2011年3月26日，中央綜治委委員、衛(wèi)生部副部長尹力同志赴江西省景德鎮(zhèn)市調(diào)研醫(yī)患糾紛預(yù)防與調(diào)處工作，對(duì)景德鎮(zhèn)市的工作給予了高度評(píng)價(jià)。
景德鎮(zhèn)市委、市政府于2010年11月出臺(tái)并開始實(shí)施《醫(yī)患糾紛預(yù)防與調(diào)處暫行辦法》，進(jìn)一步完善了預(yù)防與調(diào)處醫(yī)患糾紛的工作體制及機(jī)制。
一是建立部門分工協(xié)作的組織機(jī)構(gòu)。成立了由市黨政分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，市維穩(wěn)、公安、衛(wèi)生、司法、財(cái)政、宣傳，特別是信訪、紀(jì)檢、法院、民政等多個(gè)部門參加的預(yù)防和調(diào)處醫(yī)患糾紛領(lǐng)導(dǎo)小組。相關(guān)部門按照職責(zé)分工，積極參與，各負(fù)其責(zé)，互相配合，如維穩(wěn)部門、公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)成立安全保衛(wèi)小組，遇有重大醫(yī)患糾紛及“醫(yī)鬧”事件時(shí)，及時(shí)出警，依法、果斷采取措施維護(hù)現(xiàn)場秩序，保障醫(yī)務(wù)人員人身安全；法院負(fù)責(zé)派出法官開展巡回調(diào)解，提供法律幫助；信訪部門負(fù)責(zé)引導(dǎo)訴求人通過正常渠道解決醫(yī)患糾紛，調(diào)處因醫(yī)患糾紛引發(fā)的群體性上訪事件；宣傳部門負(fù)責(zé)把握宣傳口徑和引導(dǎo)新聞輿論。
二是設(shè)立第三方調(diào)處機(jī)構(gòu)。在原有醫(yī)患糾紛解決途徑的基礎(chǔ)上，探索搭建了新的醫(yī)患糾紛調(diào)處平臺(tái)，由市和各縣（市、區(qū)）設(shè)立第三方調(diào)處機(jī)構(gòu)，即醫(yī)患糾紛預(yù)防和調(diào)處中心（站）。醫(yī)調(diào)中心（站）作為各級(jí)預(yù)防和調(diào)處醫(yī)患糾紛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由財(cái)政給予經(jīng)費(fèi)保障，免費(fèi)進(jìn)行調(diào)解，既獨(dú)立于醫(yī)患雙方，又獨(dú)立于衛(wèi)生行政部門。醫(yī)調(diào)中心（站）配有流動(dòng)法庭和專職工作人員，設(shè)立醫(yī)學(xué)和法學(xué)專家?guī)?。調(diào)處醫(yī)患糾紛遵循合法、公正、及時(shí)、便民的原則，做到事實(shí)清楚、定性準(zhǔn)確、責(zé)任明確、處理恰當(dāng)。接到醫(yī)患任何一方申請(qǐng)或上級(jí)安排后，立即抽調(diào)醫(yī)學(xué)專家、法學(xué)專家和人民調(diào)解員等，組成3人以上的調(diào)處小組，負(fù)責(zé)現(xiàn)場處置，全面掌握事態(tài)變化，及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)；調(diào)處醫(yī)患糾紛，防止醫(yī)患矛盾激化，宣傳法律、法規(guī)、規(guī)章和醫(yī)學(xué)知識(shí)。
三是明確調(diào)處醫(yī)患糾紛的程序要求。一旦醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生醫(yī)患糾紛，及時(shí)啟動(dòng)協(xié)商機(jī)制。對(duì)于一般醫(yī)患糾紛，所在地派出所派人參加；對(duì)于重大醫(yī)患糾紛，醫(yī)調(diào)中心（站）及時(shí)介入進(jìn)行調(diào)處。凡1萬元以上的賠償訴求，必須經(jīng)醫(yī)調(diào)中心（站）調(diào)解；凡10萬元以上的賠償訴求，在調(diào)解前必須經(jīng)醫(yī)療事故鑒定。如發(fā)生重大醫(yī)患糾紛及“醫(yī)鬧”事件，由市和縣（市、區(qū)）醫(yī)調(diào)中心（站）統(tǒng)一指揮，各相關(guān)部門和單位密切配合，采取有力措施，防止事態(tài)擴(kuò)大，對(duì)無理取鬧、實(shí)施違法行為的，依法處理。
四是著力預(yù)防和減少醫(yī)患糾紛及沖突事件。醫(yī)療機(jī)構(gòu)定期召開醫(yī)療差錯(cuò)（事故）情況分析會(huì)，加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理。二級(jí)以上醫(yī)院設(shè)立警務(wù)室、醫(yī)患糾紛溝通協(xié)商辦公室和視頻監(jiān)控室，公安機(jī)關(guān)配備包片責(zé)任民警。醫(yī)療機(jī)構(gòu)與保險(xiǎn)公司簽訂醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)協(xié)議，保險(xiǎn)公司派人參與醫(yī)患糾紛調(diào)查與調(diào)處工作，經(jīng)醫(yī)調(diào)中心（站）調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，由保險(xiǎn)公司支付賠償金。引導(dǎo)患方依法表達(dá)訴求，提供法律服務(wù)，同時(shí)嚴(yán)禁拉橫幅、設(shè)靈堂、停尸鬧事，以及限制醫(yī)務(wù)人員人身自由，圍攻、毆打醫(yī)務(wù)人員，破壞醫(yī)療機(jī)構(gòu)財(cái)物等擾亂正常醫(yī)療秩序的違法行為。
五是加大考評(píng)和責(zé)任追究力度。各級(jí)綜治委將預(yù)防與調(diào)處醫(yī)患糾紛工作納入社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理考評(píng)內(nèi)容。如醫(yī)療機(jī)構(gòu)違反規(guī)定，賠償金額超過1萬元的，對(duì)其主要領(lǐng)導(dǎo)給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行降級(jí)處理，對(duì)各項(xiàng)評(píng)先一票否決。
市醫(yī)調(diào)中心自2010年10月運(yùn)行以來，共受理各類醫(yī)患糾紛31起，已成功調(diào)處26起。醫(yī)院內(nèi)沒有再發(fā)生因醫(yī)患糾紛引發(fā)的重大沖突事件，初步實(shí)現(xiàn)了醫(yī)患糾紛的訴求依法有序表達(dá)，調(diào)解及時(shí)公正高效，有效維護(hù)了正常醫(yī)療秩序和社會(huì)和諧穩(wěn)定。
