國(guó)家外國(guó)專家局2010年政府信息公開工作年度報(bào)告
根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）和《國(guó)家外國(guó)專家局政府信息公開實(shí)施辦法》的相關(guān)規(guī)定，我局編制了《國(guó)家外國(guó)專家局2010年政府信息公開工作年度報(bào)告》，現(xiàn)予以公布。
一、認(rèn)真貫徹落實(shí)《政府信息公開條例》，切實(shí)推進(jìn)政府信息公開制度和能力建設(shè)
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為了進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開工作，我局及時(shí)對(duì)政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室成員重新作了調(diào)整，由分管局領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、局機(jī)關(guān)各部門領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任成員，加強(qiáng)對(duì)政府信息公開工作的領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步明確工作職責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室認(rèn)真履行審定信息公開工作規(guī)劃和有關(guān)制度、協(xié)調(diào)推進(jìn)信息公開工作部署、研究決定信息公開工作中的重大問(wèn)題、指導(dǎo)并推動(dòng)引智系統(tǒng)信息公開工作等職責(zé)。
(二)加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳。2010年，通過(guò)集中學(xué)習(xí)、業(yè)余自學(xué)等多種形式，及時(shí)組織工作人員學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》基本內(nèi)容和國(guó)務(wù)院關(guān)于做好政府信息公開工作的相關(guān)文件規(guī)定。通過(guò)學(xué)習(xí)，全局同志對(duì)《條例》的基本內(nèi)容、相關(guān)配套措施和工作規(guī)范以及實(shí)施政府信息公開的重要意義有了更深入的了解，對(duì)《條例》的精神實(shí)質(zhì)有了更準(zhǔn)確的把握，提高了做好信息公開工作的責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)了自覺性。
(三)加強(qiáng)制度建設(shè)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）和《國(guó)家外國(guó)專家局政府信息公開實(shí)施辦法》的相關(guān)規(guī)定，我局對(duì)2010年國(guó)家外國(guó)專家局政府信息公開目錄進(jìn)行了修訂。列入目錄的各類引智工作行政管理和公共服務(wù)事項(xiàng)，按照不同類別適用的法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件要求，明確辦理原則、條件、程序、決定權(quán)限、責(zé)任單位、監(jiān)督單位和聯(lián)系、舉報(bào)電話等。
二、主動(dòng)公開政府信息情況
2010年，我局采取多種措施，加大主動(dòng)公開力度，豐富主動(dòng)公開的途徑，突出主動(dòng)公開的重點(diǎn)，通過(guò)國(guó)家外國(guó)專家局政府網(wǎng)站、《國(guó)家外國(guó)專家局簡(jiǎn)報(bào)》、《專家工作通訊》和《國(guó)際人才交流》、新聞媒體等多種渠道，保證了我局政府信息的及時(shí)、準(zhǔn)確公開。根據(jù)《國(guó)家外國(guó)專家局政務(wù)公開目錄》等相關(guān)規(guī)定，主動(dòng)向服務(wù)對(duì)象和公眾公開相關(guān)政府信息：國(guó)家外國(guó)專家局主要職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)成員、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及其職能；國(guó)家外國(guó)專家局負(fù)責(zé)辦理的行政許可項(xiàng)目、非行政許可審批項(xiàng)目；全國(guó)性的重大引智活動(dòng)；引智工作主要規(guī)范性文件目錄；關(guān)于外國(guó)專家聘請(qǐng)、管理和出國(guó)（境）培訓(xùn)等方面的法規(guī)政策、工作指南和地方引智工作動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)布引智工作中的新聞、公告、通知和工作簡(jiǎn)報(bào)等信息。國(guó)家外國(guó)專家局門戶網(wǎng)站是我局政府信息公開的重要平臺(tái)。按照《條例》要求，我局在門戶網(wǎng)站首頁(yè)開設(shè)了“政府信息公開”專欄，公布了政府信息公開指南和政府信息公開實(shí)施辦法，開設(shè)了政府公開目錄、政府公開指南和依申請(qǐng)公開等欄目，并提供信息檢索查詢、網(wǎng)上受理申請(qǐng)、表格下載等多種功能，在網(wǎng)上建立接受依申請(qǐng)公開意見箱（zwgk@safea.gov.cn）。至2010年底，通過(guò)我局政府網(wǎng)站主動(dòng)公開各類引智政務(wù)信息共40627條（含地方外專局），其中，2010年增量信息3977條，政府網(wǎng)站當(dāng)前日均訪問(wèn)量約5萬(wàn)人次。我局通過(guò)政府網(wǎng)站主動(dòng)公布外國(guó)專家管理、引智行政許可事項(xiàng)審批結(jié)果等方面信息。例如,派遣團(tuán)組和人員赴境外培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)資格認(rèn)可是我局一項(xiàng)重要的行政許可事項(xiàng)。我局在境外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的評(píng)估、認(rèn)定和管理過(guò)程中，堅(jiān)持公開、公正、透明的措施，對(duì)境外培訓(xùn)承辦機(jī)構(gòu)實(shí)行評(píng)估、認(rèn)定、年檢、公布制度。繼續(xù)本著嚴(yán)格準(zhǔn)入、定期審查、有進(jìn)有出的管理方式和開辟高層次培訓(xùn)渠道的原則，不斷完善評(píng)估管理制度，提高境外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的總體素質(zhì)。2010年,我局在政府網(wǎng)站上公布了《2010年度境外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名單》。
三、依申請(qǐng)公開政府信息情況
2010年，我局受理政府信息公開書面申請(qǐng)1件。已辦理完畢。
四、咨詢處理情況
我局通過(guò)電話和政府網(wǎng)站“公眾留言”專欄等及時(shí)答復(fù)公眾的咨詢。公眾可通過(guò)“公眾留言”欄目詢問(wèn)有關(guān)引智工作的政策和信息，2010年我局門戶網(wǎng)站共答復(fù)公眾留言66條。
五、公開收費(fèi)信息
2010年，我局對(duì)公眾提出依申請(qǐng)政府信息未發(fā)生收費(fèi)情況，沒有費(fèi)用減免情況。
六、復(fù)議、訴訟情況
2010年，我局未發(fā)生因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的情況。
七、存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施
(一)主要問(wèn)題
我局的政府信息公開工作雖然取得了一定的效果，但與全面貫徹施行《條例》和社會(huì)公眾的需求相比，還存在一些不足，主要表現(xiàn)在：一是信息公開的形式還比較單一；二是在長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)方面有待加強(qiáng)；三是公共事業(yè)單位的信息公開工作尚未及時(shí)跟進(jìn)。
(二)改進(jìn)措施
一是豐富信息公開形式。在加強(qiáng)政府網(wǎng)站信息公開專欄建設(shè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓展政府信息主動(dòng)公開的渠道和載體。進(jìn)一步及時(shí)、規(guī)范做好公文類政府信息公開工作，重點(diǎn)是加強(qiáng)公眾關(guān)注度高的規(guī)范性文件、決定等的及時(shí)公開工作。以政府信息公開帶動(dòng)辦事公開，以辦事公開帶動(dòng)便民服務(wù)，進(jìn)一步推動(dòng)政府信息公開與網(wǎng)上辦事和電子政務(wù)工作的結(jié)合。
二是加強(qiáng)制度落實(shí)，建立健全工作規(guī)范。嚴(yán)格按照《條例》的要求，不斷完善政府信息公開的各項(xiàng)工作制度。特別是結(jié)合引智工作實(shí)際，加強(qiáng)政府信息公開各項(xiàng)保障措施，豐富政府信息公開監(jiān)督、檢查、考核手段，進(jìn)一步健全和完善政府信息公開評(píng)估辦法的指標(biāo)體系；進(jìn)一步規(guī)范、細(xì)化依申請(qǐng)公開工作的處理流程，提高依申請(qǐng)公開的處理效率。
三是繼續(xù)抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。針對(duì)政府信息公開工作中出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題，及時(shí)組織工作人員開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，提高做好政府信息公開工作的能力；四是積極推動(dòng)公共事業(yè)單位的信息公開工作，全面提高公開工作水平。
國(guó)家外國(guó)專家局
二○一一年三月十五日
