例行監(jiān)測制度成為保障我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全有效手段
近來，食品安全問題頻發(fā)，“吃得安不安全”成為老百姓最關(guān)心的話題，作為食品原料的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全也倍受關(guān)注。我國從2001年就開始對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全實(shí)施例行監(jiān)測工作，近年來例行監(jiān)測的結(jié)果怎么樣？這項(xiàng)制度對保障我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全起到了什么作用？近日，記者專門采訪了中國農(nóng)科院農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與檢測技術(shù)研究所副所長錢永忠研究員。
例行監(jiān)測合格率連續(xù)兩年超過96%
記者：我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測是個(gè)什么樣的制度，例行監(jiān)測結(jié)果怎么樣？
錢永忠：我國《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》規(guī)定，國家建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測制度，對生產(chǎn)中或者市場上銷售的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督抽查。為了全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握和了解農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況，及時(shí)掌控風(fēng)險(xiǎn)隱患，有針對性地加以生產(chǎn)指導(dǎo)和過程控制，農(nóng)業(yè)部門從2001年開始建立并啟動實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測工作，至今已經(jīng)實(shí)施了11年。
去年，農(nóng)業(yè)部在全國范圍內(nèi)開展了4次農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測，共監(jiān)測了6個(gè)大類農(nóng)產(chǎn)品、101個(gè)農(nóng)產(chǎn)品品種、86個(gè)安全參數(shù)、38562個(gè)抽檢樣品。監(jiān)測結(jié)果顯示，蔬菜、畜禽和水產(chǎn)品質(zhì)量安全總體合格率達(dá)到96.8%、99.6%和96.7%，在2009年的基礎(chǔ)上穩(wěn)中有升，連續(xù)兩年保持在96%以上。
覆蓋31個(gè)省區(qū)市、6大類農(nóng)產(chǎn)品，輻射70%生產(chǎn)基地
記者：11年來，我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測工作實(shí)施情況怎么樣？
錢永忠：從2001年國家實(shí)施“無公害食品行動計(jì)劃”開始，農(nóng)業(yè)部即在京、津、滬、深等試點(diǎn)城市開始對蔬菜質(zhì)量安全和畜產(chǎn)品中“瘦肉精”污染實(shí)施例行監(jiān)測。經(jīng)過這些年的發(fā)展，我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測工作無論在監(jiān)測的產(chǎn)品上，還是在監(jiān)測的地域范圍和監(jiān)測的安全參數(shù)上，都有了突破性的進(jìn)展，已完全制度化。
例行監(jiān)測抽樣的地點(diǎn)既有農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，也有農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和超市，每次例行監(jiān)測都依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)制定了統(tǒng)一的監(jiān)測方案。承擔(dān)例行監(jiān)測抽樣和檢測工作的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)，都是獲得國家計(jì)量認(rèn)證和資質(zhì)審查認(rèn)可的法定技術(shù)機(jī)構(gòu)。每年，農(nóng)業(yè)部還要對承擔(dān)例行監(jiān)測的檢測機(jī)構(gòu)實(shí)施能力驗(yàn)證工作，確保監(jiān)測結(jié)果的一致性和可比性。應(yīng)當(dāng)說，我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測制度設(shè)計(jì)是科學(xué)、合理的，例行監(jiān)測的結(jié)果是客觀、有效的，整個(gè)例行監(jiān)測情況能充分反映我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全總體水平。
目前國家層面的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測工作已經(jīng)擴(kuò)大到全國31個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的138個(gè)大中城市，已對蔬菜、水果、食用菌、茶葉、畜禽產(chǎn)品和水產(chǎn)品等6大類農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全實(shí)施例行監(jiān)測。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測，每年實(shí)施4次。通過138個(gè)大中城市的6大類農(nóng)產(chǎn)品的例行監(jiān)測，基本上可以輻射到70%以上的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。
對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全實(shí)施例行監(jiān)測是國際通行做法
記者：例行監(jiān)測制度對保障我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全起到了什么作用？國外是否也有這樣的制度？
錢永忠：例行監(jiān)測是實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作和重要手段，對規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，確保公眾消費(fèi)安全具有十分重要的意義，可以說，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測已成為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全依法監(jiān)管的重要制度安排和監(jiān)管措施，成為保障我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要閘門。
對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全實(shí)施例行監(jiān)測，是國際通行做法。目前絕大多數(shù)國家都建立了以政府為主導(dǎo)，通過制定計(jì)劃，保障專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，有效組織實(shí)施的例行監(jiān)測制度。例如，美國在1926年開始實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥殘留監(jiān)測工作，目前已形成完整、成熟的農(nóng)藥殘留監(jiān)測體系。歐盟1976年發(fā)布了理事會指令76／895／EEC《蔬菜水果中農(nóng)藥殘留最大限量值規(guī)定》，要求各成員國通過隨機(jī)抽檢方式對農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留狀況進(jìn)行監(jiān)控，并制定了統(tǒng)一、規(guī)范的抽樣、分析方法和檢測方案。
