4月7日至8日，商務(wù)部在滬召開全國再生資源回收體系建設(shè)現(xiàn)場會議，商務(wù)部副部長姜增偉同志出席并講話。
姜增偉表示，再生資源回收體系建設(shè)是發(fā)掘資源潛力、建設(shè)節(jié)約型社會的必然要求，是促進循環(huán)經(jīng)濟、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要舉措，是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的重要內(nèi)容，是改善人居環(huán)境、建設(shè)美好家園的有效措施。
姜增偉指出，近幾年來我國再生資源回收行業(yè)規(guī)模明顯擴大，回收總量和回收率逐步攀升，對國民經(jīng)濟貢獻度進一步提高。2009年國內(nèi)回收總量約1.4億噸，與2006年相比，增長了42%；回收總值約5000億元人民幣，比2006年增長近1倍，各類回收企業(yè)10萬多家，從業(yè)人員約1800萬人。
姜增偉同時指出，社會各界對再生資源回收體系的重視程度普遍提高，行業(yè)地位日益凸顯。近兩年，商務(wù)部、財政部已支持建設(shè)了44個城市的33075個網(wǎng)點、181個分揀中心、22個集散市場，以及36個區(qū)域性大型再生資源集散市場，安排金額共計17.5億元。今年還將繼續(xù)安排資金，支持10個試點城市的回收體系建設(shè)和20個省份的區(qū)域性回收基地建設(shè)。以“三位一體”建設(shè)為核心，試點城市回收網(wǎng)絡(luò)已初具雛形。商務(wù)部已啟動了兩批再生資源回收體系建設(shè)試點，共確定了55個試點城市和11個區(qū)域性回收基地，其中試點城市已初步形成了社區(qū)回收網(wǎng)點、分揀加工中心、集散市場三位一體的回收發(fā)展模式，再生資源的回收率由原來的40%提高到70%左右。同時，商務(wù)部還從規(guī)劃和法規(guī)入手，不斷加強行業(yè)管理基礎(chǔ)工作，會同發(fā)改委等五部門頒布了《再生資源回收管理辦法》，開通了回收經(jīng)營者網(wǎng)上備案系統(tǒng)。一批龍頭企業(yè)迅速發(fā)展壯大，行業(yè)集中度逐步提高。以家電、汽車以舊換新為切入點，在全國范圍內(nèi)初步建立起規(guī)范的廢舊家電回收處理體系，目前已回收舊家電4386萬臺，拆解舊家電3226.5萬臺，有效回收利用鋼鐵、塑料、有色金屬等資源近50萬噸。
姜增偉要求，各級商務(wù)主管部門與試點地區(qū)要進一步提高認識，抓緊構(gòu)建回收體系，完善回收網(wǎng)絡(luò)，加強規(guī)劃工作，完善法規(guī)政策體系，以營造良好的外部環(huán)境；姜增偉還同時要求地方支持培育龍頭企業(yè)，保證資金使用效果，提升分揀與處理水平，力爭在“十二五”期末，初步建立擁有現(xiàn)代回收方式、先進的技術(shù)設(shè)備、完善的回收網(wǎng)絡(luò)、良好的分揀與處理、規(guī)范化管理的廢舊商品回收體系，使得全國主要品種再生資源回收率達到70%。
姜增偉表示，近期商務(wù)部還將啟動第三批再生資源回收體系建設(shè)試點工作。今后五年，在進一步完善城市回收體系的基礎(chǔ)上，逐步向有條件的農(nóng)村地區(qū)推開，使試點城市90%以上回收人員納入規(guī)范化管理，90%以上的社區(qū)設(shè)立規(guī)范的回收站點，90%以上的再生資源進入指定市場進行規(guī)范化的交易和集中處理。目前，商務(wù)部正在研究完善再生資源回收行業(yè)的統(tǒng)計制度，以全面掌握行業(yè)發(fā)展情況。
會議期間，商務(wù)部代表與2011年10個獲得資金支持的試點城市政府主管領(lǐng)導(dǎo)及20個獲得資金支持的回收利用基地所在地省級商務(wù)主管部門主管領(lǐng)導(dǎo)簽訂了責任書；會議代表交流了工作經(jīng)驗，并現(xiàn)場參觀了新金橋環(huán)保有限公司等上海市優(yōu)秀回收企業(yè)。
