4月26日，國(guó)家林業(yè)局黨組成員、副局長(zhǎng)張建龍?jiān)谌珖?guó)森林資源管理工作會(huì)議上指出，“十二五”森林資源管理工作要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以深化森林資源管理體制改革為動(dòng)力，以林地林權(quán)管理為基礎(chǔ)，以森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)為目標(biāo)，以實(shí)現(xiàn)“雙增”目標(biāo)為重點(diǎn)，以強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督為保障，全面開創(chuàng)森林資源管理工作新局面。
張建龍說，“十一五”期間，在各級(jí)林業(yè)主管部門和廣大森林資源管理工作者的共同努力下，森林資源管理工作取得了顯著成效。全國(guó)森林面積、蓄積量持續(xù)增長(zhǎng)，林種結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，森林質(zhì)量有所提高。林地規(guī)劃夯實(shí)基礎(chǔ)，保護(hù)管理不斷加強(qiáng)。采伐改革深入推進(jìn)，監(jiān)管手段不斷創(chuàng)新。調(diào)查內(nèi)容不斷拓展，監(jiān)測(cè)體系日臻完善。監(jiān)督能力大幅提升，行政執(zhí)法成效顯著。試點(diǎn)工作有序推進(jìn)，改革成效初步顯現(xiàn)。
張建龍說，實(shí)現(xiàn)到2015年，林地保有量增加到3.09億公頃、森林面積達(dá)2.08億公頃、森林蓄積量達(dá)143億立方米、森林覆蓋率達(dá)21.66%的目標(biāo)，森林資源管理工作要著力推進(jìn)6方面工作。
在林地林權(quán)管理方面，要全面落實(shí)全國(guó)林地保護(hù)利用規(guī)劃綱要，嚴(yán)格實(shí)施林地用途管制和林地定額管理，實(shí)現(xiàn)林地管理科學(xué)化，加快全國(guó)林地“一張圖”建設(shè)，加強(qiáng)林權(quán)管理，實(shí)現(xiàn)林權(quán)登記信息在全國(guó)范圍內(nèi)的聯(lián)網(wǎng)查詢和信息共享。
在林木采伐利用方面，要嚴(yán)格執(zhí)行“十二五”采伐限額，扎實(shí)推進(jìn)森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)，力爭(zhēng)在“十二五”期間完成省縣兩級(jí)森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)規(guī)劃的編制，全面完成國(guó)有森林經(jīng)營(yíng)單位森林經(jīng)營(yíng)方案的編制。
在森林資源調(diào)查監(jiān)測(cè)方面，要加快推進(jìn)全國(guó)森林資源“一體化監(jiān)測(cè)”體系建設(shè)，扎實(shí)做好第八次全國(guó)森林資源清查，做好各項(xiàng)森林資源監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)性工作。
在執(zhí)法監(jiān)督方面，要扎實(shí)開展保護(hù)和發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制監(jiān)督檢查，加大林政執(zhí)法力度，創(chuàng)新林政執(zhí)法手段。
在重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)改革方面，要抓住實(shí)施天保二期工程和《大小興安嶺林區(qū)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型規(guī)劃》的戰(zhàn)略機(jī)遇期，使改革取得突破性進(jìn)展。
在森林資源管理能力建設(shè)方面，各級(jí)林業(yè)主管部門要嚴(yán)格把關(guān)、公平競(jìng)爭(zhēng)，任用德才兼?zhèn)涞母刹?，建立培?xùn)的長(zhǎng)效機(jī)制，加大投入力度，改善森林資源管理基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)裝備，逐步解決基層林業(yè)執(zhí)法、資源調(diào)查、執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)的人員編制和經(jīng)費(fèi)問題。
張建龍說，2011年是“十二五”的開局之年，要在全面落實(shí)“十二五”森林資源管理各項(xiàng)任務(wù)的同時(shí)，重點(diǎn)抓好六項(xiàng)工作。一要高質(zhì)量地完成省縣兩級(jí)林地保護(hù)林用規(guī)劃編制工作，省縣兩級(jí)林地保護(hù)林用規(guī)劃文本編制工作要力爭(zhēng)在年底前全面完成。二要開展森林覆蓋率和森林蓄積量?jī)身?xiàng)約束性指標(biāo)年度考核評(píng)價(jià)工作。三要貫徹落實(shí)好“十二五”采伐限額。四要推進(jìn)森林資源管理體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制的改革。五要開展林地清理整頓行動(dòng)。六要開展木材運(yùn)輸檢查“執(zhí)法監(jiān)督年”活動(dòng)。（記者 柏章良 貢佳萍 劉萬平）
