日前，河南省委書記、省人大常委會主任盧展工在信陽固始、商城、潢川三縣調(diào)研，深入了解農(nóng)村發(fā)展和基層組織建設(shè)情況，并與村民、村干部、下派村黨支部第一書記進行座談。
盧展工十分重視、關(guān)心基層工作。在固始縣三高生態(tài)養(yǎng)殖示范園、商城縣汪崗鄉(xiāng)韓沖村、潢川縣付店鎮(zhèn)晏莊村，盧展工走村所，入農(nóng)戶，來到村委會，兩次召開座談會，詳細(xì)了解農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民致富和下派村黨支部第一書記工作情況。
信陽下派商城縣汪崗鄉(xiāng)韓沖村黨支部第一書記黃守林，光山縣鄔圩孜村黨支部第一書記阮鐵，平橋區(qū)五里鎮(zhèn)松崗村黨支部第一書記涂健歌，浉河區(qū)雙井辦事處馮灣村黨支部第一書記馬甲軍，羅山縣潘新鎮(zhèn)祁家村黨支部第一書記李樹波，商城縣上石橋鎮(zhèn)劉樓村黨支部第一書記王翔等紛紛向盧展工匯報自己下派以來的感受。
“我們走出機關(guān)，到農(nóng)村摸爬滾打，加深了對農(nóng)村基層工作的了解，學(xué)會了做群眾工作，提高了處理實際問題的能力，增進了對農(nóng)民群眾的感情?！?/p>
“我們下派后，利用機關(guān)做后盾的優(yōu)勢，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村村民解決了一些生產(chǎn)生活中的實際困難，深受農(nóng)民群眾的歡迎?！?/p>
“實踐證明，下派村黨支部第一書記這項工作是加強農(nóng)村基層組織建設(shè)、促進農(nóng)村發(fā)展、有效服務(wù)農(nóng)民的重要舉措?！?/p>
聽了大家的講述后，盧展工說，為了進一步加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)，近年來我們從機關(guān)選派一批“精兵強將”到農(nóng)村任村黨支部第一書記。這些干部工作盡職盡責(zé)、很有成效。選派機關(guān)干部到農(nóng)村任村黨支部第一書記目前在河南雖然還處于試點階段、探索階段，但這項工作很重要、很有意義。
第一，這是農(nóng)村基層組織建設(shè)的關(guān)鍵。農(nóng)村基層組織建設(shè)的關(guān)鍵在哪兒？關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在黨支部，關(guān)鍵在黨支部書記。村看村、戶看戶，群眾看黨員、黨員看干部、干部看支書。在農(nóng)村，貫徹執(zhí)行黨的民主集中制也好，研究拓展發(fā)展思路也好，促進廣大基層黨員干部改進作風(fēng)、遵守黨紀(jì)、勤政廉政也好，很大程度上要靠村黨支部書記。當(dāng)前，農(nóng)村基層組織建設(shè)有幾個問題值得注意，需要研究解決。一是，河南大多數(shù)農(nóng)村基層組織是好的，但確實存在基層組織建設(shè)薄弱村、經(jīng)濟發(fā)展后進村，這些村級組織的問題關(guān)鍵是在村支部，在于缺乏強有力的村支書。二是，村干部不屬于國家公職人員，再優(yōu)秀也不能交流任職，工作積極性很難得到充分調(diào)動，同時土生土長有很多不超脫的地方。三是，村干部崗位津貼不高，還要忙于自身生計，很難集中精力干工作。四是，受文化知識水平所限，一些村干部的領(lǐng)導(dǎo)能力很難適應(yīng)形勢發(fā)展變化的要求。而解決這些問題的關(guān)鍵就是要有一個好的支部書記、好的帶頭人。選好配強村黨支部書記，就抓住了農(nóng)村基層組織建設(shè)的關(guān)鍵。我們選派優(yōu)秀機關(guān)干部到農(nóng)村任村黨支部第一書記，就是為了選好配強村黨支部書記、加強農(nóng)村基層組織建設(shè)。
第二，這是農(nóng)村工作機制的創(chuàng)新。選派優(yōu)秀機關(guān)干部到農(nóng)村任村黨支部第一書記，是我們在農(nóng)村逐步建立專職基層干部隊伍、建立農(nóng)村社會工作者隊伍的積極探索和嘗試，也是我們創(chuàng)新農(nóng)村工作體制機制的一項重要舉措?，F(xiàn)在農(nóng)村產(chǎn)生的很多矛盾和問題，很大程度上是因為農(nóng)村工作體制機制不健全、不完善。我們選派優(yōu)秀機關(guān)干部到農(nóng)村任村黨支部第一書記，不僅僅是靠增加一個干部來加強農(nóng)村工作力量，而是要從體制機制上來加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，推動農(nóng)村各種矛盾和問題的解決。
第三，這是密切黨群干群關(guān)系思路的拓展。過去很多上級領(lǐng)導(dǎo)部門、領(lǐng)導(dǎo)干部與農(nóng)村基層組織、農(nóng)民的直接聯(lián)系比較少、關(guān)系比較遠(yuǎn)?，F(xiàn)在，通過村黨支部第一書記這條線，可以把上級領(lǐng)導(dǎo)部門與農(nóng)村、農(nóng)民聯(lián)系到一起。一方面，這些下派干部給農(nóng)村發(fā)展提供了支持。一個機關(guān)干部到村里任黨支部第一書記，背后就會有一個單位的力量來支持這個干部的工作、支持這個村的發(fā)展。另一方面，現(xiàn)在選派優(yōu)秀機關(guān)干部到農(nóng)村任村黨支部第一書記，并且一干就是兩三年，大家想方設(shè)法謀劃農(nóng)村發(fā)展、帶領(lǐng)群眾致富，與群眾同吃、同住、同勞動，就能把機關(guān)干部和基層群眾緊緊聯(lián)系在一起，在廣大群眾中充分展示機關(guān)干部的良好形象，進一步密切黨群干群關(guān)系。
第四，這是互動聯(lián)動一體運作的實踐?；勇?lián)動，就是通過選派村黨支部第一書記實現(xiàn)農(nóng)村工作高位嫁接、重心下移，促進上下級之間的互動，推動組織、宣傳、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門之間的聯(lián)動，使人才、資金等各種要素流動起來，充分調(diào)動上上下下的積極性，形成方方面面共同推動農(nóng)村改革發(fā)展的合力。一體運作，就是通過選派村黨支部第一書記，更好地推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，使廣大農(nóng)民更多地享受到改革發(fā)展的成果。
盧展工指出，選派優(yōu)秀機關(guān)干部到農(nóng)村任村黨支部第一書記，還有一個重要目的就是鍛煉干部、培養(yǎng)干部。培養(yǎng)選拔干部，就是用政績來培養(yǎng)干部、用政績來選拔干部。政績就是做事，就是看一個干部能不能為黨和人民做事、為發(fā)展出力。創(chuàng)造政績靠責(zé)任心、靠一種負(fù)責(zé)的精神，靠實干、靠一種干事的激情。我們要堅持“五重五不簡單”，樹立選人用人的公正導(dǎo)向。一方面，要更多地從干部成長的角度著眼和著力，把選派機關(guān)干部到農(nóng)村工作作為培養(yǎng)選拔干部的一項重要舉措，讓那些有培養(yǎng)前途的機關(guān)干部到一線去，到基層去，到任務(wù)艱巨的地方去，到條件艱苦的環(huán)境中去，在那里經(jīng)受鍛煉、創(chuàng)造實績。另一方面，我們要鼓勵廣大干部在本職崗位上兢兢業(yè)業(yè)、踏踏實實工作，這同樣也能創(chuàng)造出實實在在的業(yè)績?？傊瑹o論在哪個崗位，無論在什么時候，只要能夠把政績這一衡量標(biāo)準(zhǔn)突出出來，真正形成用政績來培養(yǎng)干部、用政績來選拔干部這樣一種共識、這樣一種氛圍，我們就能樹立起選人用人的公正導(dǎo)向，我們的事業(yè)就會大有希望。 （記者平 萍）
