4月25日，廣西壯族自治區(qū)市縣鄉(xiāng)村(社區(qū))換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開第一次會議。會議傳達(dá)學(xué)習(xí)了全國市縣鄉(xiāng)換屆工作座談會精神，對我區(qū)前一階段的換屆工作進(jìn)行總結(jié)，研究部署下一階段的換屆工作。自治區(qū)黨委書記、自治區(qū)人大常委會主任、自治區(qū)市縣鄉(xiāng)村（社區(qū)）換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長郭聲琨主持會議并作重要講話。廣西壯族自治區(qū)政協(xié)主席馬鐵山出席會議。郭聲琨強(qiáng)調(diào)，今年的換屆，涉及面廣、時間緊、任務(wù)重、要求高。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行職責(zé)，主動溝通、密切配合、加強(qiáng)協(xié)作，共同努力做好換屆工作，確保圓滿完成換屆任務(wù)，通過換屆換出新的面貌、新的活力、新的精神狀態(tài)。
郭聲琨指出，4個月來的換屆工作開局良好、進(jìn)展順利、平穩(wěn)有序。一是高度重視，領(lǐng)導(dǎo)有力，行動迅速。目前，市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子的換屆考察已基本完成，為做好下一步換屆工作打下了堅實(shí)基礎(chǔ)。二是注重改革創(chuàng)新，在擴(kuò)大民主、推進(jìn)改革上探索了許多好做法。三是狠抓換屆紀(jì)律宣傳教育和執(zhí)行情況的督促檢查，風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境初步形成。但是，我們也必須清醒地看到，下一階段市縣鄉(xiāng)黨委、人大、政府和市縣政協(xié)換屆工作將全面展開，情況更加復(fù)雜，任務(wù)更加繁重。我們一定要按照中央和自治區(qū)黨委的部署和要求，確保換屆工作健康有序進(jìn)行。
郭聲琨就做好下一階段換屆工作提出八方面工作要求。
一是各級黨委要旗幟鮮明地加強(qiáng)對換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委要將人大、政府、政協(xié)換屆工作列入重要議事日程，成立由黨委主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長的換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組，擔(dān)負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)本地?fù)Q屆工作的責(zé)任。要充分發(fā)揮人大、政協(xié)黨組的作用，及時研究和解決換屆選舉中的重大問題。各級黨委組織部要加強(qiáng)與統(tǒng)戰(zhàn)部和人大、政協(xié)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)，保證換屆工作順利進(jìn)行。
二是切實(shí)加強(qiáng)對黨委、人大、政府、政協(xié)換屆工作的統(tǒng)籌。要統(tǒng)籌好換屆時間。總體上按照自下而上、先黨委后人大、政府政協(xié)的模式來推進(jìn)。要統(tǒng)籌好人事安排。要克服等待觀望思想，通盤考慮上下級領(lǐng)導(dǎo)班子，同級黨委和人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子的人事安排。黨委書記和組織部長要提前到位，以便于主持和組織換屆工作。交流干部也要盡可能提前到位，以利于換屆選舉。要統(tǒng)籌好黨代表、人大代表、政協(xié)委員人選。特別要防止領(lǐng)導(dǎo)干部擠占基層一線代表名額。要統(tǒng)籌好換屆工作程序。整個程序一定要規(guī)范，要科學(xué)合理，盡可能公開透明，并統(tǒng)籌好上下級換屆之間的程序銜接。
三是抓緊研究確定和批復(fù)換屆人事安排方案。這是事關(guān)選人用人公信度的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也直接關(guān)系到換屆的質(zhì)量和成敗。一是要樹好導(dǎo)向。認(rèn)真貫徹“重品德、重實(shí)績、重公認(rèn)、重基層”的用人導(dǎo)向，把一大批能堪當(dāng)“富民強(qiáng)桂”新跨越重任的各級領(lǐng)導(dǎo)干部選拔上來，不讓埋頭苦干的干部吃虧，不讓敢抓敢管的干部受屈，不讓改革創(chuàng)新的干部灰心。二是要配強(qiáng)正職，注重標(biāo)準(zhǔn)和條件，對提名黨政正職人選進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)；注重科學(xué)搭配，讓黨政正職實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)；注重好中選優(yōu)，拓寬視野在更大范圍內(nèi)選人；注重清正廉潔，由紀(jì)檢機(jī)關(guān)對黨政正職人選的廉潔情況進(jìn)行重點(diǎn)審查。三是要優(yōu)化結(jié)構(gòu)。要解放思想，大膽培養(yǎng)選拔年輕干部、女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部，確保班子結(jié)構(gòu)更加科學(xué)合理。四是要推進(jìn)改革，在人事醞釀和討論決定環(huán)節(jié)，要繼續(xù)運(yùn)用成熟的干部人事制度改革舉措，推行差額醞釀、差額票決，提高選人用人質(zhì)量。進(jìn)入換屆選舉后，要保證代表和委員充分行使民主權(quán)利。
四是高度重視、超前謀劃報告起草工作。搞好換屆，必須起草一個凝心聚力的好報告，不能重人事而輕報告，使報告的起草過程成為廣泛參與、建言獻(xiàn)策的過程，成為傾聽民聲、集中民智的過程；使報告成為一個民主的報告，凝聚人心、鼓舞人心的報告，為今后五年廣西的發(fā)展提供一個綱領(lǐng)性的文件。
五是精心組織好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉。在五級換屆中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的換屆時間是最早的，開好這個頭有著示范作用，對整個換屆工作開好頭具有重要意義。特別要選好黨代表，讓廣大基層黨員參與到黨代表選舉工作中來，使選出的黨員代表具有廣泛、堅實(shí)的民意基礎(chǔ)。要規(guī)范工作程序，加強(qiáng)具體指導(dǎo)。各市既要抓好全區(qū)的試點(diǎn)，又要選擇不同類型的村和社區(qū)，自行開展試點(diǎn)工作，為面上工作探索積累經(jīng)驗(yàn)。
六是按照選舉法修改后的新要求抓好縣鄉(xiāng)人大代表選舉。這次人大換屆是按照修改后的選舉法首次進(jìn)行的換屆。按照修改后的選舉法進(jìn)行市縣鄉(xiāng)人大換屆選舉，不論是在代表名額分配還是選舉工作組織實(shí)施等方面都有了新的變化，提出了新的要求。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，全面貫徹，依法推進(jìn)縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作。要通盤考慮縣鄉(xiāng)人大代表選舉時間。組建好選舉委員會，嚴(yán)把代表素質(zhì)和結(jié)構(gòu)關(guān)，各部門要協(xié)同配合，確保代表具有廣泛性和代表性，實(shí)現(xiàn)“兩升一降一保證”的要求。
七是積極推進(jìn)陽光換屆、公道換屆、和諧換屆?？偟膩碚f就是要提高干部群眾對換屆工作的滿意度。一要推進(jìn)“陽光換屆”。加強(qiáng)對換屆工作的宣傳，能公開的盡量公開，讓干部群眾充分知情、充分參與、充分監(jiān)督。二要推進(jìn)“公道換屆”。公道識人、公道選人、公道用人，把公道正派貫穿換屆工作的始終，確保整個換屆風(fēng)清氣正。三要推進(jìn)“和諧換屆”。堅持以人為本，凸顯人文關(guān)懷，做深做細(xì)思想政治工作。對涉及進(jìn)退留轉(zhuǎn)的干部，及時談心談話，說明組織意圖，聽取他們的意見和訴求。注意排查化解社會矛盾，加強(qiáng)換屆輿論引導(dǎo)工作，建立換屆選舉應(yīng)急處置機(jī)制，避免不和諧、不穩(wěn)定的事件發(fā)生。
八是始終繃緊嚴(yán)肅換屆紀(jì)律這根弦。一要加強(qiáng)督查，切實(shí)提高督查工作的實(shí)效性。二要搞好換屆風(fēng)氣測評。各地要認(rèn)真開展換屆風(fēng)氣測評，了解和掌握干部群眾對換屆工作的真實(shí)評價，有針對性地制定整改措施。三要嚴(yán)厲查處和通報違反換屆紀(jì)律的問題。對換屆紀(jì)律要嚴(yán)肅、嚴(yán)格執(zhí)行，發(fā)現(xiàn)問題要及時處理，公之于眾，不能心慈手軟。決不讓投機(jī)鉆營者有機(jī)可乘，決不讓鋌而走險者僥幸得逞，決不讓觸犯法紀(jì)者逃脫懲處。
郭聲琨特別強(qiáng)調(diào)，對于整個換屆工作，一要吃透精神。認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、中組部和自治區(qū)黨委的有關(guān)文件和政策規(guī)定，力求學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好、掌握透。二要摸清底數(shù)。要分析掌握目前領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍的思想狀況、作風(fēng)情況、所思所想以及工作狀況，更加科學(xué)規(guī)范地推進(jìn)換屆工作。三要制定政策。根據(jù)廣西實(shí)際，按照對事不對人的原則，把政策制定細(xì)、制定實(shí)，更有可操作性，使換屆公道正派，讓干部滿意、老百姓滿意、組織滿意。四要穩(wěn)健推進(jìn)。在實(shí)施過程中，既要積極穩(wěn)妥、慎重細(xì)致，又要適當(dāng)集中、加快進(jìn)度，把統(tǒng)籌的工作做得更好。
廣西壯族自治區(qū)黨委副書記陳際瓦就換屆工作提出了要求。自治區(qū)黨委常委、自治區(qū)紀(jì)委書記石生龍，自治區(qū)黨委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長黃道偉出席會議。自治區(qū)黨委常委、組織部部長、自治區(qū)市縣鄉(xiāng)村（社區(qū)）換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任周新建傳達(dá)了全國市縣鄉(xiāng)換屆工作座談會精神；自治區(qū)人大常委會副主任、自治區(qū)市縣鄉(xiāng)村（社區(qū)）換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員吳恒通報了市縣鄉(xiāng)人大換屆工作情況；自治區(qū)政協(xié)副主席、自治區(qū)市縣鄉(xiāng)村（社區(qū)）換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員林國強(qiáng)通報了市縣政協(xié)換屆工作情況；自治區(qū)黨委組織部副部長宋曉天通報了全區(qū)市縣鄉(xiāng)村（社區(qū)）換屆工作情況。與會各市組織部長對換屆工作情況作了匯報。（記者 黎攀）
