國(guó)家減災(zāi)委、民政部采取有效措施切實(shí)幫助南方重旱災(zāi)區(qū)做好群眾生活救助工作
今年以來(lái)，尤其是4月份以后，長(zhǎng)江中下游地區(qū)降水嚴(yán)重偏少，江河來(lái)水不足，水位持續(xù)偏低，致使部分省份遭受不同程度旱災(zāi)，當(dāng)?shù)厝罕娚a(chǎn)生活受到影響。據(jù)江蘇、安徽、江西、湖北、湖南5省民政廳報(bào)告，截至5月27日，共有3483.3萬(wàn)人遭受旱災(zāi)，423.6萬(wàn)人發(fā)生飲水困難，506.5萬(wàn)人需救助；飲水困難大小牲畜107萬(wàn)頭（只）；農(nóng)作物受災(zāi)面積3705.1千公頃，其中絕收面積166.8千公頃；直接經(jīng)濟(jì)損失149.4億元。其中，湖北、湖南兩省受災(zāi)較為嚴(yán)重。此次旱災(zāi)主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：一是持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)。今年初以來(lái)，長(zhǎng)江中下游地區(qū)降水與多年同期相比偏少4～6成，為1961年以來(lái)同期最少年份。3月下旬，長(zhǎng)江中下游部分地區(qū)出現(xiàn)春旱，4－5月旱情持續(xù)發(fā)展，出現(xiàn)春夏連旱，上述五省部分地區(qū)受旱時(shí)間長(zhǎng)達(dá)60多天。二是農(nóng)作物、養(yǎng)殖業(yè)損失嚴(yán)重。由于降水嚴(yán)重偏少，上游來(lái)水不足，導(dǎo)致塘池干涸和水位下降，造成魚(yú)、蝦、蟹等水產(chǎn)品死亡和出現(xiàn)翻塘，養(yǎng)殖業(yè)損失慘重。大量農(nóng)田嚴(yán)重干涸、龜裂，導(dǎo)致早稻無(wú)法栽種。三是人畜飲水受到嚴(yán)重影響。因水源枯竭，部分丘陵崗地和山區(qū)的群眾已完全靠送水或需遠(yuǎn)距離取水解決飲水困難。由于水庫(kù)供水能力不足，城鎮(zhèn)居民生活供水形勢(shì)十分嚴(yán)峻。
針對(duì)當(dāng)前南方部分地區(qū)發(fā)生的嚴(yán)重旱災(zāi)，國(guó)家減災(zāi)委、民政部快速反應(yīng)，周密部署，采取積極有效措施，切實(shí)幫助南方重旱災(zāi)區(qū)做好群眾基本生活救助工作。一是加強(qiáng)與氣象、農(nóng)業(yè)、水利等部門(mén)的溝通，加強(qiáng)與重旱災(zāi)區(qū)的直接聯(lián)系，密切跟蹤旱情動(dòng)態(tài)，及時(shí)了解旱災(zāi)發(fā)展趨勢(shì)，掌握旱情對(duì)受災(zāi)群眾基本生活的影響程度，及時(shí)了解和研判災(zāi)區(qū)需求。二是緊急下發(fā)通知，對(duì)各地旱災(zāi)區(qū)進(jìn)一步做好救災(zāi)工作作出安排和部署，要求各地進(jìn)一步摸清旱災(zāi)需救助人口底數(shù)，及時(shí)做好因飲水困難需政府救助人員，因旱災(zāi)造成生活受到嚴(yán)重影響的五保戶(hù)、農(nóng)村低保戶(hù)和重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象等特殊群體，以及其他因種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)受旱災(zāi)影響造成群眾收入降低或因抗旱投入增加造成生活困難需政府救助人員的基本生活救助工作。三是緊急啟動(dòng)國(guó)家救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。5月23日，國(guó)家減災(zāi)委、民政部針對(duì)湖北、湖南兩省嚴(yán)重旱情，緊急啟動(dòng)國(guó)家四級(jí)救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)，派出兩個(gè)工作組，深入湖北省松滋、十堰，湖南省岳陽(yáng)、益陽(yáng)、常德、張家界等地重災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和受災(zāi)農(nóng)戶(hù)家中，實(shí)地查看和了解農(nóng)作物受旱、塘庫(kù)蓄水、群眾用水等情況，聽(tīng)取災(zāi)區(qū)政府救災(zāi)工作的介紹，指導(dǎo)做好抗旱救災(zāi)工作。四是迅速安排中央救災(zāi)資金。5月26日，財(cái)政部、民政部緊急下?lián)?500萬(wàn)元中央自然災(zāi)害生活救助補(bǔ)助資金，其中，湖北省3000萬(wàn)元、湖南省2500萬(wàn)元，用于幫助兩省重旱區(qū)解決受災(zāi)群眾口糧和飲水等基本生活困難。五是指導(dǎo)地方落實(shí)各項(xiàng)救災(zāi)措施。目前，湖北、湖南、江西三省均及時(shí)啟動(dòng)旱災(zāi)救災(zāi)三級(jí)響應(yīng)，安徽省啟動(dòng)四級(jí)響應(yīng)。湖北省下?lián)苁〖?jí)救災(zāi)資金1000萬(wàn)元，湖南省下?lián)苁〖?jí)救災(zāi)資金310萬(wàn)元。
下一步，國(guó)家減災(zāi)委、民政部將采取以下措施，繼續(xù)做好旱災(zāi)救災(zāi)各項(xiàng)工作：一是繼續(xù)加強(qiáng)與氣象、農(nóng)業(yè)、水利等部門(mén)的密切溝通，關(guān)注各地旱情的發(fā)展，及時(shí)掌握因旱造成生活困難需救助人員數(shù)量情況，及時(shí)了解各地救災(zāi)工作開(kāi)展情況。二是切實(shí)加大指導(dǎo)力度，指導(dǎo)各地民政部門(mén)將解決群眾飲水困難作為民政工作的重中之重，視情及時(shí)啟動(dòng)各級(jí)救災(zāi)預(yù)案，切實(shí)加大救災(zāi)資金的投入，全力保障受災(zāi)群眾的基本生活。三是適時(shí)啟動(dòng)國(guó)家救災(zāi)預(yù)案，派出工作組，協(xié)助地方政府做好救災(zāi)工作。四是視各地旱情發(fā)展，及時(shí)商財(cái)政部，安排下?lián)苤醒刖葹?zāi)資金，及時(shí)幫助旱災(zāi)區(qū)群眾解決口糧、飲水等困難。
