日前,國家文物局確定、部署了2011年重點(diǎn)工作。2011年是《國家文物博物館事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》的開局之年。做好今年的工作,對于“十二五”開好局、起好步,落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)的通知》確立的新時期文化遺產(chǎn)工作目標(biāo)至關(guān)重要。文博部門要以《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,穩(wěn)步推進(jìn)文物博物館各項(xiàng)重點(diǎn)工作,為“十二五”時期文化遺產(chǎn)事業(yè)繁榮發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一、認(rèn)真落實(shí)中央決策部署,全面完成“十二五”規(guī)劃編制工作
1.以科學(xué)發(fā)展為主題,學(xué)習(xí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要講話和文章精神,貫徹《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》、《國家“十二五”時期文化改革發(fā)展規(guī)劃綱要》,編制完成《國家文物博物館事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》。
2.完成文化遺產(chǎn)保護(hù)經(jīng)費(fèi)“十二五”規(guī)劃及項(xiàng)目庫的編制工作,包括全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位(含水下文化遺產(chǎn))、大遺址、世界文化遺產(chǎn)、可移動文物保護(hù),搶救性設(shè)施、重大遺產(chǎn)地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),地市級綜合博物館和文物大縣博物館建設(shè)等“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃的編制。
3.開展文物保護(hù)、博物館體制機(jī)制創(chuàng)新調(diào)研,做好2011年中國文化遺產(chǎn)事業(yè)發(fā)展報告、公眾參與文化遺產(chǎn)保護(hù)意識與現(xiàn)狀調(diào)研。
二、完成第三次全國文物普查,推進(jìn)文物保護(hù)和考古、世界文化遺產(chǎn)重點(diǎn)工作
4.召開第三次全國文物普查總結(jié)大會、普查成果新聞發(fā)布會,向全社會公布普查數(shù)據(jù)。完成全國不可移動文物名錄的印制。開展“普查百大新發(fā)現(xiàn)”評選活動。
5.做好第七批全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位評選工作,上半年形成推薦名單上報國務(wù)院。
6.繼續(xù)推進(jìn)四川、青海、云南等災(zāi)后文化遺產(chǎn)搶救保護(hù)工作,開展汶川地震災(zāi)后文物搶救保護(hù)工程總結(jié)工作。組織實(shí)施西藏重點(diǎn)文物保護(hù)、山西南部早期建筑保護(hù)、涉臺文物保護(hù)、承德避暑山莊及外八廟保護(hù)等重點(diǎn)工程。開展好援柬二期茶膠寺等涉外文物保護(hù)工程。
7.加強(qiáng)文物保護(hù)工程的管理,開展優(yōu)秀文物保護(hù)工程評選工作。
8.繼續(xù)做好南水北調(diào)、西氣東輸?shù)却笮徒ㄔO(shè)工程中的文物保護(hù)和考古工作。召開全國考古工作匯報會,組織評審全國十大考古新發(fā)現(xiàn)和國家文物局田野考古獎。
9.積極推進(jìn)沿海地區(qū)水下文物重點(diǎn)調(diào)查工作,做好“南澳I號”、“南海I號”和“華光礁I號”沉船的考古和保護(hù)工作。完成水下考古專用工作船立項(xiàng)工作。組織開展水下文化遺產(chǎn)保護(hù)人員培訓(xùn)。
10.積極開展西安、洛陽、荊州、成都、曲阜等片區(qū)的大遺址保護(hù)工作,推進(jìn)考古遺址公園建設(shè)和大遺址保護(hù)、展示重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施。召開大遺址保護(hù)高峰論壇。
11.開展《中國世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名單》重設(shè)工作。參加第35屆世界遺產(chǎn)委員會會議和第17屆國際古跡遺址理事會大會,做好“杭州西湖文化景觀”項(xiàng)目申遺工作。積極推進(jìn)大運(yùn)河保護(hù)和申遺工作。做好絲綢之路、元上都遺址的申遺準(zhǔn)備工作。
12.召開世界文化遺產(chǎn)保護(hù)管理座談會。啟動世界文化遺產(chǎn)管理動態(tài)信息和監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)試點(diǎn)工作,建立世界文化遺產(chǎn)年度報告制度。推進(jìn)明清皇家建筑保護(hù)工程和中國大型石窟寺保護(hù)工程?;就瓿擅鏖L城“四有”工作。完善長城資源信息系統(tǒng)。
三、加強(qiáng)博物館建設(shè)和免費(fèi)開放工作,做好社會文物管理
13.編制《國家博物館事業(yè)中長期發(fā)展綱要》,召開全國博物館工作會議。
14.制訂博物館章程、理事會組織規(guī)則。制定《中央地方共建國家級博物館運(yùn)行評估辦法》,推進(jìn)共建博物館體制機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)。開展國家一級博物館評估認(rèn)定和年度運(yùn)行狀況評估。建立健全免費(fèi)開放博物館績效考評機(jī)制。
15.召開文物調(diào)查與數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目總結(jié)會,推動館藏文物數(shù)據(jù)應(yīng)用和社會化服務(wù)。開展國有可移動文物普查前期準(zhǔn)備,做好立項(xiàng)申請。規(guī)范出入境文物展覽的審批、管理,深化中外博物館文化交流。
16.推動生態(tài)、社區(qū)、數(shù)字等新型博物館建設(shè)。開展民辦博物館幫扶試點(diǎn)。組織第九屆全國博物館十大陳列展覽精品評選。
17.加強(qiáng)文物市場管理。開展對古玩(舊貨)市場、文物網(wǎng)絡(luò)交易的監(jiān)管試點(diǎn),探索民間收藏文物鑒定資質(zhì)資格管理模式。組織編制《文物拍賣圖錄標(biāo)注規(guī)范》,修訂《文物拍賣管理暫行規(guī)定》。
18.完善文物進(jìn)出境審核信息管理系統(tǒng),舉辦文物進(jìn)出境審核60周年展覽。積極參與促進(jìn)文物返還的國際合作,有重點(diǎn)地開展重要流失文物的追索工作。繼續(xù)推進(jìn)中國流失海外文物調(diào)查項(xiàng)目,公布階段性調(diào)查成果。
四、加強(qiáng)文物保護(hù)科技工作,推動教育培訓(xùn)工作
19.制定發(fā)布《國家文物保護(hù)科學(xué)和技術(shù)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》。做好“十二五”期間重大科技項(xiàng)目的凝練、發(fā)布、評審和立項(xiàng)工作。
20.做好指南針計(jì)劃、中華文明探源工程、石質(zhì)文物保護(hù)關(guān)鍵技術(shù)等重大科技項(xiàng)目的組織管理工作,著力做好科研成果的宣傳和轉(zhuǎn)化工作。
21.加大文化遺產(chǎn)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂、宣傳貫徹力度,開展文物保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化體系框架的研究和建設(shè)工作??偨Y(jié)“十一五”期間標(biāo)準(zhǔn)化工作,開展相關(guān)培訓(xùn),做好成果轉(zhuǎn)化。
22.加強(qiáng)文博干部培訓(xùn),繼續(xù)舉辦省級文博管理干部培訓(xùn)班,著力做好縣級文物行政部門負(fù)責(zé)人培訓(xùn)工作。啟動民辦博物館人員培訓(xùn)工作。
23.加強(qiáng)各類專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)。繼續(xù)實(shí)施文物保護(hù)與修復(fù)人員中長期培養(yǎng)項(xiàng)目和博物館文物鑒定人員中長期培養(yǎng)項(xiàng)目。與ICCROM合作舉辦中國和亞太地區(qū)世界文化遺產(chǎn)監(jiān)測培訓(xùn)項(xiàng)目。
五、加強(qiáng)文物立法工作,推進(jìn)文物安全機(jī)制建設(shè)和執(zhí)法督察
24.繼續(xù)推動《博物館條例》、《大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)條例》立法進(jìn)程,推進(jìn)《中華人民共和國水下文物保護(hù)管理?xiàng)l例》修訂工作,發(fā)布《文物保護(hù)單位保護(hù)管理辦法》、《館藏文物修復(fù)管理辦法》。研究起草《世界文化遺產(chǎn)保護(hù)管理?xiàng)l例(草案)》。
25.召開全國文物安全工作部際聯(lián)席會議第二次會議,印發(fā)關(guān)于加強(qiáng)文物安全工作的意見。積極配合公安部組織新一輪打擊文物犯罪專項(xiàng)行動。開展文物單位消防安全專項(xiàng)檢查。
26.啟動“全國文物安全綜合管理實(shí)驗(yàn)區(qū)”研究和試點(diǎn)工作。施行文物行政執(zhí)法與安全監(jiān)管公示公告制度。修訂完善文物安全領(lǐng)域規(guī)章制度與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,組織文物安全防護(hù)設(shè)施建設(shè)工程培訓(xùn)。開展沿海水下文化遺產(chǎn)安全防范監(jiān)控試點(diǎn)。
27.繼續(xù)加大重大文物違法案件督辦督察力度。推行文物安全與行政執(zhí)法巡查工作,建立執(zhí)法巡查檔案,努力實(shí)現(xiàn)預(yù)防為主、關(guān)口前移。
28.推動地方文物執(zhí)法機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。出臺“十二五”文物行政執(zhí)法人員培訓(xùn)大綱,編制執(zhí)法培訓(xùn)配套教材,開展執(zhí)法人員培訓(xùn)工作。
六、深化對外交流與合作,深入開展文化遺產(chǎn)宣傳工作
29.積極參與國際組織促進(jìn)文物返還的國際合作,推動與外國政府簽署防止盜竊、盜掘和非法進(jìn)出境文化財產(chǎn)協(xié)定的工作。
30.積極參加意大利、印度、澳大利亞、土耳其等國的文化年活動。
31.組織協(xié)調(diào)2011年國際古跡遺址日、國際博物館日和中國文化遺產(chǎn)日活動,辦好山東濟(jì)寧文化遺產(chǎn)日主場城市活動。召開全國文化遺產(chǎn)新聞宣傳工作會議。推進(jìn)文物輿情分析平臺建設(shè)。
32.完成“南海I號”專題片攝制播放工作。組織西藏和平解放60周年文化遺產(chǎn)保護(hù)成就專題宣傳。協(xié)調(diào)開展中國歷史文化名街評選宣傳活動。
七、進(jìn)一步落實(shí)依法行政,推進(jìn)文物系統(tǒng)黨的建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)
33.全面落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》,改進(jìn)服務(wù)方式,提高服務(wù)水平,推行政務(wù)公開、信息公開。嚴(yán)格依法辦事,自覺接受監(jiān)督。
34.加強(qiáng)對文物保護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用和重點(diǎn)工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查。
35.深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。組織中國共產(chǎn)黨成立90周年紀(jì)念活動。繼續(xù)開展黨員輪訓(xùn)和黨務(wù)干部培訓(xùn)。
36.貫徹落實(shí)《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》,扎實(shí)推進(jìn)國家文物局系統(tǒng)反腐倡廉工作。
37.做好領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作。加大干部交流與深入基層鍛煉的力度。深化人事制度和收入分配制度改革。
38.做好國家文物局機(jī)關(guān)辦公用房的準(zhǔn)備工作。