截至2011年4月30日，重慶市共發(fā)展微型企業(yè)17391戶，共發(fā)放財政補(bǔ)助資金4.94億元，解決就業(yè)人員125713人。5月26日，重慶市政府關(guān)于重慶市微型企業(yè)發(fā)展情況的報告，提請市三屆人大常委會第二十四次會議審議。記者了解到，為了進(jìn)一步促進(jìn)微型企業(yè)發(fā)展，重慶市擬出臺專門的微企促進(jìn)條例。
已經(jīng)形成基本政策框架
據(jù)了解，重慶市扶持微型企業(yè)政策從無到有，沒有現(xiàn)成的東西可以借鑒。在市政府出臺《重慶市人民政府關(guān)于大力發(fā)展微型企業(yè)若干意見》等文件的基礎(chǔ)上，工商、財政、人力社保、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、民政、經(jīng)濟(jì)信息、宣傳、人行重慶營管部等相關(guān)部門，或單獨(dú)或聯(lián)合下發(fā)支持微型企業(yè)發(fā)展的文件23個，涵蓋了微型企業(yè)發(fā)展政策扶持的諸多方面。目前，已建立完善了微企申請、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、資金評審、注冊登記、政策兌現(xiàn)、后續(xù)幫扶和工作監(jiān)管等一套較為完整的操作規(guī)程。
目前，重慶市微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化園已落戶兩江新區(qū)，正在加速建設(shè)之中。各區(qū)縣（自治縣）也設(shè)立微企特色孵化園50個。
嚴(yán)查惡意套取扶持資金
“十二五”期間，重慶市微型企業(yè)發(fā)展目標(biāo)是15萬戶，解決150萬人就業(yè)。因此，扶持工作經(jīng)過近半年的試點(diǎn)，在形成了比較完善的政策框架后，迫切需要一部法律法規(guī)作為規(guī)范發(fā)展微型企業(yè)的依據(jù)。
目前，經(jīng)市人大法工委、市政府法制辦同意，《重慶市微型企業(yè)促進(jìn)辦法》已作為今年的政府立法審議項目，正組建班子，抽派專人開展立法起草工作，預(yù)計今年8月份左右提交市政府常務(wù)會審議。
該辦法將按照微企不空殼、不抽逃、不投機(jī)的“三不”要求，市工商局將與有關(guān)部門一道，共同研究制定微型企業(yè)財政資金使用監(jiān)管辦法，加大對惡意騙取、套取政府扶持資金的查處力度，確保監(jiān)管到位。
同時，建立微型企業(yè)信用監(jiān)管平臺，將微型企業(yè)創(chuàng)辦、財政資本金使用、日常經(jīng)營狀況、注銷倒閉等情況進(jìn)行信息錄入，并與稅務(wù)、銀行、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保等有關(guān)職能部門聯(lián)網(wǎng)，形成微型企業(yè)的信用監(jiān)管體系。對惡意騙取、套取政府扶持資金的企業(yè)和個人，除依法給予查處外，還將納入信用黑名單，在今后的市場準(zhǔn)入、個人銀行信貸等方面給予限制。（記者 楊冰 實(shí)習(xí)生 鄧煜洲）
