在“十一五”期間青海省減少貧困人口68.78萬人的基礎(chǔ)上,“十二五”期間,青海省又將有90余萬貧困人口實現(xiàn)脫貧。全省扶貧開發(fā)從解決溫飽為主要任務(wù)的階段已經(jīng)跨入鞏固溫飽成果、提高發(fā)展能力、加快脫貧致富、縮小發(fā)展差距的新的歷史階段。
“十一五”期間,青海省扶貧開發(fā)取得了巨大成就,是扶貧資金投入最多、貧困地區(qū)發(fā)展速度最快、基礎(chǔ)設(shè)施改善最明顯、貧困群眾增收幅度最大的時期,為貧困地區(qū)和全省經(jīng)濟發(fā)展、政治穩(wěn)定、民族團結(jié)和社會和諧發(fā)揮了重要作用?!笆濉睍r期,青海省將堅持開發(fā)式扶貧方針,緊緊瞄準(zhǔn)重點區(qū)域和低收入群體,以集中連片特殊困難地區(qū)為主戰(zhàn)場,拓寬扶貧開發(fā)思路,創(chuàng)新體制機制,完善政策措施,大力推進專項扶貧、行業(yè)扶貧和社會扶貧,不斷提高貧困地區(qū)和扶貧對象的自我發(fā)展能力。
據(jù)青海省扶貧開發(fā)局局長羅松達哇介紹,“十二五”期間,青海省將重點實施“四大脫貧工程”。一是產(chǎn)業(yè)脫貧工程。青海省將瞄準(zhǔn)集中連片特殊困難地區(qū),集中力量打攻堅戰(zhàn)。打破重點縣限制,對自然相連的貧困鄉(xiāng)、村統(tǒng)一規(guī)劃,實施產(chǎn)業(yè)連片整村推進新模式,集中時間、集中資源、統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合推進、產(chǎn)業(yè)連片、整體脫貧,五年共完成1942個貧困村的產(chǎn)業(yè)連片整村推進項目,認定國家和省級扶貧龍頭企業(yè)50家、建設(shè)畜產(chǎn)品加工項目30個、建成特色產(chǎn)業(yè)基地50個,年均帶動或輻射10萬貧困人口增收。二是異地脫貧工程。力爭每年搬遷60個貧困村、6200戶、31000人。瞄準(zhǔn)東部干旱山區(qū)和青南牧區(qū)缺乏基本生存條件的貧困人口,采取多種搬遷形式,實施異地扶貧搬遷,引導(dǎo)搬遷群眾向小城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和中心村集聚。三是就業(yè)脫貧工程。轉(zhuǎn)變培訓(xùn)思路,以貧困家庭初、高中畢業(yè)后未就業(yè)的新生勞動力為主要培訓(xùn)對象,力爭五年就業(yè)培訓(xùn)2.5萬人。四是幫扶脫貧工程。建立發(fā)達省市和國家機關(guān)企事業(yè)綜合幫扶機制,完善對口幫扶機制,確保如期實現(xiàn)定點扶貧村三年脫貧的目標(biāo),進一步擴大“戶幫戶、一扶一”結(jié)對幫扶活動規(guī)模,廣泛動員和爭取社會團體、民間組織、國際組織以多種形式參與扶貧開發(fā)活動。
到“十二五”末,全省貧困地區(qū)農(nóng)牧民人均純收入增長幅度高于全省平均水平,異地搬遷貧困人口近20萬人,年均減少貧困人口18萬人,90余萬貧困人口實現(xiàn)脫貧。(盛富品)