國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局2010年政府信息公開工作年度報(bào)告
根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）撰寫本報(bào)告。內(nèi)容包括工作綜述、政府信息主動(dòng)公開情況、依申請(qǐng)公開情況、政府信息公開申請(qǐng)的行政復(fù)議或提起行政訴訟的情況、政府信息公開支出和收費(fèi)情況、存在的問題和改進(jìn)措施等。本報(bào)告所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2010年1月1日起至2010年12月31日。
一、工作綜述
2010年，我局繼續(xù)貫徹《條例》和全國(guó)政務(wù)信息公開辦公室有關(guān)文件精神，在局政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，我局把政府信息公開工作與政務(wù)信息公開工作相結(jié)合，認(rèn)真開展調(diào)查研究，在完善制度、優(yōu)化辦事流程上下功夫，加大行政工作透明度，確保公眾依法獲取政府信息。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
2010年初我局黨組會(huì)議決定，將政府信息公開列為全局重點(diǎn)工作之一。3月我局召開政府信息公開聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，會(huì)議傳達(dá)了國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于做好政府信息公開依申請(qǐng)公開工作的意見》，對(duì)上一年度信息公開工作進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)，分析我局依申請(qǐng)公開的情況，討論修訂了我局政府信息公開目錄。
2010年，我局根據(jù)人員變動(dòng)情況，及時(shí)調(diào)整了各有關(guān)部門信息公開工作負(fù)責(zé)人和聯(lián)系人，明確各職能部門的工作職責(zé)，把信息公開的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
（二）開展調(diào)查研究
為進(jìn)一步做好信息公開工作，2010年4月，我局采取“走出去”的方式，走訪國(guó)務(wù)院相關(guān)部門，了解學(xué)習(xí)信息公開工作開展情況和經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合實(shí)際情況，完成了我局政府信息公開相關(guān)規(guī)章制度修訂的前期工作，為進(jìn)一步完善各項(xiàng)制度以及建立我局政府信息公開目錄檢索系統(tǒng)做了基礎(chǔ)性工作。
（三）擴(kuò)充內(nèi)容形式
按照《條例》和全國(guó)政務(wù)信息公開辦公室有關(guān)文件要求，“以公開為原則，不公開為例外”，擴(kuò)充了我局政府信息公開目錄的內(nèi)容，提高工作透明度，在政府信息公開目錄以及門戶網(wǎng)站上增加了專利電子申請(qǐng)和政府采購(gòu)等專題和欄目。
我局充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，與門戶網(wǎng)站并行，還開通有知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略網(wǎng)、人民網(wǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)頻道、中國(guó)生物多樣性知識(shí)產(chǎn)權(quán)網(wǎng)等多個(gè)面向公眾的知識(shí)產(chǎn)權(quán)專網(wǎng)，從不同層面和角度加大信息公開的深度和廣度。同時(shí)，繼續(xù)發(fā)揮傳統(tǒng)媒體的作用，通過發(fā)布《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局公報(bào)》、召開新聞發(fā)布會(huì)、舉行開放日以及拍攝電視專題片等形式，及時(shí)公布我局政策法規(guī)和重要信息，向公眾解讀我局政策中的熱點(diǎn)問題。
（四）做好督查工作
我局信息公開辦公室認(rèn)真履行職責(zé)，設(shè)專人加強(qiáng)對(duì)各職能部門信息公開工作的監(jiān)督檢查。認(rèn)真對(duì)待公眾提出的每一件公開申請(qǐng)，確保申請(qǐng)人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)收到答復(fù)意見書，切實(shí)保障人民群眾的知情權(quán)，虛心接受公眾監(jiān)督。
二、主動(dòng)公開信息情況
我局主動(dòng)公開政府信息的范圍為《條例》規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開的內(nèi)容，及《專利法》、《專利法實(shí)施細(xì)則》等法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開的內(nèi)容。我局通過政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會(huì)、公告公報(bào)以及公益咨詢服務(wù)等多種形式和渠道做好信息公開工作。
（一）政府網(wǎng)站公開
我局在政府網(wǎng)站開設(shè)“政府信息公開”專欄，公布了包含13個(gè)信息類別、33個(gè)欄目的政府信息公開目錄。2010年全年累計(jì)公開內(nèi)容1204條，比上年的1124條增加了80條，公開率提高了6.6個(gè)百分點(diǎn)。
其中，機(jī)構(gòu)職能類393條，占總數(shù)的33%；政策法規(guī)類53條，占總數(shù)的4.4%；發(fā)展規(guī)劃類17條，占總數(shù)的1.4%；專利管理類97條，占總數(shù)的8.1%；人事工作類6條，占總數(shù)的5%；宣傳培訓(xùn)類161條，占總數(shù)的13.4%；廉政工作類9條，占總數(shù)的0.7%；專利業(yè)務(wù)類368條，占總數(shù)的30.1%；集成電路布圖公告58條，占總數(shù)的4.8%；專利代理類36條，占總數(shù)的3%；政府采購(gòu)類5條，占總數(shù)的0.2%；財(cái)務(wù)預(yù)算1條，占總數(shù)的0.1%。
我局還通過網(wǎng)站公布了年度財(cái)務(wù)預(yù)算情況。其中收入項(xiàng)目下包括：財(cái)政撥款、預(yù)算外資金、事業(yè)收入、事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)收入等經(jīng)費(fèi)列支情況；支出項(xiàng)目下包括：一般公共服務(wù)、外交、社保和就業(yè)、住房保障等經(jīng)費(fèi)使用情況。
2010年網(wǎng)站點(diǎn)擊總數(shù)達(dá)33.3億次，日均點(diǎn)擊數(shù)約912萬(wàn)，日均頁(yè)面瀏覽量約230萬(wàn)。數(shù)據(jù)顯示，網(wǎng)站信息公開類欄目訪問量較高。
（二）新聞發(fā)布會(huì)
2010年我局共召開新聞發(fā)布會(huì)9場(chǎng)，發(fā)布內(nèi)容涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周、專利法實(shí)施細(xì)則修改、專利事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展?fàn)顩r、打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)以及全國(guó)發(fā)明展覽會(huì)等信息。
（三）中國(guó)專利公報(bào)
我局2010年向外發(fā)布《發(fā)明專利公報(bào)》52期，公告信息129809條；《實(shí)用新型專利公報(bào)》52期，公告信息315832條；《外觀設(shè)計(jì)專利公報(bào)》52期，公告信息328007條。每周一期，公報(bào)內(nèi)容主要涉及三種專利權(quán)的受理、事務(wù)、授權(quán)等公共索引。在專利審查過程中產(chǎn)生的公告信息暫未納入我局對(duì)外公開的政府信息統(tǒng)計(jì)范圍，但均按照《專利法》、《專利法實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定及時(shí)公開。
（四）國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局公報(bào)
我局每季度編輯出版一期《中華人民共和國(guó)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局公報(bào)》，面向國(guó)內(nèi)外公開發(fā)行。公報(bào)內(nèi)容涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律、法規(guī)性文件、規(guī)章、公告、重要文件、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)以及其他需要公告的事項(xiàng)。
（五）公益咨詢服務(wù)
充分發(fā)揮專利受理大廳、專利文獻(xiàn)館及各地專利代辦處直接面向社會(huì)公眾的優(yōu)勢(shì)，建立客戶服務(wù)中心，無償向社會(huì)公眾提供電話咨詢、當(dāng)面咨詢、網(wǎng)站咨詢和信函咨詢等服務(wù)。2010年全年共接待各類業(yè)務(wù)咨詢60余萬(wàn)人次，日均咨詢量達(dá)2600多人次，較去年同期增長(zhǎng)約44%。
（六）其他公開方式
《專利復(fù)審委員會(huì)口頭審理公告》3581條，內(nèi)容涉及口頭審理當(dāng)事人及合議組成員信息，公布口頭審理的時(shí)間及地點(diǎn)等信息；《集成電路布圖設(shè)計(jì)公告》58期，內(nèi)容涉及登記號(hào)、登記名稱、日期等信息。
其他對(duì)外出版物還有《中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況》（白皮書）、《知識(shí)產(chǎn)權(quán)局年度報(bào)告》、《專利統(tǒng)計(jì)年報(bào)》、《中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)年鑒》等。另有《中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)》面向國(guó)內(nèi)外發(fā)行，其中也包含了知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律、法規(guī)性文件、規(guī)章、公告、重要文件、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)以及其他需要公告的事項(xiàng)。
三、 依申請(qǐng)公開信息情況
今年我局共收到公開申請(qǐng)5件，均予受理，與上年持平。申請(qǐng)方式為信函和傳真。申請(qǐng)公開內(nèi)容涉及專利代理人考試查詢、財(cái)務(wù)年度預(yù)算情況、對(duì)復(fù)審決定不服和行政復(fù)議等方面。我局對(duì)公開申請(qǐng)均在規(guī)定日期內(nèi)做出答復(fù)，申請(qǐng)人對(duì)答復(fù)意見未提出異議。
四、 政府信息公開的收費(fèi)及減免情況
2010年我局未因依申請(qǐng)公開信息收取費(fèi)用。
五、 申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟情況
2010年我局未因信息公開而被提起行政復(fù)議或行政訴訟。
六、存在不足及改進(jìn)措施
我局在政務(wù)信息公開工作方面還存在諸多不足。主要表現(xiàn)在規(guī)章制度尚待完善，主動(dòng)公開的程序有待進(jìn)一步規(guī)范，依申請(qǐng)公開辦事流程不夠優(yōu)化導(dǎo)致辦事效率不高。針對(duì)以上問題，我局將著力做好以下三方面工作：
一是繼續(xù)深入貫徹落實(shí)《條例》，加強(qiáng)培訓(xùn)，開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和交流活動(dòng)，提高局各部門信息公開工作的意識(shí)和政策水平。發(fā)揮我局信息公開機(jī)構(gòu)的職責(zé)作用，提高督辦力度，逐步推進(jìn)政府信息公開工作的規(guī)范化、常態(tài)化。
二是修訂政府信息公開指南，優(yōu)化依申請(qǐng)公開辦事流程，進(jìn)一步完善各項(xiàng)工作機(jī)制；盡快建立我局政府信息公開目錄查詢系統(tǒng)，為公眾提供高效、便捷和人性化的服務(wù),提升公益咨詢服務(wù)滿意度。
三是進(jìn)一步加強(qiáng)我局政府網(wǎng)站建設(shè)和管理，充分發(fā)揮網(wǎng)站的平臺(tái)作用，增加專利信息檢索和分析功能，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供服務(wù)。
二Ο一一年三月二十四日
