4月6日，農(nóng)業(yè)部部長韓長賦主持召開常務(wù)會(huì)議，審議并原則通過了《全國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。會(huì)議指出，“十一五”以來，黨中央、國務(wù)院堅(jiān)持把“三農(nóng)”工作作為全部工作的重中之重，不斷完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，加大“三農(nóng)”投入力度，在各地區(qū)各部門和億萬農(nóng)民群眾的共同努力下，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)克服嚴(yán)重自然災(zāi)害影響和國際金融危機(jī)沖擊，實(shí)現(xiàn)了持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，圓滿完成了“十一五”規(guī)劃確定的主要目標(biāo)和任務(wù)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局提供了重要支持。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，“十二五”是大有可為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，十七屆五中全會(huì)對(duì)“十二五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展作出了全面部署，十一屆全國人大四次會(huì)議通過的《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》對(duì)“十二五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提出了新的要求，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要緊緊圍繞在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重大任務(wù)，扎實(shí)工作，開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)“十二五”加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)新局面。
《規(guī)劃》編制工作從2010年5月開始啟動(dòng)，今年全國“兩會(huì)”結(jié)束后進(jìn)一步加快了編制進(jìn)程?！兑?guī)劃》指出，推進(jìn)“十二五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方略，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為主線，以確保國家糧食安全和農(nóng)民持續(xù)較快增收為目標(biāo)，著力強(qiáng)化政策、科技、裝備、人才和體制支撐，著力夯實(shí)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)，顯著提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平、新農(nóng)村建設(shè)水平和農(nóng)民生活水平，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
《規(guī)劃》提出了“十二五”時(shí)期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體目標(biāo)和主要任務(wù)?？傮w目標(biāo)是，糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)取得階段性明顯進(jìn)展，有條件的地區(qū)率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；農(nóng)民收入大幅提高，農(nóng)民生活更加殷實(shí)，新農(nóng)村建設(shè)取得明顯成效，城鄉(xiāng)發(fā)展更加協(xié)調(diào)。主要任務(wù)包括七個(gè)方面：鞏固提高糧食綜合生產(chǎn)能力、大幅提升農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)和物質(zhì)裝備水平、調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、努力促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)較快增收、大力發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村公共服務(wù)、完善創(chuàng)新農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展體制機(jī)制和加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)?！兑?guī)劃》提出在區(qū)域上進(jìn)一步細(xì)化東北平原、黃淮海平原、長江流域等主產(chǎn)區(qū)“七區(qū)二十三帶”，加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略新格局。同時(shí)，對(duì)種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)等5大產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了布局安排。按照鞏固基礎(chǔ)、提升能力、保障發(fā)展的建設(shè)思路，提出了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、“菜籃子”產(chǎn)品供應(yīng)能力等六個(gè)方面建設(shè)重點(diǎn)。《規(guī)劃》還從強(qiáng)化多元投入、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼補(bǔ)助力度、完善農(nóng)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制等8個(gè)方面提出了重點(diǎn)措施。
會(huì)議要求，《規(guī)劃》修改后盡快印發(fā)實(shí)施；同時(shí)要加快其他專項(xiàng)規(guī)劃的編制進(jìn)程，使總體規(guī)劃與專項(xiàng)規(guī)劃有機(jī)銜接，互相支撐。做好《規(guī)劃》任務(wù)分解落實(shí)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保《規(guī)劃》落實(shí)。采取多種形式宣傳《規(guī)劃》，讓社會(huì)了解《規(guī)劃》內(nèi)容，不斷營造全社會(huì)共同關(guān)注農(nóng)業(yè)、支持“三農(nóng)”的良好氛圍。
