支農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí) 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快
青海省農(nóng)村固定資產(chǎn)投資增速連續(xù)四年超57%
國家一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策、尤其是新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)的實(shí)施，推動青海省農(nóng)村固定資產(chǎn)投資持續(xù)大幅攀升。國家統(tǒng)計局青海調(diào)查總隊最新抽樣調(diào)查顯示，青海省農(nóng)村固定資產(chǎn)投資增速已連續(xù)四年在57%以上，四年來年均增速達(dá)64.9%。2010年，全省農(nóng)村固定資產(chǎn)投資總額176.86億元，占全社會固定資產(chǎn)投資總額比重的16.55%，創(chuàng)歷年新高。
綜觀青海省農(nóng)村固定資產(chǎn)投資歷年來的變化趨勢及特點(diǎn)，可以看到全省農(nóng)村固定資產(chǎn)投資占全社會固定資產(chǎn)投資的比重，整體呈W字型分布。1989年前，除1988年外均呈下降趨勢；1990年至1993年幾年間比重均有所提高；自1993年開始直至2006年14年間，占全社會固定資產(chǎn)投資比重除個別年份略有回彈外，均呈下降趨勢，比重從1993年的11.21%下滑至2006年的5.85%；從2007年開始，農(nóng)村固定資產(chǎn)投資比重連續(xù)攀升，并在2010年達(dá)到歷史新高16.55%。
國家統(tǒng)計局青海調(diào)查總隊的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，青海省農(nóng)村固定資產(chǎn)投資增幅與全社會固定資產(chǎn)投資增幅一樣，均呈波浪形變動。其中全社會固定資產(chǎn)投資，除1989年因政策因素出現(xiàn)下跌外，其余年份均為正增長，整體波動相對農(nóng)村固定資產(chǎn)投資較小，26年間平均增幅為30.71%；而農(nóng)村固定資產(chǎn)投資增幅波動較大，但除個別年份外，整體呈正增長，平均增幅為21.97%。
2000年至2005年，農(nóng)村固定資產(chǎn)總體增長緩慢，呈明顯的起伏態(tài)勢，并且農(nóng)戶固定資產(chǎn)投資占據(jù)其中主要地位；從2006年開始，農(nóng)戶與非農(nóng)戶固定資產(chǎn)投資均開始大幅上揚(yáng)，但非農(nóng)戶投資增速快于農(nóng)戶固定資產(chǎn)投資，非農(nóng)戶固定資產(chǎn)投資開始占據(jù)農(nóng)村固定資產(chǎn)投資的主要地位。
形成上述趨勢的主要原因在于政策因素?！笆濉睍r期，政府政策尚未明顯地傾向農(nóng)村，各項支農(nóng)、惠農(nóng)政策尚未完善，農(nóng)戶投資熱情尚未點(diǎn)燃；同時，地方政府在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上投入力度有限，農(nóng)村固定資產(chǎn)投資整體較為疲軟。進(jìn)入“十一五”之后，隨著中央各項支農(nóng)、惠農(nóng)政策的落實(shí)，地方政府工作重心逐漸偏向農(nóng)村，尤其是2007年青海省開始實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)以來，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯加快，非農(nóng)戶固定資產(chǎn)投資出現(xiàn)持續(xù)高漲；另一方面，近年來農(nóng)牧民收入穩(wěn)定快速增長，同時新農(nóng)村建設(shè)在政府各項利好政策諸如農(nóng)村危房改造補(bǔ)助、獎勵性住房等政策的引導(dǎo)下，農(nóng)戶固定資產(chǎn)投資尤其是農(nóng)戶建房投資也開始出現(xiàn)高潮，形成與非農(nóng)戶投資同時大幅上漲趨勢。（記者 盧海）
