5月22日，全國工商系統(tǒng)廣告工作座談會在湖南省長沙市召開。國家工商總局副局長甘霖出席會議并講話。湖南省副省長韓永文到會致辭。甘霖在講話中指出，各級工商行政管理機關要砥礪奮進，開拓創(chuàng)新，攻堅克難，扎實推動廣告業(yè)快速健康發(fā)展和市場秩序規(guī)范，更好地服務經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
甘霖指出，此次會議的主要任務是，深入貫徹落實黨的十七屆五中全會、全國兩會和全國工商行政管理工作會議精神，認真總結(jié)前一個時期廣告工作取得的成績，交流廣告監(jiān)管和指導行業(yè)發(fā)展工作經(jīng)驗，分析研究當前廣告工作面臨的新形勢，按照“五個更加”的要求，安排部署下一階段工作。
甘霖在會上充分肯定了去年全國工商系統(tǒng)廣告工作取得的成績。她指出，一年來，全國各級工商行政管理機關認真貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“五個四”的要求，在有關部門的支持和配合下，充分發(fā)揮職能作用，深入開展廣告專項整治行動取得新成效；充分發(fā)揮廣告監(jiān)管職能作用，服務國家發(fā)展大局，促進社會和諧穩(wěn)定取得新成績；切實加強法制建設，廣告監(jiān)管執(zhí)法效能有了新提升；加強規(guī)劃和政策引導，指導廣告業(yè)發(fā)展有了新起色，為推進工商工作和服務經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作出了積極貢獻。
甘霖指出，知識密集、技術密集、人才密集的廣告業(yè)是現(xiàn)代服務業(yè)和創(chuàng)意經(jīng)濟中的重要產(chǎn)業(yè)，也是文化產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、增強國家文化軟實力、塑造品牌、推動創(chuàng)新、引導消費、拉動內(nèi)需、傳播文明、構建和諧社會等方面都發(fā)揮著重要作用。各級工商行政管理機關要牢記使命，增強機遇意識和責任意識，主動適應新情況、抓住新機遇、迎接新挑戰(zhàn)，科學謀劃，以強烈的事業(yè)心、責任感和緊迫感推動廣告工作不斷向前發(fā)展。
甘霖強調(diào)，在新的一年里，各級工商行政管理機關要堅定信心，開拓創(chuàng)新，扎實推進廣告業(yè)快速健康發(fā)展和市場秩序規(guī)范。要以融入國家發(fā)展戰(zhàn)略為切入點，促進廣告業(yè)科學發(fā)展。她指出，指導廣告業(yè)發(fā)展是工商部門承擔的唯一一項指導行業(yè)發(fā)展的職能，切實履行好職能，推動我國廣告業(yè)的繁榮發(fā)展，是工商部門義不容辭的職責。各級工商行政管理機關要增強責任意識，轉(zhuǎn)變思路，創(chuàng)新機制，多措并舉，推動廣告業(yè)快速健康發(fā)展，全面提升我國廣告業(yè)的國際競爭力，促進廣告業(yè)對經(jīng)濟社會發(fā)展作出更大的貢獻。為此，各級工商行政管理機關要爭取黨委、政府重視，將部門行為上升為政府行為，要切實做好廣告業(yè)規(guī)劃制定工作，大力推進廣告產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，加強廣告業(yè)發(fā)展基礎性工作，大力發(fā)展公益廣告事業(yè)。
甘霖指出，要抓緊制定國家《廣告業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，努力突破制約廣告業(yè)發(fā)展的瓶頸。各地要積極爭取當?shù)攸h委、政府的支持，把廣告業(yè)發(fā)展融入經(jīng)濟社會發(fā)展大局之中，把廣告業(yè)發(fā)展納入當?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。要主動參與當?shù)卣P于現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展和文化產(chǎn)業(yè)“十二五”規(guī)劃編制工作，要在積極協(xié)調(diào)爭取廣告業(yè)享受當?shù)貎?yōu)惠政策等方面有更大突破。
甘霖指出，各級工商行政管理機關要圍繞推進廣告產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級做好四項工作。一是加快廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）建設。總局將推動實施廣告產(chǎn)業(yè)十大園區(qū)（基地）工程。各地要因地制宜，爭取地方黨委、政府的支持，在有條件的地區(qū)設立廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地），推動廣告企業(yè)聯(lián)合重組、集約化經(jīng)營。二是著力培養(yǎng)一批有實力、有競爭力的骨干企業(yè)?？偩謱⑦x擇100家廣告企業(yè)加強重點聯(lián)系、指導。各地要堅持政府引導、市場運作，鼓勵和支持符合條件的廣告企業(yè)改制重組或成立企業(yè)集團，通過上市融資等方式與資本市場對接，進一步做強做大。三是主動搭建載體，組織開展并積極參與體現(xiàn)廣告業(yè)服務經(jīng)濟社會發(fā)展的有關活動，提升廣告業(yè)的社會影響力。四是支持傳統(tǒng)媒體的廣告經(jīng)營創(chuàng)新發(fā)展，鼓勵廣告新媒體的開發(fā)運用，培育廣告產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)和增長點。
針對廣告基礎性工作，甘霖要求各級工商行政管理機關加強對廣告及廣告業(yè)發(fā)展有關問題的研究，深度挖掘廣告的功能、作用、發(fā)展規(guī)律、發(fā)展趨勢，科學分析制約廣告業(yè)發(fā)展的瓶頸，切實找準廣告業(yè)落實“十二五”規(guī)劃的契合點。要積極推動廣告專業(yè)人才培養(yǎng)工作，指導廣告協(xié)會做好廣告專業(yè)技術人員職業(yè)水平評價考試工作，健全和完善廣告專業(yè)人才評價機制。加強廣告從業(yè)人員知識更新和研修基地建設。積極支持高校和社會機構開展專業(yè)教育、繼續(xù)教育和職業(yè)教育，加速培養(yǎng)廣告專業(yè)人才，大幅度提高廣告從業(yè)人員素質(zhì)。要開展廣告業(yè)統(tǒng)計研究，健全統(tǒng)計指標體系，完善廣告業(yè)統(tǒng)計制度。要積極支持和促進廣告行業(yè)組織拓展職能、增強服務能力、加強行業(yè)自律。
甘霖強調(diào)，各級工商行政管理機關要以凈化廣告市場環(huán)境為落腳點，繼續(xù)深入整頓和規(guī)范廣告市場秩序。她指出，開展廣告專項整治是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的重要組成部分，貫穿于市場經(jīng)濟完善的全過程。要堅持標本兼治、著力治本的方針，堅定信心，扎實推進，為廣告市場秩序的根本好轉(zhuǎn)作出積極努力。為此，各級工商行政管理機關要突出監(jiān)管重點，嚴厲打擊虛假違法廣告行為；要強化廣告監(jiān)測工作，建立健全具有快速反應處置能力的廣告監(jiān)管系統(tǒng)；要創(chuàng)新監(jiān)管方式，切實提高監(jiān)管效能；要以完善廣告法制為支撐點，構建廣告監(jiān)管長效機制；要以加強干部隊伍建設為著力點，全面提高廣告發(fā)展和監(jiān)管履職能力。
甘霖指出，廣告工作使命光榮，任務艱巨，責任重大，意義深遠。各級工商行政管理機關要深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照總局黨組的工作部署和“五個更加”的工作要求，以更加進取的精神、更加創(chuàng)新的思路、更加有力的舉措、更加務實的作風，做好廣告監(jiān)管和指導廣告業(yè)發(fā)展工作，為服務經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃的良好開局作出新的更大的貢獻。
