5月12日下午,學院召開“小金庫”治理工作布置會,傳達學習全國“小金庫”治理工作培訓布置會精神,通報2010年學院“小金庫”專項治理工作開展情況,部署2011年學院“小金庫”專項治理工作。學院治理“小金庫”工作領(lǐng)導小組組長、院黨委委員、副院長何家成參加會議并作重要講話。學院治理“小金庫”工作領(lǐng)導小組副組長、院黨委委員、紀委書記楊文明主持會議。學院治理“小金庫”工作領(lǐng)導小組成員、各部門、各直屬機構(gòu)的主要負責人和綜合處處長、中國行政體制改革研究會、中國西部人才開發(fā)基金會、欣正實業(yè)發(fā)展總公司、公共經(jīng)濟研究會的主要負責人和財務(wù)人員參加會議,紀檢監(jiān)察室全體同志列席了會議。
家成同志首先對學院2010年“小金庫”專項治理工作進行了簡要回顧。他指出,2010年在學院黨委的重視和領(lǐng)導下,在學院各部門、各單位的支持和配合下,通過開展“小金庫”治理“回頭看”、組織學院所屬的企業(yè)、社團和基金會進行“小金庫”專項治理、開展了“小金庫”摸底排查和構(gòu)筑“小金庫”治理長效機制等工作,學院“小金庫”專項治理工作扎實有效,得到了中央治理“小金庫”工作領(lǐng)導小組的充分肯定。
家成同志對做好學院2011年“小金庫”專項治理工作提出了五點要求:一是繼續(xù)高度重視“小金庫”治理工作。希望廣大教職工特別是各部門各單位負責同志和相關(guān)業(yè)務(wù)干部,認真學習、深刻領(lǐng)會中央關(guān)于“小金庫”治理工作的指示精神,進一步深化對治理工作重要意義的認識,特別是國家行政學院作為教育培訓公務(wù)員的機構(gòu),更應在專項治理工作中做出表率,切實增強政治意識,以更加堅決的態(tài)度、更加有力的措施做好今年的“小金庫”治理工作。二是加強領(lǐng)導,精心組織。要按照力度不減、機構(gòu)不撤、隊伍不散的要求,進一步健全“小金庫”治理工作的領(lǐng)導機構(gòu)和工作機制,進一步加強對“小金庫”治理工作的組織領(lǐng)導,切實保證“小金庫”治理工作有人去做,有時間和精力去做,按規(guī)定的內(nèi)容、時間、標準去做。各部門和單位主要負責人要對本部門、本單位的“小金庫”治理工作負總責,學院今年要將“小金庫”治理工作作為年度領(lǐng)導班子抓黨風廉政建設(shè)績效考核的一個重要內(nèi)容來考核。三是全面復查,掃除死角。要堅決貫徹中央精神,克服畏難情緒和厭戰(zhàn)情緒,全面開展“小金庫”復查工作,確保復查面達到100%。要將復查情況在本部門、本單位內(nèi)部進行公示和承諾,接受群眾監(jiān)督。要把握好政策界限,鼓勵自查自糾,嚴懲頂風違紀行為。四是明確責任,強化整改落實。對于“小金庫”問題的整改落實,要舉一反三,查找主要原因和薄弱環(huán)節(jié),明確整改落實的任務(wù)、責任、措施和時限,立說立行,及時整改,全面落實,注重從源頭上防范和治理“小金庫”。對于不重視、走過場甚至失職瀆職的,要嚴格執(zhí)行問責制。五是源頭治理,注重長效機制建設(shè)。要認真總結(jié)經(jīng)驗,全面、深入剖析自查和檢查發(fā)現(xiàn)的問題,按照“邊治理、邊研究、邊總結(jié)、邊完善”的思路,始終堅持和高度重視源頭治理。要結(jié)合學院正在開展的廉政風險防范管理工作,進一步完善制度、加強監(jiān)督、注重教育,逐步形成一整套內(nèi)容科學、程序嚴密、配套完備、有效管用的制度體系,努力從源頭上防范和治理 “小金庫”問題,進一步健全學院防治“小金庫”長效機制。
文明同志就貫徹會議精神提出了三點要求:一要提高認識,統(tǒng)一思想,要站在講政治、講大局的高度,把思想統(tǒng)一到中央的要求上來,統(tǒng)一到學院治理“小金庫”工作部署上來,要按照《國家行政學院2011年“小金庫”專項治理工作實施方案》要求,嚴肅認真做好每一階段的工作,避免消極應付和走過場,防止和消除僥幸心理,避免釀成錯誤。二要強化措施,周密部署,切實把“小金庫”治理工作落到實處。各部門各單位一把手要切實擔負起全面責任,加強領(lǐng)導,精心組織,周密部署,做到思想到位、組織到位、人員到位、措施到位,確保“小金庫”治理工作的各項任務(wù)落到實處。財務(wù)管理部門、紀檢部門要加強督察。三要結(jié)合實際,統(tǒng)籌安排,扎實推進學院黨風廉政建設(shè)。著重做好三方面結(jié)合:一是把“小金庫”治理工作同治理公費旅游、公款吃喝、公車消費結(jié)合起來,在杜絕“小金庫”現(xiàn)象發(fā)生的同時,杜絕各種違法違紀和貪污腐敗問題的發(fā)生。二是把“小金庫”治理工作同開展廉政風險防范管理工作結(jié)合起來,主動查找工作薄弱環(huán)節(jié)和風險點,構(gòu)筑起以積極防范為核心、以強化管理為手段的科學防控機制,切實防范因制度落實不到位可能產(chǎn)生的制度機制風險和因崗位監(jiān)督不到位可能產(chǎn)生的崗位職責風險。三是把“小金庫”治理工作同學院反腐倡廉教育結(jié)合起來,把防治“小金庫”納入學院反腐倡廉建設(shè)總體格局,堅持教育在先,防范在前,將防治“小金庫”與領(lǐng)導干部廉潔從政和財經(jīng)紀律教育有機結(jié)合,強化領(lǐng)導干部遵紀守法觀念、廉潔從政意識和財經(jīng)業(yè)務(wù)素養(yǎng),切實提高教育的針對性和有效性。
會上,學院紀委副書記、紀檢監(jiān)察室主任祁冠林同志傳達了全國“小金庫”治理工作培訓布置會精神,對學院治理“小金庫” 工作領(lǐng)導小組5月4日印發(fā)的《國家行政學院2011年“小金庫”專項治理工作實施方案》作了說明。