國家電監(jiān)會國家能源局啟動南方區(qū)域
節(jié)能發(fā)電調(diào)度經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法制定工作
３月２５日，國家電監(jiān)會和國家能源局在廣州聯(lián)合召開南方電網(wǎng)區(qū)域節(jié)能發(fā)電調(diào)度經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法制定工作會議，全面啟動和布置了南方電網(wǎng)區(qū)域節(jié)能發(fā)電調(diào)度經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法的制定工作。這是自去年底南方區(qū)域全面啟動節(jié)能調(diào)度工作以來，對節(jié)能發(fā)電調(diào)度工作開展的一次重大的促進(jìn)。
節(jié)能發(fā)電調(diào)度以全網(wǎng)發(fā)電機(jī)組能耗最低、污染排放最少為主要目標(biāo)，是我國現(xiàn)行發(fā)電調(diào)度方式和制度的重大改革。建立切合實(shí)際、行之有效的節(jié)能發(fā)電調(diào)度經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制和辦法，是促進(jìn)節(jié)能發(fā)電調(diào)度的重要經(jīng)濟(jì)措施，對于節(jié)能發(fā)電調(diào)度的順利實(shí)施和持續(xù)發(fā)展具有重要的意義。據(jù)了解，南方區(qū)域節(jié)能發(fā)電調(diào)度工作走在全國前列，貴州、廣東兩省率先進(jìn)入試點(diǎn)運(yùn)行，２０１０年底節(jié)能發(fā)電調(diào)度在南方五省（區(qū)）全面啟動。在節(jié)能發(fā)電調(diào)度經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償方面，廣東省初步確定在“兩個細(xì)則”框架下通過輔助服務(wù)補(bǔ)償模式進(jìn)行補(bǔ)償，還對兩部式電價模式進(jìn)行了研究，貴州省則按照補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)模式進(jìn)行補(bǔ)償。
會議聽取了南方電監(jiān)局和南方電網(wǎng)公司關(guān)于南方區(qū)域開展節(jié)能發(fā)電調(diào)度及經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)那闆r匯報，充分聽取了南方五?。▍^(qū)）各有關(guān)部門的意見和建議，進(jìn)一步明確了節(jié)能發(fā)電調(diào)度經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)囊罁?jù)及補(bǔ)償?shù)姆秶?、原則、資金來源和方式等。
南方區(qū)域節(jié)能發(fā)電調(diào)度經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)姆秶鸀椋焊髟圏c(diǎn)省對列入節(jié)能發(fā)電調(diào)度年度發(fā)電組合基礎(chǔ)方案但排序靠后處于備用狀態(tài)而少發(fā)電量的發(fā)電機(jī)組給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，對于因發(fā)電機(jī)組自身原因減發(fā)不發(fā)的，不予賠償。在補(bǔ)償資金來源方面，會議認(rèn)為，應(yīng)由因節(jié)能發(fā)電調(diào)度而電量增發(fā)的機(jī)組籌集，用以對電量減發(fā)機(jī)組進(jìn)行合理補(bǔ)償。在經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償方式上，會議還提供了五種思路，即兩部制電價補(bǔ)償、電價附加補(bǔ)償、發(fā)電權(quán)交易補(bǔ)償、低限標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償、輔助服務(wù)補(bǔ)償。各?。▍^(qū)）可根據(jù)實(shí)際情況，因地制宜，在五種方式中進(jìn)行選擇。
鑒于目前南方電網(wǎng)區(qū)域內(nèi)各省（區(qū)）情況差異較大，已經(jīng)試點(diǎn)和未試點(diǎn)的省（區(qū)）并存的情況，會議明確了南方電網(wǎng)區(qū)域節(jié)能發(fā)電調(diào)度經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)墓ぷ魉悸泛驮瓌t，即根據(jù)國家要求，加快推進(jìn)補(bǔ)償工作，促進(jìn)節(jié)能發(fā)電調(diào)度的開展，促進(jìn)節(jié)能環(huán)保、可再生能源多發(fā)電；工作中要因地制宜，不求統(tǒng)一的模式；注意平穩(wěn)過渡，利益不作大的調(diào)整；堅(jiān)持合理補(bǔ)償和有限補(bǔ)償?shù)脑瓌t；總體設(shè)計(jì)、分步實(shí)施，不求一步到位；各地工作不求齊頭并進(jìn)，堅(jiān)持成熟一個推行一個。
會議還對下一步的工作提出了要求，請各省（區(qū)）盡快明確制定節(jié)能發(fā)電調(diào)度經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法的牽頭單位，成立節(jié)能發(fā)電調(diào)度經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法制定工作小組，明確工作任務(wù)、目標(biāo)、重點(diǎn)和職責(zé)分工等，并明確了時間進(jìn)度，各地在２０１１年二季度內(nèi)研究制定本?。▍^(qū)）的方案，上報國家電監(jiān)會、國家發(fā)改委和國家能源局。會議還要求，各有關(guān)部門要加強(qiáng)溝通配合，有關(guān)電力企業(yè)要提供數(shù)據(jù)、信息及必要的財(cái)力支持。
國家電監(jiān)會價財(cái)部、國家能源局電力司有關(guān)負(fù)責(zé)人出席會議，南方電網(wǎng)公司、南方五?。▍^(qū)）政府各有關(guān)部門及電網(wǎng)公司有關(guān)負(fù)責(zé)人參加了會議。
