2011年4月18日上午10點，國土資源部舉行新聞發(fā)布會，公開通報和掛牌國土資源領(lǐng)域違法違規(guī)案件情況。
[主持人、國土資源部辦公廳副巡視員夏俊] 同志們，新聞界各位朋友們，大家上午好！首先感謝各位出席今天的新聞發(fā)布會，從2010年起，國土資源部對國土資源領(lǐng)域違法違規(guī)案件實行公開通報和“掛牌督辦”，每季度一次。今天的新聞發(fā)布會有兩項內(nèi)容：一是請國土資源部執(zhí)法監(jiān)察局局長李建勤通報2011年第1季度國土資源領(lǐng)域違法違規(guī)形勢；二是請李建勤局長通報5起國土資源領(lǐng)域違法違規(guī)案件查處情況，公布6起“掛牌督辦”案件。首先，請國土資源部執(zhí)法監(jiān)察局局長李建勤通報2011年第1季度國土資源領(lǐng)域違法違規(guī)形勢。
[國土資源部執(zhí)法監(jiān)察局局長 李建勤] 今年第1季度，全國國土資源管理系統(tǒng)堅持積極主動服務(wù)、嚴(yán)格規(guī)范管理，扎實推進“保發(fā)展保紅線工程”，不斷完善“全國覆蓋、全程監(jiān)管、科技支撐、執(zhí)法督察、社會監(jiān)督”的執(zhí)法監(jiān)管體系，部署開展2010年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查，利用現(xiàn)代科技手段，創(chuàng)新監(jiān)管方式，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)案件，著力破解保障發(fā)展、保護資源“兩難”局面，促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
第1季度，全國發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)用地行為9832件，涉及土地面積7.3萬畝（其中耕地2.6萬畝），與去年第1季度相比分別上升3.7%、下降1.6%（上升2.5%）。立案查處違法用地案件3760件，涉及土地面積5.5萬畝（其中耕地1.6萬畝），與去年第1季度相比分別下降12.7%、19.4%（27.9%）。立案查處礦產(chǎn)資源領(lǐng)域違法案件800件，與去年第1季度相比上升3.0%。全國依法拆除違法構(gòu)建物83.7萬平方米，沒收構(gòu)建物263.5萬平方米，收回土地8262.7畝（其中耕地693.8畝），罰沒款2.0億元。將違反國土資源法律法規(guī)的167名責(zé)任人移交司法和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)追究責(zé)任。52名責(zé)任人受到行政處分，40名責(zé)任人受到黨紀(jì)處分，22名責(zé)任人被追究刑事責(zé)任。
第1季度全國國土資源領(lǐng)域違法違規(guī)案件及查處情況綜合統(tǒng)計顯示，各級政府依法依規(guī)管地用地、管礦用礦意識不斷增強，但違法違規(guī)形勢依然嚴(yán)峻。一是土地礦產(chǎn)資源供需矛盾突出，違法違規(guī)反彈壓力增大。二是中西部地區(qū)違法違規(guī)用地總量大、比重上升；經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)規(guī)劃缺空間，潛在的違法違規(guī)用地風(fēng)險加大。三是重點工程項目和農(nóng)村建設(shè)用地違法違規(guī)問題仍未得到有效解決；一些地方對中小企業(yè)用地需求關(guān)注不夠，可能形成新的違法違規(guī)用地?zé)狳c。四是有的地方開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)擅自擴區(qū)、興建“小產(chǎn)權(quán)房”、違法占地、違規(guī)建設(shè)高爾夫球場和別墅、越界開采礦產(chǎn)資源等有所抬頭。
2011年是“十二五”開局之年。從第2季度開始，各地逐漸進入項目開工建設(shè)高峰期，對國土資源的需求明顯增加，執(zhí)法監(jiān)管面臨的壓力增大。全國國土資源管理系統(tǒng)要積極落實“十二五”規(guī)劃提出的節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)略和總量控制、供需雙向調(diào)節(jié)、差別化管理政策，持續(xù)改革創(chuàng)新，科學(xué)疏導(dǎo)對國土資源的合理需求；同時，進一步完善執(zhí)法監(jiān)管體系，強化防范，敢于碰硬，嚴(yán)格執(zhí)法，堅決遏制國土資源領(lǐng)域違法違規(guī)行為。
[夏俊]下面，請李建勤局長通報5起國土資源領(lǐng)域違法違規(guī)案件查處情況，公布6起掛牌督辦案件。
[李建勤]近年來，全國國土資源系統(tǒng)按照中央的決策要求，積極主動服務(wù)，嚴(yán)格規(guī)范管理，扎實推進“保發(fā)展保紅線工程”，在國家經(jīng)濟企穩(wěn)回升中發(fā)揮了積極的促進作用，而且有效保護了資源，“地根”沒有松，秩序沒有亂。2011年是“十二五”開局之年，各地發(fā)展的勢頭強勁，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”同步加快推進，對資源的需求剛性上升，同時資源的供給剛性制約，保障發(fā)展、保護資源“兩難”局面更為突出。從全國情況看，2009年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查特別是公開約談和首次依據(jù)15號令啟動問責(zé)的震懾作用非常明顯，地方政府依法依規(guī)管地用地、管礦用礦的意識明顯增強，查處整改違法違規(guī)行為的力度大，執(zhí)法監(jiān)管形勢總體向好。但是，違法違規(guī)反彈壓力增大，執(zhí)法監(jiān)管工作不容松懈。為充分發(fā)揮查處典型案件的警示和震懾作用，國土資源部決定，向社會公布5起國土資源違法案件的查處結(jié)果。這5起案件是：安徽省和縣政府違法批、占土地案，河南省臺前縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)13家企業(yè)違法占地案，陜西陽山莊水泥有限責(zé)任公司違法占地案，廣西四合工貿(mào)有限責(zé)任公司違法占地案，山西省原平市村干部王金元等違法采煤案。這些案件涉及地方的黨委、政府高度重視，國土資源主管部門與有關(guān)部門緊密配合，既查事又查人。目前，行政處罰和對相關(guān)責(zé)任人的黨紀(jì)政紀(jì)處理均已落實。5起案件共給予19人黨紀(jì)政紀(jì)處分，其中處級干部5人。
另外，2011年1月20日國土資源部掛牌督辦8起案件中的7起案件的查處結(jié)果已在國土資源部門戶網(wǎng)站公布。
為加大國土資源領(lǐng)域違法違規(guī)案件查處力度，國土資源部決定，掛牌督辦6起國土資源領(lǐng)域違法違規(guī)案件。這6起案件是：遼寧省撫順經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會違法征、占土地案，山東省單縣政府違法批地案，廣東省廣州流溪香雪國際企業(yè)有限公司違法占地、違規(guī)建設(shè)高爾夫球場案，四川省成都蜀鴻嘉市場管理有限公司違法占地、違法轉(zhuǎn)讓土地案，青海省西寧市南北山綠化指揮部違法占地案，內(nèi)蒙古自治區(qū)寧城縣中天礦業(yè)有限責(zé)任公司違法采礦案。對上述6起案件，國土資源部已責(zé)成相關(guān)省級國土資源主管部門會同有關(guān)部門嚴(yán)肅查處，查處結(jié)果將適時公布。 (2011-04-18 10:17) [國土資源部執(zhí)法監(jiān)察局局長李建勤] 2011年第1季度，全國發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)用地行為9832件，涉及土地面積7.3萬畝（其中耕地2.6萬畝），與去年第1季度相比分別上升3.7%、下降1.6%（上升2.5%）；立案查處礦產(chǎn)資源領(lǐng)域違法案件800件，與去年第1季度相比上升3.0%，執(zhí)法監(jiān)管面臨的形勢依然嚴(yán)峻，并表現(xiàn)出以下幾個特點。一是土地礦產(chǎn)供需矛盾突出，違法違規(guī)反彈壓力增大。二是中西部地區(qū)違法違規(guī)用地總量大、比重上升；經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)規(guī)劃缺空間，潛在的違法違規(guī)用地風(fēng)險加大。三是重點工程項目和農(nóng)村建設(shè)用地違法違規(guī)問題仍未得到有效解決；一些地方對中小企業(yè)用地需求關(guān)注不夠，可能形成新的違法違規(guī)用地?zé)狳c。四是有的地方開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)擅自擴區(qū)、興建“小產(chǎn)權(quán)房”、違法占地、違規(guī)建設(shè)高爾夫球場和別墅、越界開采礦產(chǎn)資源等有所抬頭。
當(dāng)前，我國已步入以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線的新一輪發(fā)展周期，“十二五”規(guī)劃中相當(dāng)一部分重大基礎(chǔ)設(shè)施項目已開始布局，并逐漸進入開工建設(shè)高峰期，對國土資源的需求明顯增加，執(zhí)法監(jiān)管面臨的壓力增大。全國國土資源管理系統(tǒng)要進一步完善“全國覆蓋、全程監(jiān)管、科技支撐、執(zhí)法督察、社會監(jiān)督”的執(zhí)法監(jiān)管體系，敢于碰硬，嚴(yán)格執(zhí)法，努力提升執(zhí)法監(jiān)管效能。一是精心組織2010年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查。二是扎實推進“保發(fā)展保紅線工程”2011年行動，充分發(fā)揮土地督察和執(zhí)法監(jiān)察的協(xié)調(diào)聯(lián)動作用，加強對地方人民政府貫徹落實土地調(diào)控政策和耕地保護政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。三是認(rèn)真落實國土資源部、交通運輸部、鐵道部《關(guān)于進一步加強和改進公路、鐵路項目建設(shè)用地服務(wù)和監(jiān)管的通知》，做好重點工程項目建設(shè)用地服務(wù)和監(jiān)管。四是堅持按季度公開通報和掛牌督辦重大典型違法違規(guī)案件，做到既處理事又處理人。五是利用現(xiàn)代科技手段創(chuàng)新監(jiān)管方式，推進視頻監(jiān)控網(wǎng)建設(shè)，對違法行為早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處置。
[夏俊] 由于時間關(guān)系，今天的新聞發(fā)布會開到這里。明天上午10：00國務(wù)院新聞辦組織發(fā)布2010年國家土地督察公告新聞發(fā)布會，地點在國新辦的發(fā)布中心，歡迎各位參加，明天李局長也會去，有什么問題大家可以到時候問。謝謝大家！
