5月9—13日,水利部副部長李國英率國家防總檢查組對四川、重慶防汛抗旱工作進行檢查。他強調(diào),要認真貫徹國務院副總理、國家防總總指揮回良玉在國家防總今年第一次全體會議上提出的各項要求以及今年全國水庫安全度汛異地視頻會議精神,認真落實以行政首長負責制為核心的各項防汛抗旱責任制,全力做好今年防汛抗旱工作,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,努力奪取今年防汛抗旱斗爭的全面勝利。
在四川省汶川縣、成都市、達州市、廣安市,在重慶市潼南縣、合川區(qū),從地震災區(qū)災后重建工程建設現(xiàn)場到城市防洪大堤,從水庫工程到防汛物資倉庫,從縣級預警預報系統(tǒng)平臺到防汛隊伍的準備,再到城市社區(qū)的防汛預案,檢查組每到一處都實地查看工程現(xiàn)場,詳細了解河道堤防工程度汛,城市防洪排澇,水庫安全備汛,山洪、滑坡和泥石流災害防御,防汛搶險物資儲備和長江上游水文預測預報等工作,并就今年的防汛抗旱工作與當?shù)叵嚓P(guān)負責人交換意見。
李國英充分肯定了四川、重慶水利工作取得的顯著成效。他指出,兩?。ㄊ校h委、政府高度重視水利工作,尤其是對今年的防汛抗旱工作抓得早、抓得緊、抓得實,為抗御可能發(fā)生的水旱災害奠定了基礎(chǔ)。
李國英指出,據(jù)氣象、水文部門預測,今年長江上游及西南等地降雨較常年偏多。四川、重慶兩地河流眾多,且坡陡流急,受地形和歷史等原因影響,生產(chǎn)力布局多集中在沿江沿河地帶,防洪壓力巨大,特別是受汶川特大地震影響,兩地山洪、滑坡和泥石流等災害發(fā)生的可能性大大增加。
李國英就四川、重慶做好今年防汛抗旱工作提出明確要求:
一是認真落實以行政首長負責制為核心的各項防汛責任制。實踐證明,實行以行政首長負責制為核心的各項防汛責任制,是我國多年來戰(zhàn)勝洪水、行之有效的工作機制。防汛工作各個環(huán)節(jié),特別是山洪地質(zhì)災害防御、水庫安全度汛,都要明確任務,責任落實到人。責任人要全面熟悉責任區(qū)內(nèi)的防汛基本情況和特點,掌握防汛工作各個階段的工作重點,切實履行好防汛職責。
二是關(guān)口前移,加強預測預報。要進一步完善水情、雨情測報和洪水調(diào)度系統(tǒng)建設,及時掌握雨情、水情和工情,優(yōu)化洪水預報方案,千方百計延長洪水預見期,努力提高洪水預報精度,為防洪決策贏得主動。水文預報技術(shù)人員要認真研究近年來洪澇災害情況,特別要根據(jù)洪水多發(fā)江河斷面的實際流速、流量、水位等數(shù)據(jù),反推洪水演進物理參數(shù),提高洪水預報的精準度。要密切關(guān)注河流上已建和在建工程對洪水演進的影響,及時了解和掌握工程工況,科學調(diào)整相關(guān)參數(shù),提高預報精度。
三是形成聯(lián)動機制,認真做好山洪、滑坡、泥石流災害防御工作。水利、國土、氣象等部門,要建立聯(lián)動機制,各司其職,各負其責,密切配合,形成較為完備的山洪、滑坡和泥石流防御體系。要進一步完善預案,劃定危險區(qū)域和安全區(qū)域,設定臨界雨量或警戒水位,明確預警形式和發(fā)布程序,落實人員轉(zhuǎn)移方案,細化各類人員責任,編制可操作性強的防御行動預案。要進一步做好防御局部強降雨的預報預警工作,及時轉(zhuǎn)移危險區(qū)人員,努力減輕山洪災害損失,避免人員傷亡。
四是統(tǒng)籌區(qū)域管理,加強科學調(diào)度。四川、重慶水能資源豐富,水電站眾多。在汛期,很容易發(fā)生由于上游多個水電站泄水,產(chǎn)生泄水疊加效應,加大下游防汛壓力。同時,下游水電站泄流若不及時,也可能造成對電站上游地區(qū)的洪水頂托。從而延長洪水下泄時間,造成淹沒影響加大。因此,必須認真研究區(qū)域水電站調(diào)度問題,綜合考慮防洪、航運和發(fā)電等因素,統(tǒng)籌上下游、左右岸,盡快建立統(tǒng)一、科學的區(qū)域水電站汛期調(diào)度機制。
五是切實做好有針對性的防汛物資準備。要詳細分析近些年洪澇災害以及山洪、滑坡和泥石流災害特點,在防汛物資儲備上要因地制宜,有針對性地準備防御災害中最常用、最好用的設備物資,做到有的放矢,更有效地減少災害損失。要做到災害發(fā)生后,便于第一時間就近將設備物資調(diào)運到搶險救災第一線。每年設備物資補充要根據(jù)前幾年災情變化,及時調(diào)整。要充分做好防御山洪、滑坡和泥石流災害的物資準備工作,寧可備而不用,不可用而無備。
國家防總辦公室、水利部規(guī)劃計劃司、長江水利委員會有關(guān)負責人參加檢查。四川省和重慶市政府有關(guān)負責人、防汛抗旱指揮部有關(guān)負責人分別陪同檢查。