6月1日,歷時十余載、幾經(jīng)磨礪,社會各界翹首期盼的《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》(以下簡稱《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》)正式實施。我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進入了依法保護的新階段。
近年來,在黨中央、國務(wù)院高度重視下,在各地黨委、政府和各級文化行政部門的共同努力下,我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作取得了顯著進展,初步構(gòu)建起了符合我國國情的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護體系,基本完成了第一次全國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查;建立了較為完善的國家、省、市、縣四級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄體系,加強了對代表性項目和代表性傳承人的保護;設(shè)立了閩南文化、徽州文化、晉中文化、濰水文化等11個國家級文化生態(tài)保護實驗區(qū);非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的理念逐步深入人心,全社會自覺保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)意識日益增強。
文化部非物質(zhì)文化遺產(chǎn)司司長馬文輝介紹,國務(wù)院近日剛剛批準(zhǔn)了第三批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項目191項,擴展項目164項。目前,我國國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項目已達1219項?!啊斗俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)法》的出臺,為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作提供了難得的機遇,也強化了保護責(zé)任。我們將認(rèn)真貫徹《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》,進一步創(chuàng)新理念,廓清思路,把工作提升到一個新的境界和水平?!瘪R文輝說。
據(jù)介紹,文化部下一階段將圍繞《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》的實施,重點做好三個方面的工作。
一是廣泛宣傳《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》,促進非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳播和弘揚。加強與新聞媒體合作,積極支持并組織新聞媒體開展專題采訪、報道;積極發(fā)動圖書館、文化館、博物館等公共文化機構(gòu)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)研究、保護機構(gòu)及文藝表演團體和場所,舉辦非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展演、論壇、講座等活動,促進非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳播,增強全社會依法保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的意識。
二是加強配套法規(guī)建設(shè),為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護提供較為完備的法律保障。文化部將與國務(wù)院法制辦等部門協(xié)商制定《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》實施細(xì)則,修訂《傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護條例》;按照法律的要求,梳理非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護有關(guān)規(guī)章制度,修訂《國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護與管理暫行辦法》、《國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目代表性傳承人認(rèn)定與管理暫行辦法》以及《國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作申報評定暫行辦法》等部門規(guī)章,出臺境外組織和個人在境內(nèi)開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查管理、國家級文化生態(tài)保護區(qū)命名與管理等有關(guān)管理辦法,進一步規(guī)范非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作。同時,推動各地出臺地方性法規(guī),為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護提供較為完備的法律保障。
三是完善工作規(guī)劃和長效保護機制。今年是《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》實施的第一年,也是“十二五”規(guī)劃的開局之年。文化部將按照《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》的規(guī)定,結(jié)合非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作“十二五”規(guī)劃,進一步理清非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的工作思路,增強科學(xué)性、規(guī)范性、長遠性,完善非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查制度,注重調(diào)查成果的整理、建檔、利用和珍貴實物的收集;制定有針對性的分類保護標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,強化對代表性項目的保護;健全傳承機制,進一步落實對傳承人的保護措施,并將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)納入國民教育體系。總之,將法律設(shè)立的各項制度轉(zhuǎn)化為長效的工作機制,提升依法保護水平,促進非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作邁上新臺階。
為指導(dǎo)各地更好地學(xué)習(xí)貫徹《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》,文化部還與全國人大法工委、教科文衛(wèi)委員會和國務(wù)院法制辦編寫出版了《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法律指南》,解讀《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》的法律條文和精神實質(zhì)。(記者 劉修兵)