玉樹“4·14”強烈地震發(fā)生后，青海省財政廳黨組高度重視，迅速反應(yīng)，積極爭取中央財力支持，及時籌措撥付抗震救災(zāi)資金，主動研究提出支持抗震救災(zāi)財稅政策，統(tǒng)籌考慮災(zāi)區(qū)恢復重建資金需要，全面參與捐贈資金匯繳及重建資金管理使用的監(jiān)督檢查，保障了災(zāi)區(qū)群眾生產(chǎn)生活和災(zāi)后恢復重建工作的資金需要。
積極爭取中央支持。為保障救災(zāi)支出需要，省財政會同相關(guān)部門把政策、資金的爭取落實作為頭等大事，全力以赴爭取中央支持,共落實應(yīng)急救援綜合財力補助15億元，重建資金316.5億元，為抗震救災(zāi)和恢復重建提供了有力保障。今年3月，中央財政決定減免青海省玉樹地震受災(zāi)主權(quán)外債項目約人民幣700多萬元。
全力保障重建支出需要。為確保重建項目順利推進，今年以來，提前預撥、墊付資金25.75億元，妥善解決玉樹重建冬季施工措施費、大宗建材物資運輸費、征地拆遷及保障燃油機組正常運行費用等。根據(jù)省災(zāi)后重建領(lǐng)導小組第13次會議精神，統(tǒng)籌社會捐贈資金，加強項目對接，全力保障玉樹重建支出需要。
著力解決受災(zāi)群眾生活。落實資金1612.91萬元，延長受災(zāi)群眾取暖補助發(fā)放期限、增發(fā)三個月臨時物價補貼，為玉樹地震災(zāi)區(qū)現(xiàn)居住在救災(zāi)帳篷中的8萬名困難群眾增發(fā)三個月取暖補助，對玉樹藏族自治州57635名城鄉(xiāng)低保對象、五保對象和重點優(yōu)撫對象增發(fā)三個月臨時物價補貼，全力保障災(zāi)區(qū)群眾生產(chǎn)生活。
積極構(gòu)建重建政策體系。為構(gòu)建恢復重建政策體系，省財政在建立并落實物資采購、厲行節(jié)約、重建資金監(jiān)管等管理制度的同時，主動作為，研究提出了支持玉樹地震災(zāi)后恢復重建財稅政策措施，制定出臺了《青海省人民政府關(guān)于支持玉樹地震災(zāi)后恢復重建政策措施的意見》及一系列配套政策。為解決玉樹災(zāi)區(qū)機關(guān)事業(yè)單位面臨的特殊困難，省財政自籌資金，建立了玉樹災(zāi)區(qū)過渡期財力補助政策，保障了災(zāi)區(qū)機關(guān)事業(yè)單位正常運轉(zhuǎn)和履行基本公共服務(wù)職能。同時完善重建貸款擔保平臺，積極推進災(zāi)后城鄉(xiāng)居民住房建設(shè)和產(chǎn)業(yè)恢復重建，為規(guī)范管理奠定了政策基礎(chǔ)。
跟進建立重建項目管理制度。隨著總體規(guī)劃的落地，按照重建項目管理要求，及時跟進制定了災(zāi)后恢復重建資金管理、災(zāi)后重建工程項目施工及監(jiān)理、招標投標、投資評審等一系列制度辦法，明確紀律規(guī)定，明晰工作流程，規(guī)范工作行為，為實現(xiàn)廉潔重建、節(jié)儉重建、高效重建提供了制度保障。對于災(zāi)后重建捐贈資金的管理和使用，也制定了具體的實施細則，從資金使用范圍、監(jiān)督管理、撥付程序、信息反饋等方面都作出了明確具體的規(guī)定。目前，就做好重建項目前期工作，已會同省發(fā)展改革委及時對接2011年玉樹災(zāi)后恢復重建項目，并對項目進行了審核。
加強重建資金監(jiān)管。為管好用好重建資金，今年將繼續(xù)加強災(zāi)后恢復重建資金管理，按照“誰主管、誰負責”的原則，構(gòu)建科學高效的項目管理體系和資金監(jiān)管體系，同時重點圍繞玉樹抗震救災(zāi)（受災(zāi)群眾“四費”落實兌現(xiàn)）和災(zāi)后重建資金到位、使用、管理情況開展重點監(jiān)督檢查，確保政策、資金落到實處。針對玉樹州、縣財務(wù)人員缺乏、監(jiān)督力量薄弱等實際困難，今年從青海省14家會計師事務(wù)所選派34名財會人員充實到重建一線，開展財務(wù)管理工作。
