人力資源社會保障部2010年政府信息公開工作年度報(bào)告
根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）的規(guī)定，現(xiàn)公開人力資源社會保障部（含國家公務(wù)員局）2010年政府信息公開工作年度報(bào)告。本報(bào)告由概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息辦理情況、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況、申請行政復(fù)議、提起行政訴訟及申訴情況以及存在的主要問題和改進(jìn)措施幾方面內(nèi)容組成。本報(bào)告所列統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的期限自2010年1月1日起，至2010年12月31日止。如對本報(bào)告有任何疑問，請與人力資源社會保障部政務(wù)（政府信息）公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系（地址：北京市東城區(qū)和平里東街12號；郵編：100013；電話：64220319；傳真：64221170；電子郵箱：zfxxgk@mohrss.gov.cn）。
一、概述
2010年，人力資源社會保障部認(rèn)真貫徹落實(shí)《條例》精神，按照國務(wù)院辦公廳關(guān)于政府信息公開的要求，圍繞中心，服務(wù)大局，進(jìn)一步健全政府信息公開制度，以關(guān)系人民群眾切身利益的各類事項(xiàng)為重點(diǎn)，加大主動公開力度，政府信息公開工作取得了新的成效。
（一）深入學(xué)習(xí)《條例》及中央有關(guān)精神，進(jìn)一步理清政府信息公開工作思路。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《條例》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于施行中華人民共和國政府信息公開條例若干問題的意見》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好政府信息依申請公開工作的意見》和全國政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組2010年工作要點(diǎn)、全國深化政務(wù)公開推進(jìn)政務(wù)服務(wù)經(jīng)驗(yàn)交流會精神，結(jié)合我部實(shí)際，深入研究推進(jìn)政府信息公開工作的思路和辦法，政府信息公開各項(xiàng)建設(shè)全面推進(jìn)，工作格局基本形成。
（二）推進(jìn)制度建設(shè)，提高政府信息公開工作規(guī)范化水平。制定印發(fā)并向社會公開了《人力資源社會保障部政府信息公開實(shí)施辦法》，對我部政府信息公開的職責(zé)分工、公開范圍、主動公開的方式和程序、依申請公開的方式和程序、保密審查、監(jiān)督和保障等內(nèi)容作出了規(guī)定。在機(jī)制上，明確了部政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部屬各單位分工負(fù)責(zé)的工作機(jī)制；在范圍上，強(qiáng)調(diào)了“公開是原則，不公開是例外”的總體要求，明確了應(yīng)公開的政府信息的基本要求；在內(nèi)容上，明確了應(yīng)向社會主動公開的19項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容；在方式上，提出把部門戶網(wǎng)站作為政府信息公開的主渠道，并可同時利用我部主管的報(bào)刊及其他新聞媒體向社會公開；在程序上，確立了通過公文運(yùn)轉(zhuǎn)程序確定信息公開類型、各辦文單位自行選擇公開平臺對外公開并建立公開臺帳的主動公開機(jī)制和辦公廳統(tǒng)一受理交辦、各單位研究審查意見、部政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一答復(fù)的依申請公開工作程序；在監(jiān)督上，確立了由駐部監(jiān)察局會同辦公廳對政府信息公開實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督的機(jī)制?！秾?shí)施辦法》的出臺，使我部政府信息公開工作走上了制度化、規(guī)范化軌道，有力地推進(jìn)了政府信息公開工作。
（三）圍繞社會關(guān)注的熱點(diǎn)問題，加大主動公開力度。2010年，人力資源社會保障領(lǐng)域一系列關(guān)系群眾切身利益的法律、法規(guī)和政策措施相繼出臺，社會各界高度關(guān)注。我部圍繞社會關(guān)注的熱點(diǎn)問題，通過接受中央新聞媒體采訪、在報(bào)刊上刊發(fā)署名文章、舉辦或參加新聞發(fā)布會、門戶網(wǎng)站發(fā)布信息等多種形式及時、主動公開《社會保險(xiǎn)法》、新《工傷保險(xiǎn)條例》的條文及解讀，就業(yè)創(chuàng)業(yè)、技能培訓(xùn)、社會保障政策，部門預(yù)算、公務(wù)員考錄、中央和國家機(jī)關(guān)事業(yè)單位公開招聘、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)和新版醫(yī)療保險(xiǎn)藥品目錄等信息，信息量有了較大幅度增長，更好地發(fā)揮了我部政府信息對人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會活動的服務(wù)作用。
二、主動公開政府信息情況（一）公開內(nèi)容
2010年1月1 日至12月31日，我部主動公開政府信息2141條。其中：機(jī)構(gòu)職能類信息31條 ，占1.5%；法規(guī)文件類信息123條，占5.7%；行政許可及非行政許可類信息57條，占2.7%；人事任免類信息7條，占0.3%；工作動態(tài)類信息935條，占43.7%；公共服務(wù)類信息988條，占46.1%。
（二）公開形式
1．互聯(lián)網(wǎng)。發(fā)揮部門戶網(wǎng)站在政府信息公開中的主渠道作用，加大信息采集力度，推進(jìn)各類公開載體的信息共享，進(jìn)一步充實(shí)了欄目內(nèi)容。新增了4個專題欄目并及時進(jìn)行了動態(tài)更新；增加了2個部屬網(wǎng)站的鏈接，拓展了信息來源。加大對部門戶網(wǎng)站建設(shè)的投入，研究設(shè)計(jì)了新的網(wǎng)站運(yùn)行機(jī)制和欄目設(shè)置，新版網(wǎng)站即將開通運(yùn)行。
2．新聞宣傳。堅(jiān)持定時定點(diǎn)新聞發(fā)布制度，舉辦4次部例行新聞發(fā)布會；組織開展15次專題宣傳，召開2次新聞通氣會，參加4場國務(wù)院新聞辦公室、“兩會”新聞中心專題新聞發(fā)布會及1次中國政府網(wǎng)在線訪談、1次中央主要新聞媒體“部長訪談錄”欄目專訪，通過各類新聞媒體刊播稿件4100余篇(條)，其中，中央媒體發(fā)稿1900余篇(條)，及時向社會通報(bào)人力資源和社會保障重要法規(guī)、政策和工作進(jìn)展情況。會同國新辦起草發(fā)布新中國成立以來第一份《中國的人力資源狀況》白皮書，在國內(nèi)外產(chǎn)生了積極反響。
3．我部主辦（管）的報(bào)刊雜志。通過中國組織人事報(bào)、中國勞動保障報(bào)、中國勞動保障雜志等機(jī)關(guān)報(bào)刊，發(fā)布了大量人力資源和社會保障重要法規(guī)、政策和工作信息。
三、依申請公開政府信息辦理情況
2010年，我部共接到政府信息公開申請46件，其中現(xiàn)場申請19件，紙質(zhì)信件申請18件，傳真申請8件，電子郵件申請1件。
46件申請已全部按時答復(fù)。其中，同意公開的23件，占總件數(shù)的50%；部分公開的2件，占4.3%；不予公開的7件，占15.2%；信息不存在的5件，占10.9%；不屬于受理范圍的9件，占19.6%。
本年度發(fā)生5起針對我部政府信息公開事務(wù)申請的行政復(fù)議、1起行政訴訟。
四、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況
本年度我部沒有向政府信息公開申請人收取任何費(fèi)用。
五、存在的主要問題和改進(jìn)措施
當(dāng)前，我部政府信息公開工作還存在一些問題和不足，主要是：政府信息公開內(nèi)容不夠豐富，公開形式比較單一；部門戶網(wǎng)站建設(shè)和管理有待加強(qiáng)，網(wǎng)上公開的政府信息更新不夠及時。下一步，我們將積極穩(wěn)妥地推進(jìn)我部政府信息公開工作，進(jìn)一步做好以下幾個方面工作：
（一）切實(shí)抓好《人力資源社會保障部政府信息公開實(shí)施辦法》的貫徹執(zhí)行。組織《條例》和《人力資源社會保障部政府信息公開實(shí)施辦法》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)部屬各單位及其工作人員的政務(wù)公開意識，使各單位普遍熟悉并基本掌握政府信息公開的要求和具體流程，進(jìn)一步規(guī)范我部政府信息公開工作。
（二）加強(qiáng)日常管理和督促檢查，加大主動公開力度。落實(shí)政府信息發(fā)布登記、統(tǒng)計(jì)、通報(bào)、監(jiān)督檢查等制度，細(xì)化操作辦法，把政府信息公開的責(zé)任落實(shí)到人頭，加強(qiáng)日常管理和督促檢查，努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)公開的政府信息全部及時、主動予以公開。
（三）完善網(wǎng)站功能和運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步發(fā)揮部門戶網(wǎng)站在政務(wù)公開中的主渠道作用。盡快開通我部新版門戶網(wǎng)站，不斷應(yīng)用新技術(shù)完善網(wǎng)站功能，豐富信息展示形式；建立健全網(wǎng)站運(yùn)行的各項(xiàng)機(jī)制制度，加強(qiáng)日常監(jiān)測和督促檢查，確保上網(wǎng)信息準(zhǔn)確、安全、及時；開發(fā)政府信息公開目錄管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上發(fā)布信息的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。
人力資源社會保障部
政務(wù)（政府信息）公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
二〇一一年三月二十五日
