4月22日，國家林業(yè)局與黑龍江省政府在哈爾濱簽署了合作共建框架協(xié)議，旨在推動黑龍江省實現(xiàn)森林面積和森林蓄積量“雙增”的目標。國家林業(yè)局局長賈治邦表示，國家林業(yè)局將認真貫徹落實國家建設(shè)生態(tài)屏障和實現(xiàn)“雙增”目標的重大戰(zhàn)略部署，一如既往地對黑龍江省生態(tài)建設(shè)和國土綠化給予資金和技術(shù)支持，促進其生態(tài)改善及經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
國家林業(yè)局黨組副書記趙樹叢宣布省局共建實現(xiàn)黑龍江省林業(yè)“雙增”目標行動啟動。
行動的具體目標是：到2015年，新增森林面積1650萬畝，森林覆蓋率達到47.3%，森林蓄積量達到18.15億立方米，實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值1500億元；到2020年，全省有林地面積達到2227.5萬公頃，活立木總蓄積量達到20.25億立方米，森林覆蓋率達到49%。
黑龍江省省長王憲魁在啟動儀式上說，黑龍江作為林業(yè)大省，將立足全局，緊緊抓住“雙增”共同行動的歷史機遇，以更加堅定的信心和更加扎實的工作，努力完成“雙增”任務(wù)，為國家生態(tài)建設(shè)作出新的更大貢獻。
根據(jù)框架協(xié)議，國家林業(yè)局與黑龍江省政府將在生態(tài)建設(shè)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)文化、林區(qū)建設(shè)、科技支撐和保障體系6個方面開展合作共建：
——全面推進退耕還林、三北防護林等重點工程建設(shè)，開展生物質(zhì)能源林和碳匯造林試點工作，加大村屯綠化、道路綠化力度，開展?jié)竦乇Ｗo示范省建設(shè)，加強野生動植物保護及自然保護區(qū)工程建設(shè)，提高保護管理水平。
——大力發(fā)展工業(yè)原料林、經(jīng)濟林基地、森林食品及北藥產(chǎn)業(yè)；重點推進木材深加工業(yè)；整合特色旅游資源，創(chuàng)建森林旅游示范區(qū)，發(fā)展生態(tài)旅游；加強對俄森林合作開發(fā)，發(fā)展低碳經(jīng)濟，培育龍頭企業(yè)，打造知名品牌；以中國（黑龍江）林業(yè)博覽會為依托，發(fā)展會展經(jīng)濟，搭建林產(chǎn)品展示展銷與合作交流平臺。
——積極策劃開展系列宣傳活動，加大科普宣傳教育力度，展示生態(tài)文明建設(shè)成果，引導全社會樹立生態(tài)文明觀念。以森林公園、自然保護區(qū)、濕地公園、森林城市建設(shè)等為依托，組織開展國家級、省級生態(tài)文明教育基地創(chuàng)建工作。
——加快推進大小興安嶺林區(qū)生態(tài)保護與經(jīng)濟轉(zhuǎn)型規(guī)劃和天然林資源保護二期工程的實施，加強林區(qū)生態(tài)保護與建設(shè)，推進林區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，著力改善林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)生活條件，加快發(fā)展社會事業(yè)，完善林區(qū)社會保障體系，推進林區(qū)改革開放，創(chuàng)新國有林區(qū)體制機制。
——完善省級林業(yè)科技創(chuàng)新體系，力爭使林業(yè)科技進步貢獻率由35％提高到40%以上，科技成果轉(zhuǎn)化率由50％提高到55%以上。
——加快林木良種化進程，將林木種子基地供種率由64％提高到85%，林木良種使用率由53％提高到70%。加強森林撫育經(jīng)營，完成森林撫育7071.5萬畝，其中地方撫育1500萬畝，森工撫育3740萬畝，大興安嶺集團撫育1831.5萬畝，使林木年平均生長量由每公頃2立方米提高到每公頃5立方米。嚴格林地保護；推進森林公安“五化”建設(shè)，加大對破壞森林和野生動植物資源違法犯罪活動的打擊力度；加強森林防火基礎(chǔ)設(shè)施和隊伍建設(shè)，將全省森林火災(zāi)受害率控制在1‰以內(nèi)；加強林業(yè)有害生物防治機構(gòu)能力建設(shè)，將林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在2.8‰以內(nèi)。
框架協(xié)議規(guī)定，設(shè)立省局合作共建領(lǐng)導小組，由國家林業(yè)局局長、分管副局長和黑龍江省省長、分管副省長為領(lǐng)導小組負責人，建立分工協(xié)作、定期會商和信息報告機制。國家林業(yè)局主要負責宏觀指導，提供政策資金支持、技術(shù)服務(wù)和信息咨詢。黑龍江省政府主要負責組織實施，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、安排年度計劃和落實省級以下資金。
