4月21日至22日，全國安全生產(chǎn)控制指標(biāo)實(shí)施暨激勵約束機(jī)制創(chuàng)新工作會議在山東省濰坊市召開。國務(wù)院安委會辦公室副主任、國家安全監(jiān)管總局副局長王德學(xué)出席會議并講話。山東省政府特邀咨詢閻啟俊出席會議并致辭，山東省人民政府黨組成員、省長助理周齊出席會議。
這次會議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會管理及其創(chuàng)新專題研討班上的重要講話精神和全國安全生產(chǎn)電視電話會議、全國安全生產(chǎn)工作會議精神以及國辦發(fā)〔2011〕11號文件精神，全面回顧總結(jié)“十一五”期間全國安全生產(chǎn)控制指標(biāo)實(shí)施和激勵約束機(jī)制創(chuàng)新工作，交流經(jīng)驗(yàn)，分析形勢，安排部署“十二五”期間及2011年安全生產(chǎn)控制指標(biāo)實(shí)施和激勵約束機(jī)制創(chuàng)新工作，努力推動安全生產(chǎn)控制指標(biāo)實(shí)施和激勵約束機(jī)制創(chuàng)新工作的不斷加強(qiáng)，促進(jìn)全國安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)“十二五”安全生產(chǎn)工作的良好開局。
王德學(xué)在講話中全面總結(jié)了“十一五”時期安全生產(chǎn)控制指標(biāo)實(shí)施和激勵約束機(jī)制創(chuàng)新工作，充分肯定了工作所取得的成績。王德學(xué)指出，“十一五”時期，在黨中央、國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各地區(qū)、各有關(guān)部門和各單位認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作一系列重要決策部署，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷健全完善指標(biāo)體系，積極創(chuàng)新激勵約束機(jī)制，充分運(yùn)用相關(guān)工作機(jī)制，全面抓好安全生產(chǎn)控制指標(biāo)實(shí)施和激勵約束機(jī)制創(chuàng)新工作，取得了明顯成效。主要表現(xiàn)在：一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推動責(zé)任落實(shí)，安全生產(chǎn)控制指標(biāo)實(shí)施工作格局全面形成；二是結(jié)合工作目標(biāo)，突出控制重點(diǎn)，安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系不斷完善；三是銜接規(guī)劃目標(biāo)，注重客觀實(shí)際，安全生產(chǎn)控制指標(biāo)分解趨向科學(xué)合理；四是納入相關(guān)體系，做為否決條件，安全生產(chǎn)控制指標(biāo)作用進(jìn)一步增強(qiáng)；五是實(shí)行目標(biāo)管理，強(qiáng)化績效考核，安全生產(chǎn)控制指標(biāo)激勵約束機(jī)制不斷完善；六是建立聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)部門協(xié)作，安全生產(chǎn)控制指標(biāo)實(shí)施工作合力增強(qiáng)；七是加強(qiáng)監(jiān)督檢查，推進(jìn)工作落實(shí)，安全生產(chǎn)控制指標(biāo)實(shí)施工作措施不斷加強(qiáng)。同時，全國安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)全國政法工作會議和全國社會治安綜合治理工作會議精神，充分運(yùn)用社會治安綜合治理考評機(jī)制、文明城市測評考核機(jī)制、平安創(chuàng)建機(jī)制、社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制、社會治安綜合治理聯(lián)系點(diǎn)機(jī)制，有效推進(jìn)了安全生產(chǎn)控制指標(biāo)實(shí)施和激勵約束機(jī)制創(chuàng)新工作的深入開展。
王德學(xué)指出，“十一五”期間安全生產(chǎn)控制指標(biāo)實(shí)施和激勵約束機(jī)制創(chuàng)新工作雖然取得了顯著成效，但與黨中央、國務(wù)院和總局黨組的要求及人民群眾的期望相比還有較大差距。在一些地區(qū)、部門和企業(yè)仍然存在思想認(rèn)識不到位，控制指標(biāo)實(shí)施工作重視不夠，激勵約束等機(jī)制創(chuàng)新力度不大，運(yùn)用相關(guān)機(jī)制推動安全生產(chǎn)工作的自覺性、主動性、創(chuàng)造性還不高等問題。因此，要充分認(rèn)清面臨形勢和任務(wù)，保持清醒頭腦，既要看到工作中存在的差距，找準(zhǔn)深化工作的切入點(diǎn)，又要看到面臨的挑戰(zhàn)，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，更要看到有利條件，抓住用好難得的歷史機(jī)遇，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感、緊迫感，更加堅(jiān)定做好工作的信心和決心，振奮精神、知難而上，從全局和戰(zhàn)略的高度進(jìn)一步重視并下大氣力做好安全生產(chǎn)控制指標(biāo)實(shí)施和激勵約束等機(jī)制創(chuàng)新工作。
王德學(xué)強(qiáng)調(diào)，“十二五”時期是實(shí)現(xiàn)全國安全生產(chǎn)狀況根本好轉(zhuǎn)的關(guān)鍵時期，2011年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是實(shí)現(xiàn)全國安全生產(chǎn)狀況根本好轉(zhuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)的起步之年。全面做好“十二五”時期特別是2011年安全生產(chǎn)控制指標(biāo)實(shí)施和激勵約束機(jī)制創(chuàng)新工作，實(shí)現(xiàn)“十二五”工作的良好開局，意義重大。“十二五”時期安全生產(chǎn)控制指標(biāo)實(shí)施和激勵約束機(jī)制創(chuàng)新工作的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹中央精神和總局的各項(xiàng)要求，緊緊圍繞安全生產(chǎn)工作總體部署，以控制事故總量、遏制重特大事故為目標(biāo)，以落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任為重點(diǎn)，堅(jiān)持“五個結(jié)合”，進(jìn)一步完善“四個體系、三項(xiàng)制度”，強(qiáng)化“三項(xiàng)指標(biāo)、三項(xiàng)考核、三個落實(shí)”，創(chuàng)新“兩個機(jī)制、兩個方法”，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)實(shí)施和激勵約束機(jī)制創(chuàng)新工作，努力促進(jìn)全國安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。2011年及今后一個時期要重點(diǎn)抓好以下七項(xiàng)工作：一是進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面做好安全生產(chǎn)控制指標(biāo)實(shí)施和激勵約束機(jī)制創(chuàng)新工作；二是深入研究探索，著力完善控制考核指標(biāo)體系；三是嚴(yán)格績效考核，推動安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作全面落實(shí)；四是創(chuàng)新工作機(jī)制，推進(jìn)控制指標(biāo)實(shí)施工作深入開展；五是創(chuàng)新分解方法，全面科學(xué)做好安全生產(chǎn)控制指標(biāo)分解落實(shí)工作；六是加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保安全生產(chǎn)控制指標(biāo)實(shí)施工作取得實(shí)效；七是加大工作力度，借助相關(guān)機(jī)制，推動安全生產(chǎn)工作更好開展。
各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全監(jiān)管局分管副局長和業(yè)務(wù)處長，各省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)分管副局長和業(yè)務(wù)處長，計(jì)劃單列市安全監(jiān)管局分管副局長，國家安全監(jiān)管總局和國家煤礦安全監(jiān)察局有關(guān)司局負(fù)責(zé)同志，國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志，國家安全監(jiān)管總局有關(guān)事業(yè)單位負(fù)責(zé)同志參加了會議。
中央綜治辦和總局社會治安綜合治理聯(lián)系點(diǎn)貴州省安順市人民政府有關(guān)負(fù)責(zé)同志參加了會議。
