8日，世界的目光將再次聚焦上海。歷經(jīng)十余年的不懈努力，經(jīng)過前后數(shù)輪反反復(fù)復(fù)的談判磋商，在完成一系列周密精到的管理架構(gòu)和制度設(shè)計之后，我國迄今在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域規(guī)模最大的中外合資項目——上海迪士尼樂園，即將破土動工。
“十二五”開局之年，投資達(dá)245億元的上海迪士尼樂園項目正式開工，具有標(biāo)志性的意義。這一填補我國服務(wù)產(chǎn)業(yè)空白的重大項目，將以其強勁的產(chǎn)業(yè)帶動力、活躍的創(chuàng)新引領(lǐng)力和廣泛的區(qū)域輻射力，承載著上海乃至長三角地區(qū)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的新期望。
“創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展”的新引擎
縱觀目前已在世界各地運營的五大迪士尼主題樂園，無不集休閑娛樂、影視媒體、商務(wù)會展等多功能為一體，成為國際知名旅游休閑度假的標(biāo)志性區(qū)域。對于中心城區(qū)空間資源已較為有限的上海而言，迪士尼項目更是為新型服務(wù)業(yè)的發(fā)展拓展了新的戰(zhàn)略空間。
一份分析上海迪士尼樂園項目對相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶動作用的報告顯示，旅游業(yè)、現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、航運物流業(yè)和裝備制造業(yè)等前五名最直接受益于迪士尼項目的產(chǎn)業(yè)，預(yù)計將在項目正式運營后每年累計增加約340億元的總產(chǎn)出和總收入，其中排名前三的均為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)。
上海市發(fā)改委副主任、市發(fā)展改革研究院院長肖林說，迪士尼主題樂園直接間接帶動的產(chǎn)業(yè)可達(dá)上百個，包括核心帶動產(chǎn)業(yè)、關(guān)聯(lián)帶動產(chǎn)業(yè)和延伸帶動產(chǎn)業(yè)。其中，核心帶動產(chǎn)業(yè)主要包括迪士尼項目本身已經(jīng)形成的影視娛樂、主題公園和度假區(qū)、媒體網(wǎng)絡(luò)、消費品、互動媒體等五大領(lǐng)域；關(guān)聯(lián)帶動產(chǎn)業(yè)既包括與旅游文化等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的商務(wù)服務(wù)、現(xiàn)代商貿(mào)、體育健身等產(chǎn)業(yè)，又涵蓋金融服務(wù)、航運物流等為項目提供配套支撐的行業(yè)；而因項目開發(fā)所帶動的建筑、新材料、裝備制造、電子信息等延伸帶動產(chǎn)業(yè)，預(yù)計年均增量產(chǎn)出也將達(dá)近70億元。
一批服務(wù)經(jīng)濟(jì)的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式，也有望因為上海迪士尼樂園項目而誕生。在線旅游、在線會展、互動媒體、網(wǎng)絡(luò)視聽，體現(xiàn)“三網(wǎng)融合”的新型服務(wù)業(yè)方興未艾；電子商務(wù)、網(wǎng)上商城、電子購物，新一代信息技術(shù)的應(yīng)用將提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)能級；而郵輪旅游、分時度假、消費金融產(chǎn)品創(chuàng)新、免稅購物等新業(yè)態(tài)，和個性化定制服務(wù)、互動體驗服務(wù)等新模式，也將隨著迪士尼樂園的運營成為更多消費者的選擇。
在以“創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展”為“十二五”發(fā)展主線的上海，迪士尼主題樂園項目將成為服務(wù)經(jīng)濟(jì)的旗艦項目，推動上海服務(wù)經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，跨越發(fā)展。
改革創(chuàng)新、開發(fā)開放的新標(biāo)桿
引進(jìn)迪士尼，是我國加入世界貿(mào)易組織十年以來，在對外開放領(lǐng)域的又一次重大突破。即將動工興建的上海迪士尼樂園，坐落于上海市浦東新區(qū)的中心位置。作為“國家改革示范區(qū)”，在上海浦東開建我國內(nèi)地的首個迪士尼樂園，并不是一種偶然。
轉(zhuǎn)型中的上海正在積極爭取增值稅擴(kuò)圍改革試點，以突破服務(wù)業(yè)稅制瓶頸。迪士尼項目的到來，則有望帶動稅收、市場準(zhǔn)入、外匯管制、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、人員和貨物通關(guān)便利等方面的制度創(chuàng)新和政策突破，推動市場準(zhǔn)入門檻的降低，完善金融、貿(mào)易、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、信用等方面的法律體系，率先形成有利于服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度環(huán)境。
上海迪士尼樂園項目更創(chuàng)造了中美雙贏、合作發(fā)展的新典范。從目前已經(jīng)確定的項目合作架構(gòu)和運行模式來看，項目通過一種全新的迪士尼海外主題樂園項目經(jīng)營管理方式，較好地保證了雙方權(quán)益和長期收益。在此模式下，雙方利益更為趨同，優(yōu)勢更為互補，從而實現(xiàn)互利共贏。
復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長袁志剛教授分析認(rèn)為，上海迪士尼樂園項目將推動上海乃至全國的開放向更廣領(lǐng)域拓展，通過統(tǒng)籌利用國際國內(nèi)兩種市場、兩種資源，從而在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次上參與全球競爭合作。一方面通過引導(dǎo)外資投向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新興服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，促進(jìn)利用外資水平的提高和方式的創(chuàng)新；另一方面通過整合長三角區(qū)域要素資源，拓展長三角合作領(lǐng)域，深化合作內(nèi)容。
輻射長三角、服務(wù)全國的新平臺
曾經(jīng)去過迪士尼樂園的游客，無不對園內(nèi)豐富多彩的文藝表演印象深刻；而在上海迪士尼樂園建成后，其中80％的國內(nèi)演職人員，大部分將來自上海及其周邊的長三角地區(qū)。正如一年前的上海世博會，上海迪士尼樂園的運營，也將為轉(zhuǎn)型中的長三角，提供新的推動力。
統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，目前長三角地區(qū)游客接待量占全國近四分之一，旅游收入占全國近三分之一，但在旅游資源優(yōu)勢上并不突出，尤其缺乏國際性的旅游資源或產(chǎn)品。迪士尼項目的引入則將填補長三角地區(qū)除山水旅游資源外無國際大型娛樂休閑主題公園的空白，一方面有助于提升長三角旅游產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化和國際化水平，另一方面也有助于打造長三角國際旅游精品和世界旅游名牌。
上海財經(jīng)大學(xué)旅游管理系主任何建民教授說，發(fā)達(dá)國家的娛樂業(yè)要占整個社會支出的6％－7％，而我國在這方面還有相當(dāng)大的空間。在擁有上海世博會和迪士尼樂園的“雙引擎”之后，上海和長三角的吸引力無疑將極大增強，更多國內(nèi)外的商務(wù)會議展覽旅游活動都會被吸引到此舉辦，上海和長三角的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)將會實現(xiàn)質(zhì)的飛躍。
上海迪士尼樂園的輻射力還不僅限于此，通過產(chǎn)業(yè)鏈、人才培訓(xùn)、資金輸出等方面的創(chuàng)新示范，上海迪士尼將引領(lǐng)帶動長江流域產(chǎn)業(yè)升級，在黃金水道上形成新的世界知名服務(wù)經(jīng)濟(jì)集聚帶。而通過擴(kuò)大居民旅游消費、休閑消費、衍生品消費、影視娛樂消費等全新的體驗消費形式，上海迪士尼樂園項目也將為全國擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)消費升級作出貢獻(xiàn)。
