11市、119個縣（市、區(qū)）“三局合一”，成立新的文化廣電新聞出版局。274家經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉企，成為新型文化市場主體。萬余“事業(yè)人”變?yōu)椤捌髽I(yè)人”。山西省文化體制改革工作“兩步并作一步走”，三年任務兩年完成，跨入全國先進行列。近日，中宣部等四部委授予山西省全國文化體制改革工作先進地區(qū)，文化晉軍躋身全國第一方陣。
以山西出版?zhèn)髅郊瘓F整體轉企為標志，2009年山西省率先完成出版發(fā)行改革任務，山西出版?zhèn)髅郊瘓F所屬110家新華書店、10個出版社全部轉企改制；電影發(fā)行和放映單位轉企是改革的重點，山西電影制片廠、山西省電影公司、山西廣播電視臺電視劇制作中心全面完成轉企改制任務。全省11市的37家電影公司和電影院全部轉企；文藝演出院團轉企是改革的難點。山西省歌舞劇院集團有限責任公司等53家文藝院團完成改革任務，占全省國有文藝院團總數(shù)的32%。省晉劇院、省話劇院、省京劇院、省曲藝團等五大藝術院團全部轉企，組建省屬山西演藝集團，優(yōu)化資源配置，促進舞臺藝術生產。太原市清徐嫦娥文化藝術有限公司等一批縣級文藝演出院團，改革創(chuàng)新，煥發(fā)生機，極大地解放了文化生產力，取得名演員帶團、團企合作等寶貴經(jīng)驗；非時政類報刊和新聞網(wǎng)站轉企邁出實質性步伐。英語周報、語文報為代表的16家報刊社轉企改制。山西新聞網(wǎng)等7家重點新聞網(wǎng)站全部完成轉企改制任務；加速推進全省“一張網(wǎng)絡”。實施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一運營、統(tǒng)一管理“四個統(tǒng)一”的全省廣電信息網(wǎng)絡格局已經(jīng)形成，山西廣電信息網(wǎng)絡集團注冊并正式運營。
按照政企分開、政事分開、管辦分離的原則，全省11市、119個縣（市、區(qū)）“三局合一”，成立新的文化廣電新聞出版局，建立文化市場綜合執(zhí)法機構。山西省創(chuàng)造的領導決策驅動、輿論造勢驅動、政策保障驅動和督導檢查驅動“四輪驅動”的改革經(jīng)驗受到中央肯定。10余省區(qū)來晉，研究借鑒山西省改革政策及路徑。
在改革攻堅階段，山西省成立由宣傳、文化、廣電、財政、紀檢、監(jiān)察、審計等部門組成的督導檢查組，6個督導檢查組分赴11市，對各地文化體制改革進展情況及改革中遇到的重點、難點問題進行督導檢查，與市縣宣傳、文化部門共同研究改革政策，幫助解決實際問題。督導檢查組包片蹲點，對癥下藥，面對面指導，一對一解難。省委常委、宣傳部長胡蘇平跑遍了全省各地，每到一處都要召開由相關部門和市縣兩級黨政主要領導參加的座談會，闡明政策、講清任務、解疑釋惑，解決難題，并將改革的“任務書”直接致函各市黨委、政府，確保改革任務按照中央要求不折不扣地完成。
文化體制改革中最難處理的是職工和企業(yè)的利益問題，山西省的做法是：把改革單位的職工當成自己的兄弟姐妹，設身處地考慮他們的切身利益，用足用活現(xiàn)有政策，確保改革成本支付到位，遺留問題解決到位，推進發(fā)展扶持到位。改革打開新局面，政府部門回歸本位，市場主體活力迸發(fā)，目前，山西省274家轉企改制的單位“無一例上訪，無一人下崗”。文化改革與發(fā)展為推動山西省轉型跨越發(fā)展提供了強大的動力支撐。（記者李曉芳）
