3月30日,國務(wù)院安委會(huì)辦公室印發(fā)《工程建設(shè)領(lǐng)域建筑施工預(yù)防坍塌事故專項(xiàng)整治工作方案》,部署自2011年4月至12月在房屋與市政工程建設(shè)、鐵路工程建設(shè)、公路工程建設(shè)、電力工程建設(shè)和水利工程建設(shè)等領(lǐng)域開展預(yù)防坍塌事故專項(xiàng)整治。
專項(xiàng)整治的總體要求是:堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針和以人為本、安全發(fā)展的理念,以《安全生產(chǎn)法》、《建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),以落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點(diǎn),以強(qiáng)化施工現(xiàn)場安全管理責(zé)任和落實(shí)防范措施為手段,以遏制工程建設(shè)領(lǐng)域建筑施工坍塌事故為目標(biāo),集中整治,突出重點(diǎn),夯實(shí)基礎(chǔ),促進(jìn)建筑業(yè)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
專項(xiàng)整治的目標(biāo)是:通過專項(xiàng)整治,進(jìn)一步加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全監(jiān)管力度,促進(jìn)工程建設(shè)各方主體責(zé)任的落實(shí),完善安全生產(chǎn)管理體系,推進(jìn)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),著重解決工程建設(shè)領(lǐng)域建筑施工安全監(jiān)督管理中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),狠抓隱患排查治理,糾正違規(guī)違章行為,提高建筑施工安全生產(chǎn)的總體水平,有效預(yù)防高大模板支撐體系、起重機(jī)械、橋梁、隧道、深基坑、高邊坡等施工坍塌事故,堅(jiān)決遏制建筑施工坍塌事故特別是較大事故上升勢頭,努力實(shí)現(xiàn)2011年度建筑業(yè)坍塌事故死亡人數(shù)下降幅度不低于3%,較大事故起數(shù)下降幅度不低于3.5%的目標(biāo)。
專項(xiàng)整治工作由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、鐵道部、水利部、電監(jiān)會(huì)、國務(wù)院南水北調(diào)委員會(huì)辦公室等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)共同組織實(shí)施。其中:房屋與市政工程建設(shè)由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)組織實(shí)施,以預(yù)防建筑施工高大模板支撐體系坍塌和基坑坍塌等為重點(diǎn);鐵路工程建設(shè)由鐵道部負(fù)責(zé)組織實(shí)施,以預(yù)防地質(zhì)條件復(fù)雜地區(qū)的隧道和橋梁坍塌等為重點(diǎn);公路工程建設(shè)由交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)組織實(shí)施,以預(yù)防地質(zhì)條件復(fù)雜地區(qū)的高速公路橋梁和隧道坍塌等為重點(diǎn);水利工程建設(shè)由水利部和國務(wù)院南水北調(diào)委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施,以預(yù)防水利工程隧洞、基坑、圍堰、邊坡坍塌和起重機(jī)械、腳手架坍塌等為重點(diǎn);電力工程建設(shè)由電監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施,以預(yù)防坍塌、機(jī)械傷害、高處墜落等為重點(diǎn)開展專項(xiàng)整治工作。