“5.12”汶川特大地震已經(jīng)三周年。自開展地震災(zāi)后恢復(fù)重建工作以來，在工業(yè)和信息化部和四川省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，四川通信行業(yè)緊緊圍繞“加快建設(shè)災(zāi)后美好新家園，加快建設(shè)西部經(jīng)濟發(fā)展高地”，堅持把通信災(zāi)后恢復(fù)重建作為全行業(yè)中心工作，科學(xué)謀劃、精心組織、開拓創(chuàng)新，探索出一條科學(xué)重建、科學(xué)發(fā)展的道路，率先實現(xiàn)三年重建任務(wù)兩年基本完成的目標(biāo)，對災(zāi)區(qū)重建和發(fā)展振興發(fā)揮了重要的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和支撐性作用。
一是恢復(fù)重建速度快，災(zāi)區(qū)通信能力大大增強。累計完成通信恢復(fù)重建投資188.8 億元，占規(guī)劃總投資的103%，大力建設(shè)寬帶、泛在、安全的信息基礎(chǔ)設(shè)施，災(zāi)區(qū)通信一步躍入現(xiàn)代化。新建移動通信基站2.24萬個，達到3.35萬個，為震前的3倍；新建傳輸光纜4.28萬皮長公里，總數(shù)達到10.8萬皮長公里，為震前的1.66倍。新建成固定交換機容量110萬線，移動交換機核心網(wǎng)容量1353萬戶，業(yè)務(wù)用房18萬平米。災(zāi)區(qū)寬帶接入能力大大提高，城市基本具備戶均8M以上接入能力，超過80%的農(nóng)村地區(qū)具備戶均4M以上接入能力，北川新縣城已具備戶均20M以上寬帶接入能力。所有縣城實現(xiàn)了3G覆蓋，通電話的行政村、自然村比震前分別增加289個、1840個，全面實現(xiàn)行政村村村通電話、鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通寬帶。
二是服務(wù)質(zhì)量水平明顯提高。截止2011年4月底，災(zāi)區(qū)電話用戶總數(shù)從震前的2147萬戶增加到3213萬戶，增幅50%；寬帶用戶比震前增加109萬戶，達239萬戶，增幅84%。電信服務(wù)網(wǎng)點比震前更完善，電信服務(wù)產(chǎn)品和內(nèi)容更豐富，基本達到在任何時間、任何地點為任何個人提供多樣化、個性化的服務(wù)。積極開展IPTV、手機電視等新業(yè)務(wù)應(yīng)用，災(zāi)區(qū)群眾與全國同步享受到3G業(yè)務(wù)和三網(wǎng)融合業(yè)務(wù)。同時，專門為災(zāi)區(qū)設(shè)計了“援建卡”、“感恩卡”等價格優(yōu)惠產(chǎn)品，災(zāi)區(qū)電信資費水平較震前下降了20％，災(zāi)區(qū)群眾享受到了實實在在的優(yōu)惠。
三是網(wǎng)絡(luò)安全性大幅提升。重建傳輸網(wǎng)絡(luò)采用“雙節(jié)點、雙平面、多路由”的架構(gòu)，重災(zāi)6市州均具備兩條以上的市-省出口光纜路由，重災(zāi)縣均具備兩條以上出口路由，縣一級網(wǎng)絡(luò)形成“雙平面、多環(huán)路”結(jié)構(gòu)，全省傳輸?shù)某森h(huán)率比地震前提高了25%以上。光纜敷設(shè)主要采用直埋和管道方式，大大提高了安全性。大幅提高通信線纜、鐵塔、基站等抗災(zāi)等級標(biāo)準(zhǔn)，在地震重災(zāi)區(qū)及龍門山地震帶建設(shè)了59 個抗震型超級移動基站，確保在重大災(zāi)害發(fā)生時通信暢通。采用了先進交換技術(shù)，提升網(wǎng)絡(luò)處理能力，提高公網(wǎng)冗余度，有效解決高話務(wù)沖擊影響，并可在緊急情況下開辟專用通道，保障有關(guān)部門通信暢通，增強了應(yīng)急通信保障能力。
四是電信設(shè)施共建共享水平高。對北川縣、青川縣、綿竹漢旺鎮(zhèn)、汶川映秀鎮(zhèn)四個重點重建城鎮(zhèn)，專門制定了通信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享規(guī)劃，全面推廣實施通信管道、鐵塔、移動基站等設(shè)施的共建共享。災(zāi)區(qū)重建的10條長途傳輸光纜和移動基站、桿路、線纜、管道、局房等設(shè)施普遍采用共建共享方式，有效改變了以往基站林立、管線縱橫的狀況。同時，積極推進通信管道與市政管道聯(lián)合共建、通信光纜與公路同步建設(shè)，與廣電系統(tǒng)共建共享鐵塔和傳輸光纜，與成都軍區(qū)共建都江堰至馬爾康長途傳輸光纜。通過統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一實施共建共享，不僅大大加快了重建進度，減少重復(fù)建設(shè)，還節(jié)省了1億元建設(shè)資金，節(jié)約了50%以上的土地占用和大量能源、原材料消耗，更好地保護自然環(huán)境和景觀。
五是應(yīng)急通信保障能力全面增強。采用領(lǐng)先的應(yīng)急通信技術(shù)，建成全國最大的專用超短波應(yīng)急通信網(wǎng)；由衛(wèi)星應(yīng)急車、超級基站、IDR應(yīng)急站、便攜式衛(wèi)星站組成的應(yīng)急裝備系統(tǒng)已覆蓋全省21個市州的所有縣、大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和主要交通干線。增配了精良的應(yīng)急通信設(shè)備和物資，全省已擁有應(yīng)急通信車100余臺、帶充電油機衛(wèi)星電話500余部、應(yīng)急基站200余個、搶險車輛2000余臺，能夠保證在基礎(chǔ)通信、電力中斷的情況下，快速恢復(fù)通信。同時，建設(shè)了全省應(yīng)急通信指揮調(diào)度平臺和應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫。建成專業(yè)化應(yīng)急通信保障隊伍，成立了四川省應(yīng)急通信保障基地和四川民兵應(yīng)急通信保障大隊，通過定期和不定期的演練強化應(yīng)急隊伍能力，可在30分鐘內(nèi)實現(xiàn)應(yīng)急人員的集結(jié)待命，5分鐘內(nèi)實現(xiàn)對全省移動網(wǎng)絡(luò)的有效管控。
六是四川通信發(fā)展邁上新臺階。抓住災(zāi)后重建機遇，大力推進3G、寬帶通信、移動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，促進三網(wǎng)融合，積極建設(shè)“無線城市”基礎(chǔ)設(shè)施，推進移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等新興技術(shù)應(yīng)用，不僅使災(zāi)區(qū)通信面貌煥然一新，也使四川通信發(fā)展得到“提檔升級”。成功實現(xiàn)了成都、眉山、資陽本地電話網(wǎng)并網(wǎng)。綿陽成為全國首批三網(wǎng)融合試點城市，成都成為“海峽兩岸產(chǎn)業(yè)合作無線城市試點城市”。 中國電信、中國移動、中國聯(lián)通三家集團公司分別與四川省政府簽訂了為期五年，投入1000億元支持四川災(zāi)后重建和信息服務(wù)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略合作協(xié)議，已累計完成54%的項目投入，大批重點項目紛紛建成投產(chǎn)。西部信息中心暨成都數(shù)據(jù)災(zāi)備中心成為西部最大的數(shù)據(jù)災(zāi)備中心；多媒體呼叫中心支撐了成都打造國家級服務(wù)外包示范城市；中國移動無線音樂基地使四川成為全國“數(shù)字音樂第一省”；中國移動一類IDC落戶四川，成為“中國西部移動互聯(lián)網(wǎng)示范基地”。
2011年一季度，四川省通信業(yè)務(wù)收入達110.2億，同比增長10.1%。電話用戶總數(shù)達到5828萬戶，移動互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)達3156萬戶，互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)達569萬戶，3G電話用戶達291萬戶。經(jīng)過災(zāi)后重建，四川通信發(fā)展實現(xiàn)了量和質(zhì)的飛躍，為“十二五”期間通信行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)更好更快發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。
