20日，湖南省山洪災(zāi)害防御暨病險水庫除險加固現(xiàn)場會在長沙市寧鄉(xiāng)縣召開。省委書記、省人大常委會主任周強在會上強調(diào)，要認(rèn)真總結(jié)取得的成績和經(jīng)驗，扎實做好今年防汛抗災(zāi)的各項工作，加快水利改革發(fā)展，夯實防災(zāi)抗災(zāi)基礎(chǔ)，努力奪取今年防汛抗災(zāi)全面勝利。省委副書記、省長徐守盛出席并講話。
省領(lǐng)導(dǎo)陳潤兒、張永大、蔡力峰、王曉琴出席會議，副省長徐明華作工作報告。
省委、省政府高度重視防汛抗災(zāi)工作，近年來全省各級黨委、政府堅持以人為本、預(yù)防為先的方針，始終把維護人民群眾生命安全放在第一位，切實加強防災(zāi)抗災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，防汛抗災(zāi)和搶險救災(zāi)工作不斷得到加強。特別是去年成功應(yīng)對13輪強降雨和頻繁發(fā)生的暴雨洪澇災(zāi)害，奪取了防汛抗災(zāi)的全面勝利。今年入汛以來，省委、省政府在不到兩個月時間內(nèi)，已連續(xù)3次召開全省性專題會議，研究部署防汛抗災(zāi)有關(guān)工作。
不能因降雨少而掉以輕心，要始終保持清醒，防止麻痹大意
上午，周強徐守盛一行實地考察了南田坪鄉(xiāng)華光水庫、向陽水庫除險加固現(xiàn)場。這兩個水庫都建于上世紀(jì)70年代，存在嚴(yán)重險情隱患。去年，縣里籌資對水庫進(jìn)行了高標(biāo)準(zhǔn)除險加固，不僅消除了下游數(shù)萬名群眾的安全隱患，而且極大地恢復(fù)了灌溉面積。周強對當(dāng)?shù)卮罅μ嵘罏?zāi)抗災(zāi)能力的做法給予充分肯定；并現(xiàn)場觀摩了南田坪鄉(xiāng)橫田村山洪災(zāi)害防御演練。
周強徐守盛一行現(xiàn)場觀摩了演練后，看望慰問了參與演練的應(yīng)急分隊隊員。周強說，在剛才的演練中，大家表現(xiàn)出了過硬的作風(fēng)、良好的組織和處置能力，希望繼續(xù)發(fā)揚成績，切實加強隊伍建設(shè)，進(jìn)一步強化訓(xùn)練，提高應(yīng)急能力保障，為處置突發(fā)事件、搶險救災(zāi)、維護社會和諧穩(wěn)定、保障全省安全度汛和人民生命財產(chǎn)安全，做出新的更大的貢獻(xiàn)。周強走進(jìn)山洪災(zāi)害防御村級指揮所，看到細(xì)致的應(yīng)急預(yù)案、明確的職責(zé)分工、動態(tài)的雨情監(jiān)控，他點頭稱贊，并囑咐村干部和鄉(xiāng)親們，萬萬不能因為前段時間降雨少就掉以輕心，今年汛情與往年有一個明顯不同之處，就是前期降雨嚴(yán)重偏少，后段發(fā)生集中降雨的可能性很大，極易引發(fā)山洪地質(zhì)災(zāi)害，要立足防大汛、抗大災(zāi)、搶大險，始終保持清醒，防止麻痹大意。
以一萬的努力，防止萬一的發(fā)生
周強說，近年來全省防汛抗災(zāi)工作取得了顯著成績，在實戰(zhàn)磨練中積累了科學(xué)抗災(zāi)經(jīng)驗，這些經(jīng)驗主要是：堅決貫徹執(zhí)行黨中央、國務(wù)院的決策部署和指示精神；堅持以人為本，始終把保障人民群眾生命安全放在第一位；堅持預(yù)防為先、科學(xué)防御，健全完善預(yù)測預(yù)警體系；堅持團結(jié)協(xié)作、密切配合，凝聚抗災(zāi)救災(zāi)強大合力。同時，我們還鍛煉了一支比較熟悉防汛抗災(zāi)工作的干部隊伍，形成了軍民團結(jié)、合力抗災(zāi)的優(yōu)良傳統(tǒng)，物質(zhì)裝備、技術(shù)條件和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也大大加強，做好今年的防汛抗災(zāi)工作要充滿信心。
周強強調(diào)，全省各級各部門一定要高度統(tǒng)一思想，認(rèn)真落實省委、省政府的部署要求，扎實做好今年防汛抗災(zāi)的各項工作。一是要始終保持清醒認(rèn)識。充分認(rèn)識今年防汛抗災(zāi)形勢的嚴(yán)峻性和防汛抗災(zāi)任務(wù)的艱巨性，牢固樹立防大汛、抗大災(zāi)、搶大險的思想，以一萬的努力，防止萬一的發(fā)生，牢牢把握防汛抗災(zāi)工作的主動權(quán)；二是要明確工作目標(biāo)。做到“四個確保”，即：確保遇設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水，不潰一堤一垸，不垮一庫一壩，重要城鎮(zhèn)和交通干線安全；確保遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水，保證大中城市、大中型水庫、重點堤垸、重要交通干線安全，山洪災(zāi)害避免群死群傷；確保遇中等程度干旱，城鄉(xiāng)居民生活、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境用水不受大的影響；確保發(fā)生嚴(yán)重干旱時，城鄉(xiāng)居民生活用水基本有保障，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失降至最低程度；三是要著力抓好防御重點。對于重點流域、重點區(qū)域、重點部位和重點環(huán)節(jié)，要重點排查、重點防范、重點加強，強化和落實各項防御措施，確保萬無一失；四是要強化隱患排查治理。各地要加強安全隱患排查，發(fā)現(xiàn)問題和漏洞，迅速整治整改，及時消除隱患；五是要嚴(yán)格落實責(zé)任措施。嚴(yán)格落實防汛抗災(zāi)責(zé)任制和各項防汛備汛工作措施，進(jìn)一步完善山洪災(zāi)害防御預(yù)案，加強預(yù)測預(yù)報工作，切實抓好搶險救災(zāi)物資的儲備到位，嚴(yán)明防汛抗災(zāi)紀(jì)律。各地各部門尤其要扎實做好山洪地質(zhì)災(zāi)害防御和病險水庫除險加固工作，堅持防治結(jié)合、以防為主，要確保工程質(zhì)量，積極探索有效管理模式，加強管護運行，確保水庫長期安全穩(wěn)定運行。在抓好防汛抗災(zāi)、山洪災(zāi)害防御、病險水庫除險加固工作的同時，要兼顧抓好抗旱工作，堅持兩手抓，統(tǒng)籌抓，確保人畜飲水安全。
把中央政策轉(zhuǎn)化為治水興湘的具體行動
周強強調(diào)，各級各部門要以深入貫徹落實中央1號文件精神為契機，加快水利改革發(fā)展，為防災(zāi)抗災(zāi)奠定更為堅實的基礎(chǔ)。要切實增強機遇意識和責(zé)任感，把水利改革發(fā)展納入“十二五”規(guī)劃的重要內(nèi)容，把中央政策轉(zhuǎn)化為治水興湘的具體行動，力爭通過5至10年的努力，從根本上扭轉(zhuǎn)湖南水利建設(shè)與經(jīng)濟社會發(fā)展不相適應(yīng)的局面；要著力抓好重點水利工程建設(shè)，加快洞庭湖綜合治理、農(nóng)田水利基本建設(shè)、涔天河水庫擴建前期工程，完成列入國家重點地區(qū)中小河流建設(shè)規(guī)劃的91條河流和114個項目治理任務(wù)，完成新建樞紐工程、流域控制性工程和重點水源建設(shè)工程等項目前期工作；要全面啟動水資源管理體制機制、水利投入機制、水利工程建設(shè)和管理體制、基層水利服務(wù)管理體制、水價形成機制等5項重點改革；要強化政策配套支持，重點在資金配套、責(zé)任落實等方面作出明確規(guī)定。要加強部門間的協(xié)調(diào)配合，加強對水利改革發(fā)展的宣傳引導(dǎo)，形成全社會重視水利、大興水利的良好局面。
徐守盛強調(diào)，要站在全局和長遠(yuǎn)的高度，抓好山洪災(zāi)害防御和病險水庫除險加固工作。著眼促進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展，按照基本農(nóng)田水利建設(shè)的基本原則，結(jié)合區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、新農(nóng)村建設(shè)、促就業(yè)、擴內(nèi)需，增強水資源保障能力等工作，加強山洪地質(zhì)災(zāi)害防御、除險加固病險水庫；著眼增強防汛抗旱能力，抓好病險水庫除險加固，抓好中小河流的治理和保護，抓好重點山體滑坡體、崩塌、泥石流源的治理；著眼改善生態(tài)環(huán)境，加大水土流失治理力度，盡可能提高水庫蓄洪能力，積極推進(jìn)水污染治理；著眼推動水利事業(yè)發(fā)展，緊緊抓住我省作為水利改革試點省份的發(fā)展機遇，加快建立人水協(xié)調(diào)的現(xiàn)代水利體系。各有關(guān)部門要建立健全工程質(zhì)量追溯制度、監(jiān)督管理機制，不斷優(yōu)化設(shè)計，建設(shè)安全工程、廉潔工程、和諧工程。
徐守盛要求，切實抓好今年山洪防御和水庫防守工作。一要落實防汛工作責(zé)任，黨政一把手要親自研究部署、親自督促檢查，形成工作合力，確保責(zé)任落實。二要抓好預(yù)測預(yù)警，做到全面排查、準(zhǔn)確預(yù)測、及時預(yù)警。三要搞好水庫調(diào)度防守，落實防守責(zé)任人，正確處理防汛保安與蓄水發(fā)電的關(guān)系，逐個水庫落實防洪保安措施。四要強化預(yù)案保障、物資保障和隊伍保障，及時修訂、完善和細(xì)化各類應(yīng)急搶險、避災(zāi)預(yù)案，抓緊組建完善專業(yè)防汛救災(zāi)隊伍，發(fā)揮駐湘部隊、民兵預(yù)備役人員、武警官兵、公安民警的主力軍作用，確保安全度汛。
會上，寧鄉(xiāng)縣、懷化市、永州市、平江縣作典型發(fā)言，14個市州負(fù)責(zé)人向省政府遞交了病險水庫除險加固責(zé)任書。（記者 陳亞靜）
