5月13日，中國氣象局召開電視電話會議，部署氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布工作。中國氣象局局長鄭國光首先傳達(dá)了回良玉副總理在2011年國家減災(zāi)委員會全體會議上的重要講話精神，并對汛期氣象防災(zāi)減災(zāi)工作，特別是氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布工作進(jìn)行再部署。副局長許小峰、宇如聰，中央紀(jì)委駐局紀(jì)檢組組長、局黨組成員劉實，副局長于新文在北京主會場出席會議，副局長矯梅燕主持會議。
5月12日，回良玉副總理主持召開國家減災(zāi)委員會全體會議，總結(jié)“十一五”期間防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作，分析當(dāng)前自然災(zāi)害形勢，安排部署“十二五”及2011年重點工作任務(wù)。他指出，“十二五”時期是加速推進(jìn)我國防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)事業(yè)的關(guān)鍵時期，要始終把保障人民群眾生命安全放在首位，按照“以防為主、防抗救相結(jié)合”的方針，堅持科學(xué)依法統(tǒng)一、有力有序有效的原則，進(jìn)一步樹立新理念、研究新思路、制定新舉措。在戰(zhàn)略上，要融入全局、科學(xué)謀劃；在體制機(jī)制上，要統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)聯(lián)動；在工作部署上，要統(tǒng)籌兼顧、依法推進(jìn)；在手段措施上，要多措并舉、綜合運用；在保障能力上，要政策健全、支撐有力。
回良玉副總理對當(dāng)前防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作做出具體部署：一要切實做好綜合減災(zāi)規(guī)劃編制實施工作；二要切實推進(jìn)玉樹、舟曲、盈江等災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建；三要切實抓緊災(zāi)害防范防御工作，嚴(yán)密監(jiān)測雨情、水情、風(fēng)情，及時發(fā)布預(yù)警預(yù)報信息，加快推進(jìn)江河湖泊、病險水庫治理和山洪地質(zhì)災(zāi)害防治工作；四要切實強(qiáng)化各項救災(zāi)應(yīng)急準(zhǔn)備，做到預(yù)案、隊伍、物資、資金等各個環(huán)節(jié)備災(zāi)責(zé)任到人、措施到位，做好救災(zāi)救助演練，加強(qiáng)災(zāi)情會商評估；五要切實加強(qiáng)減災(zāi)宣傳和科技應(yīng)用，大力推動減災(zāi)救災(zāi)科研創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，廣泛開展群眾性防災(zāi)減災(zāi)知識普及?！ ?/p>
鄭國光指出，各級氣象部門一定要深刻領(lǐng)會并認(rèn)真貫徹落實回良玉副總理重要講話精神，進(jìn)一步提高認(rèn)識、理清思路、明確重點，全力以赴做好氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布等氣象防災(zāi)減災(zāi)工作。
一要充分認(rèn)識做好氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布的重要性和緊迫性。做好氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布是防災(zāi)避災(zāi)的前提和基礎(chǔ)，是氣象部門承擔(dān)防災(zāi)減災(zāi)工作的首要職責(zé)和任務(wù)，是氣象部門依法履行職能、行使職責(zé)的需要，也是提高氣象部門服務(wù)效益的必然要求。氣象事業(yè)是社會公益性事業(yè)的法律定位就決定了各級氣象部門必須始終堅持把社會效益放在首位，就是要堅持氣象預(yù)警信息是公益的、無償?shù)倪@一原則，就是要把人民群眾是否滿意作為衡量氣象服務(wù)的最高標(biāo)準(zhǔn)。要切實強(qiáng)化氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布工作的責(zé)任感和緊迫感，把做好氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布工作與加強(qiáng)和創(chuàng)新公共氣象服務(wù)和社會管理有機(jī)結(jié)合起來，千方百計提高氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布的覆蓋面和時效性，切實發(fā)揮氣象災(zāi)害預(yù)警信息的“消息樹”、“指揮棒”和“發(fā)令槍”作用。
二要強(qiáng)化氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警能力，提高氣象災(zāi)害預(yù)警信息的針對性和有效性。要著力提高災(zāi)害天氣的監(jiān)測預(yù)警能力，尤其是突發(fā)災(zāi)害天氣的短時臨近預(yù)警能力，加強(qiáng)針對中小河流域和山洪地質(zhì)災(zāi)害的精細(xì)化天氣預(yù)報和氣象災(zāi)害風(fēng)險評估，進(jìn)一步加強(qiáng)中小尺度氣象災(zāi)害監(jiān)測站網(wǎng)建設(shè)；要強(qiáng)化上下聯(lián)動、區(qū)域聯(lián)防和前端業(yè)務(wù)對預(yù)警信息發(fā)布工作的支持；要認(rèn)真組織開展氣象災(zāi)害風(fēng)險評估工作，實現(xiàn)災(zāi)害性天氣預(yù)警向氣象災(zāi)害預(yù)警的轉(zhuǎn)變，在發(fā)布的預(yù)警信息中不僅要包括氣象災(zāi)害預(yù)報預(yù)警，還應(yīng)給出具體的避險指導(dǎo)信息，提高預(yù)警信息的針對性和有效性，為防災(zāi)減災(zāi)提供更有力的針對性支撐。
三要充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，建立健全氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布和傳播機(jī)制。各級氣象部門要認(rèn)真貫徹落實《中華人民共和國氣象法》、《氣象災(zāi)害防御條例》的有關(guān)要求，推動建立“歸口管理，統(tǒng)一發(fā)布，快速傳播”的預(yù)警信息發(fā)布和傳播工作機(jī)制，更好地履行社會管理職能，更廣泛、更有效地調(diào)動社會資源來解決氣象災(zāi)害預(yù)警信息傳播“最后一公里”問題；要盡快推動建立“政府主導(dǎo)”的預(yù)警信息發(fā)布和傳播機(jī)制；要加強(qiáng)部門合作，強(qiáng)化社會媒體和各有關(guān)部門在預(yù)警信息快速傳播中的職責(zé)。
四要多措并舉，加強(qiáng)氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布能力建設(shè)。我們不能簡單地以常規(guī)氣象信息發(fā)布方式代替氣象災(zāi)害預(yù)警信息的發(fā)布，必須正確認(rèn)識氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布所特有的自身特征，要在提高氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布能力上下大功夫，以提高氣象災(zāi)害預(yù)警發(fā)布的時效性、覆蓋面、多種手段，即“快、廣、全”來衡量氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布能力。要盡快建立國家、省、地、縣四級相互銜接、相對規(guī)范統(tǒng)一的氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布管理平臺；要依托山洪地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警能力建設(shè)、城市專項等項目，進(jìn)一步加大電視、手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、電子顯示屏、廣播、預(yù)警喇叭、預(yù)警專用接收機(jī)等預(yù)警信息傳播手段的建設(shè)；要繼續(xù)推進(jìn)氣象頻道本地化插播工作，進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象信息服務(wù)站、氣象信息員隊伍建設(shè)；要總結(jié)并推廣各地在氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布中所采用的新技術(shù)、新手段和新思路，提升面向基層公眾、農(nóng)村農(nóng)民的氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布能力；要把加強(qiáng)氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布工作作為各級氣象部門與地方政府共建、合作的一項重要內(nèi)容。
五要高度重視，加強(qiáng)氣象災(zāi)害預(yù)警信息科普宣傳和輿論引導(dǎo)。媒體和公眾監(jiān)督是文明社會的必然進(jìn)程，對我們提高氣象預(yù)報服務(wù)質(zhì)量、水平和效益是一個很大的動力，也是一件好事。各級氣象部門務(wù)必正確對待，高度重視，再不能用傳統(tǒng)的思維和方法對待媒體的報道和監(jiān)督，對待社會公眾的質(zhì)疑和監(jiān)督。各級氣象部門一定要加大科普宣傳力度，客觀、主動宣傳氣象部門預(yù)警信息發(fā)布工作現(xiàn)狀，氣象部門在確保氣象災(zāi)害預(yù)警信息的公益性、提升預(yù)警信息發(fā)布的時效性和覆蓋面等方面工作；要大力宣傳各級政府、各部門和社會各界在氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布和傳播中的職責(zé)和義務(wù)；要通過科普宣傳使公眾科學(xué)認(rèn)識氣象災(zāi)害預(yù)警信息含義，科學(xué)認(rèn)識氣象災(zāi)害可能帶來的危害和風(fēng)險，熟悉并掌握各種氣象災(zāi)害防御和應(yīng)對措施，提高公眾面對氣象災(zāi)害的主動應(yīng)急處置和自救能力，減少和避免因災(zāi)造成人員傷亡。
六要認(rèn)真做好預(yù)警信息發(fā)布工作的再檢查、再落實。要認(rèn)真檢查相關(guān)法律法規(guī)對預(yù)警信息發(fā)布工作要求的貫徹落實情況；檢查與通信管理部門、通信企業(yè)和社會媒體聯(lián)合下發(fā)通知及簽署合作協(xié)議的落實情況；檢查、確認(rèn)預(yù)警信息發(fā)布的各個環(huán)節(jié)和流程、發(fā)布機(jī)制等是否完善；要盡快建立預(yù)警信息發(fā)布效果反饋和評估工作機(jī)制。
鄭國光還針對近期多地發(fā)生的短時強(qiáng)降水、雷雨大風(fēng)等天氣，做好相關(guān)監(jiān)測預(yù)報和預(yù)警發(fā)布工作進(jìn)行了部署。
會上，廣西壯族自治區(qū)、內(nèi)蒙古自治區(qū)、深圳市等地氣象局分別就手機(jī)預(yù)警短信全網(wǎng)發(fā)布、預(yù)警信息發(fā)布機(jī)制建設(shè)、多手段預(yù)警信息發(fā)布等工作情況作了匯報。
中國氣象局各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、直屬單位主要負(fù)責(zé)人及各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）氣象局主要負(fù)責(zé)人分別在北京主會場和各地分會場參加了會議。(記者何孟潔 吳家翔)
