百舸爭流 災(zāi)區(qū)豪邁跨越
——“美好新家園·天府新篇章”新聞發(fā)布會上
重災(zāi)市州暢談科學(xué)重建、科學(xué)發(fā)展
530多萬戶城鄉(xiāng)住房需維修加固和重建，8500多所學(xué)校需重建加固，20多萬畝土地有待恢復(fù)……這樣大規(guī)模、高難度的恢復(fù)重建，在世界上沒有先例?！?·12”汶川特大地震后，四川加快推進災(zāi)后重建，從悲壯走向豪邁。
4月23日，6個重災(zāi)市州集體亮相，向200多家中外媒體展示“美好新家園·天府新篇章”。
成都：謀劃統(tǒng)籌城鄉(xiāng)新跨越
成都用統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的思路和辦法推進災(zāi)后恢復(fù)重建，實現(xiàn)了災(zāi)后速度、質(zhì)量和效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，初步走出一條大災(zāi)之后又好又快的科學(xué)發(fā)展之路?！啥际惺虚L葛紅林
截至今年3月底，成都市3148個災(zāi)后重建項目已完工2956個，累計完成投資831.8億元，城鄉(xiāng)住房、道路、水利、電力和通訊設(shè)施重建基本完成，學(xué)校重建全面完成，生態(tài)環(huán)境逐步修復(fù)，災(zāi)區(qū)經(jīng)濟全面振興。
在新農(nóng)村建設(shè)中，成都創(chuàng)造性提出“四性”原則（與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟要素結(jié)合的發(fā)展性、空間布局和建筑形態(tài)的多樣性、周邊環(huán)境和生產(chǎn)生活方式的相融性、基礎(chǔ)設(shè)施和公共配套的共享性），建成了彭州鹿坪村“鹿鳴荷畔”等農(nóng)家小院，在基礎(chǔ)設(shè)施和生活設(shè)施配套齊全的同時，巧推農(nóng)家經(jīng)濟。
在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，成都用統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的思路和辦法，推進三次產(chǎn)業(yè)全面恢復(fù)并遠超震前水平，經(jīng)濟社會發(fā)展進入全面提升階段。彭州市建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺，引入社會資金推進土地規(guī)模流轉(zhuǎn)19萬畝，初步建成西南最大的農(nóng)產(chǎn)品物流園和黃村農(nóng)業(yè)科技示范園等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園；都江堰市建設(shè)“10萬畝現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)集聚區(qū)”；崇州市建設(shè)國家級循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地……加快了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐，并為災(zāi)區(qū)群眾創(chuàng)造了更多創(chuàng)業(yè)就業(yè)機會。
實現(xiàn)城市和農(nóng)村公共配套一體化、基本公共服務(wù)均等化，借力災(zāi)后恢復(fù)重建，成都統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的步伐加速邁進。
德陽：工業(yè)重鎮(zhèn)重返世界舞臺
工業(yè)重鎮(zhèn)德陽，將以世界一流的現(xiàn)代裝備制造業(yè)，再返世界舞臺。——德陽市市長陳新有
截至今年3月底，德陽5489個災(zāi)后重建規(guī)劃項目已開工5487個，竣工5128個，竣工率93.4%；完成總投資1452.8億元。
地震中，德陽工業(yè)直接經(jīng)濟損失達415億元，占全省工業(yè)損失40%以上。該市把工業(yè)恢復(fù)作為產(chǎn)業(yè)重建的關(guān)鍵，建立產(chǎn)業(yè)恢復(fù)重建基金和擔(dān)保公司等融資平臺，1078個工業(yè)恢復(fù)項目全面完成。2010年，全市工業(yè)總產(chǎn)值大大超過震前，較2007年的900億元增加了760億元。工業(yè)“引擎”再度轟鳴，煥發(fā)出蓬勃生機。
德陽高起點、高規(guī)格提升優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。以東汽為代表的現(xiàn)代裝備制造業(yè)，已按“管理一流、技術(shù)一流、設(shè)備一流、質(zhì)量一流”的現(xiàn)代化國際企業(yè)標準，建成并實現(xiàn)了國內(nèi)領(lǐng)先、世界一流的現(xiàn)代化重大裝備制造企業(yè)水準。
轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以東汽、東電等為龍頭的央企、國有企業(yè)等，依托高新技術(shù)和自主創(chuàng)新迅速拓展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，形成了火電、核電、氣電、風(fēng)電、太陽能等“多電并舉”的新能源發(fā)展格局，撐起了中國西部裝備制造業(yè)的脊梁。
借助對口援建的重大契機，德陽全面加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，建成面積達79.5平方公里，比震前新增36.6平方公里，入園工業(yè)企業(yè)比震前增加211戶，同時更全面推進了清潔技術(shù)與新能源裝備制造業(yè)國際示范城的建設(shè)，這些都為德陽工業(yè)經(jīng)濟跨越發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。
綿陽：苦干3年，跨越20年
綿陽用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬重建工作，堅持科學(xué)重建、和諧重建、務(wù)實重建、艱苦重建，災(zāi)后恢復(fù)重建取得決定性勝利。 ——綿陽市委書記吳靖平
“苦干三年、跨越二十年”，綿陽以這樣必勝的決心和勇氣展開災(zāi)后恢復(fù)重建。截至目前，全市納入國家重建規(guī)劃項目7314個、總投資2267.3億元，已完工6839個、完工率93.5%，完成投資2115.7億元、占總投資的93.3%，964個對口援建項目，除遼寧省追加項目外，其余已全部完工。
通過恢復(fù)重建，綿陽民生得到極大改善，全市118.3萬戶農(nóng)村住房重建和維修加固全部完成，751所學(xué)校重建完成732所，381個醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)重建完成350個，治理災(zāi)毀林地140.8萬畝，復(fù)墾災(zāi)毀耕地84萬畝，274處重大地質(zhì)災(zāi)害治理工程完成225處。去年城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.3萬人，農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)128萬人。北川新縣城已建成入住，10多個重建重點集鎮(zhèn)已形成基本功能。
在災(zāi)后恢復(fù)重建中，綿陽發(fā)展基礎(chǔ)更加堅實，全市882個工業(yè)重建項目完工861個，1182個交通基礎(chǔ)設(shè)施項目完工1124個，764個水利項目完工719個，“全域灌溉”全面推進。
綿陽將重建與提升緊密結(jié)合，新上了一批總投資達160多億元的大項目。4個對口援建工業(yè)園簽約入園企業(yè)72戶、協(xié)議引資97.3億元，西部區(qū)域性綜合交通樞紐形成基本框架。抓產(chǎn)業(yè)，促開放，以“園區(qū)倍增、產(chǎn)業(yè)倍增、企業(yè)倍增”為抓手，綿陽實現(xiàn)了再生性跨越。
廣元：低碳重建“特”字當(dāng)頭
廣元提出了低碳重建的思路，并將這一理念貫穿災(zāi)后恢復(fù)重建全過程?！獜V元市市長馬華
廣元是集盆周山區(qū)、革命老區(qū)、連片貧困地區(qū)和地震重災(zāi)區(qū)“四區(qū)合一”的特殊地區(qū)，人均財力在全省6個重災(zāi)市州中最低，市城區(qū)受災(zāi)程度在重災(zāi)市州中最重。
通過3年奮戰(zhàn)，目前，廣元納入國家重建規(guī)劃項目6305個全部開工，完工93.28%；完成投資1134.8億元，占項目總投資的92.76%。68.5萬戶城鄉(xiāng)住房重建全部完成，城鎮(zhèn)化率3年提高近5%。青川縣城重建克服了國家規(guī)劃延遲批復(fù)8個月等特殊困難，將于今年9月底前完成縣城重建任務(wù)。2010年，全市生產(chǎn)總值總量比 2007年增長 52.3%，年均增長15.9%；全社會固定資產(chǎn)投資是2007年的4倍，當(dāng)年投資額是災(zāi)前23年投資的總和，主要經(jīng)濟指標創(chuàng)建市26年來最好水平。
低碳重建，是廣元探索后發(fā)地區(qū)科學(xué)發(fā)展的特色路徑。在災(zāi)后工程建設(shè)中，大力推廣建筑節(jié)能技術(shù)和環(huán)保材料，建成了一批節(jié)能示范小區(qū)。大力推廣穿斗木結(jié)構(gòu)住房6萬余戶，建成了“小青瓦、白粉墻、人字頂、木門窗”的川北特色民居。震后3年，新建沼氣池12.7萬口、發(fā)展民用天然氣6.2萬戶，全市農(nóng)村沼氣化率達70%，森林覆蓋率達53.2%。率先在中國西部成立首個碳交所，在四川地區(qū)最先對外售出碳匯指標，在廣元成功舉辦“低碳重建與企業(yè)發(fā)展國際論壇”，2010年榮獲“中國十大低碳貢獻城市”和“低碳發(fā)展突出貢獻城市”稱號。
阿壩：高原山水展現(xiàn)新魅力
經(jīng)過超常奮戰(zhàn)，阿壩州災(zāi)后恢復(fù)重建取得重大成就。阿壩經(jīng)濟超常發(fā)展，阿壩旅游更具魅力。 ——阿壩州副州長李川
截至目前，阿壩州2876個重建規(guī)劃項目全部開工，已完工2533個，完成投資668.22億元。到9月底，所有項目將全部完成。
通過重建，阿壩災(zāi)區(qū)13萬戶重建住房高效完成，5萬牧民定居建設(shè)將在今年全部竣工。206所學(xué)校、189個醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)等一大批公共服務(wù)設(shè)施優(yōu)質(zhì)重建，群眾享有的基本公共服務(wù)和社會保障全面提高。境內(nèi)19段國省干道1535公里道路上檔升級，6500多公里農(nóng)村公路全面提升，都映高速、成蘭鐵路、紅原機場等重大工程或已建成，或正加緊推進。阿壩跨越發(fā)展的新平臺已構(gòu)建成型。
在阿壩高山峽谷，汶川映秀、水磨等一大批災(zāi)后重建精品亮點得到廣泛贊譽，新增4個國家級4A景區(qū)，新推出100個精品旅游村寨，阿壩旅游更具魅力。與此同時，阿壩工業(yè)邁上集中集約發(fā)展軌道，鋁、鋰、硅、晶體新材料等6大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)強勢興起，循環(huán)經(jīng)濟初成框架。
3年來，在災(zāi)后恢復(fù)重建的強力助推下，阿壩經(jīng)濟超常發(fā)展，地區(qū)生產(chǎn)總值從震前的103億元上升到130多億元。群眾收入和地方財政收入等主要經(jīng)濟指標均大幅增長，阿壩正煥發(fā)出蓬勃生機。
雅安：清風(fēng)雅雨站上更高起點
雅安在原有的基礎(chǔ)上實現(xiàn)了更高水平的建設(shè)，清風(fēng)雅雨的雅安已站上更高起點。 ——雅安市委書記徐孟加
截至3月底，雅安全市開工災(zāi)后重建項目2354個，開工率99%；完工項目2146個，完工率90.3%；累計完成投資241.4億元，投資完成率88.5%。
通過恢復(fù)重建，受災(zāi)群眾住房條件極大改善。公共服務(wù)設(shè)施功能明顯提高。全市規(guī)劃重建389所學(xué)校已竣工360所，竣工率達92.6%，全市教育基礎(chǔ)設(shè)施水平整體向前推進了10年以上。規(guī)劃的171個醫(yī)療機構(gòu)已竣工143個，其可控項目竣工率達99%，規(guī)劃重建的6條國省干道有5條完工。特別是漢源新縣城，已建成住房、辦公用房和公建用房200萬平方米，近3萬人順利搬遷入住。
雅安把災(zāi)后恢復(fù)重建與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、優(yōu)化和合理布局結(jié)合起來，加快優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提升，加快園區(qū)建設(shè)。全市規(guī)劃重建的93個工業(yè)項目已竣工91個，規(guī)劃的45.6億元總投資已完成45.44億元。農(nóng)業(yè)重建項目完成投資的99.6%。旅游產(chǎn)業(yè)全面恢復(fù)，市內(nèi)景區(qū)游客接待量和旅游收入大幅增長。（記者 陳碧紅 李曉東 張紅霞）
