4月12日，全國漁業(yè)船舶檢驗工作會議在重慶召開，農(nóng)業(yè)部副部長牛盾在講話時強調，“十二五”漁船檢驗工作要繼續(xù)保持昂揚的精神狀態(tài)和扎實的工作作風，進一步求真務實、開拓創(chuàng)新，形成執(zhí)法公正、把關有力、管理科學、服務有效、勤政廉潔、和諧發(fā)展的漁船檢驗新格局，為提高我國漁船安全狀況總體水平，為現(xiàn)代漁業(yè)、平安漁業(yè)建設做出應有的貢獻。
牛盾指出，當前國內經(jīng)濟高速發(fā)展，船舶工業(yè)化技術迅猛發(fā)展，國際海洋管理制度發(fā)生重大變革，國際海事法律制度發(fā)生了深刻變化，全球氣候變化異常增多，漁業(yè)安全生產(chǎn)形勢更為嚴峻，對漁船安全技術標準、漁民安全生產(chǎn)生活提出了更高要求，要以工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展的新要求，推進漁船裝備現(xiàn)代化與工業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，以漁船安全國際公約的新要求，促進國內與國際漁船安全管理同步協(xié)調發(fā)展，以現(xiàn)代船舶科技發(fā)展新要求，促進檢驗監(jiān)督能力與船舶技術同步提高，加快實現(xiàn)船檢人員向現(xiàn)代技術監(jiān)督管理型轉變、檢驗方式向現(xiàn)代檢驗檢測裝備型轉變、漁船裝備向現(xiàn)代工業(yè)化發(fā)展轉變。
牛盾強調，“十二五”是漁船檢驗工作加快發(fā)展的重要機遇期，要按照工業(yè)化理念發(fā)展戰(zhàn)略要求，推進漁船裝備現(xiàn)代化與工業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，為現(xiàn)代漁業(yè)建設和漁業(yè)安全生產(chǎn)服務；要全面開展?jié)O船檢驗隊伍、質量監(jiān)督管理、檢驗監(jiān)督手段、漁船現(xiàn)代裝備、船檢文化五個體系建設，提升船檢隊伍技術監(jiān)督管理、檢驗檢測裝備、漁船裝備現(xiàn)代化水平。建設現(xiàn)代漁船檢驗隊伍體系，要制定符合漁船檢驗工作實際的驗船人員培訓綱要和規(guī)劃，建立多方位、多模式、多領域、多層次的培訓機制和獎懲評價考核機制，建立全行業(yè)內部省、市、縣各級主管部門間培訓考核聯(lián)動制度，加強漁船檢驗技術支撐體系建設和驗船人員黨風廉政建設和作風建設，培養(yǎng)一支政治合格、思想過硬、誠實守信、技術精湛、作風扎實、清正廉潔的隊伍。建設現(xiàn)代漁船檢驗質量監(jiān)管體系，要按照“重心下移、屬地監(jiān)管、事后督導、獎懲結合”的原則，強化各省機構審核監(jiān)管職能，改革、完善漁船修造企業(yè)資質認可審批制度，從傳統(tǒng)的形式檢驗轉變?yōu)閷嵸|性的質量技術監(jiān)督檢驗，把各檢驗環(huán)節(jié)和檢驗節(jié)點質量化、監(jiān)督化。建設漁船裝備現(xiàn)代化體系，要按照國際漁船安全公約和國際漁業(yè)勞工公約對24m以上海洋漁船的安全技術要求，開展?jié)O船安全技術狀況評價，提出科學發(fā)展?jié)O船裝備產(chǎn)業(yè)的建議；要對我國各類漁業(yè)船型進行評價，研究出“安全、節(jié)能、環(huán)保、經(jīng)濟”的優(yōu)良船型，并加以推廣；要加快推進漁機具納入農(nóng)機購置補貼、造船補貼的工作力度，引導漁船發(fā)展方向、促進優(yōu)質漁船船型發(fā)展、逐步限制和淘汰落后漁船船型；要與大型柴油機生產(chǎn)企業(yè)、船用設備企業(yè)在漁船動力裝備、通訊裝備、救生裝備、避碰撞裝備、漁民職務船員生活設施裝備等方面建立戰(zhàn)略聯(lián)盟，共同推進漁船標準化工作。建設現(xiàn)代漁船檢驗執(zhí)法監(jiān)督裝備體系，要加強對國家、省、地市漁船檢驗機構的基礎設施、執(zhí)法裝備建設，構建國家區(qū)域性漁船監(jiān)督檢驗中心和分中心，基本完成漁船監(jiān)督檢驗執(zhí)法體系布局，同時依托經(jīng)國家認可的漁船用產(chǎn)品檢測機構、國家科研單位等社會資源，對漁船用產(chǎn)品檢測機構加強檢測裝備建設扶持，組建國家級和重點區(qū)域漁船用產(chǎn)品檢測中心，基本構建完成具有漁船特色的船用產(chǎn)品檢測體系布局。建設現(xiàn)代漁船檢驗文化體系，要在全系統(tǒng)確立依法檢驗、嚴格把關、誠信服務、保障安全、促進發(fā)展的工作方針，堅持立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu)，以比學習、比技術、比服務、比業(yè)績?yōu)楹诵?，建立技術、質量、誠信、服務的漁船檢驗文化核心價值觀，推動全行業(yè)檢驗質量管理體系建設，確保各項工作得到全面提升；要通過信息宣傳建設，推動漁船檢驗有關法律法規(guī)落實，凝聚漁船檢驗發(fā)展力量，服務漁民和企業(yè)，爭取社會各界理解漁船檢驗、支持漁船檢驗工作。
據(jù)農(nóng)業(yè)部漁業(yè)船舶檢驗局局長柳正介紹，“十一五”漁船檢驗系統(tǒng)勤奮敬業(yè)，求真務實，努力奮斗，漁船檢驗技術法規(guī)相繼制定實施，依據(jù)漁業(yè)法、漁船檢驗條例等九部國內法律法規(guī)和國際漁船安全公約、國際防止船舶造成污染公約等九部國際公約的漁船檢驗法律法規(guī)體系初步形成；船檢機構數(shù)量迅速增加，船檢隊伍不斷壯大，全國經(jīng)業(yè)務核定的檢驗機構達到893個，驗船師達到5244人；漁船檢驗數(shù)量大幅度提升，受檢率達到80%，初步建立了遠洋漁船境外檢驗點和產(chǎn)品檢驗質量抽查制度，全國年檢產(chǎn)品認可率由2006年不足30%大幅提高到55%；國際交流與合作不斷深入，在國際漁船安全管理事務中的地位得到提升。“十一五”成為漁船檢驗事業(yè)發(fā)展更為迅速、技術實力更為提高，成效更為顯著的時期。
