3月29日，記者從農(nóng)業(yè)部新聞辦獲悉，目前，河南全省生豬“瘦肉精”排查工作已基本完成，共抽檢存欄生豬31萬頭，確認(rèn)“瘦肉精”陽性生豬134頭，檢出率為0.04%。從實(shí)際情況看，河南這次發(fā)生的“瘦肉精”案件是個(gè)別縣市的少數(shù)人明知禁用仍違法生產(chǎn)、銷售和使用引起的，屬于個(gè)案。
及時(shí)采取措施徹查“瘦肉精”違法案件
3月15日，河南生豬“瘦肉精”案件后，農(nóng)業(yè)部高度重視，第一時(shí)間責(zé)成河南、江蘇徹查，并于當(dāng)天召開會(huì)議專題研究，啟動(dòng)應(yīng)急處置工作機(jī)制，迅速派出督導(dǎo)組赴河南，并參加國務(wù)院食安辦等部門組成聯(lián)合工作組督導(dǎo)案件查辦工作。
各地畜牧獸醫(yī)部門按照農(nóng)業(yè)部總體部署，高度重視，迅速行動(dòng)，主要采取以下措施：一是加強(qiáng)抽樣檢測(cè)。及時(shí)啟動(dòng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全年度監(jiān)測(cè)計(jì)劃，加大檢測(cè)頻率和覆蓋面。二是強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。對(duì)生豬養(yǎng)殖重點(diǎn)地區(qū)加大督導(dǎo)檢查力度，落實(shí)屬地日常監(jiān)管責(zé)任。三是開展宣傳教育。各地通過廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)、宣傳車、告知書等多種形式，大力宣傳“瘦肉精”危害、健康養(yǎng)殖、守法經(jīng)營等知識(shí)，做到入村、入戶、到人。河南省委、省政府迅速部署案件查處工作，全面排查生豬飼喂“瘦肉精”情況。
目前，河南全省的排查工作已基本完成，共抽檢存欄生豬31萬頭，確認(rèn)“瘦肉精”陽性生豬134頭，檢出率為0.04%，且集中在案件發(fā)生的孟州、沁陽、獲嘉、溫縣等4縣市；“瘦肉精”生產(chǎn)和銷售網(wǎng)絡(luò)也基本查清，對(duì)72人采取了強(qiáng)制措施；責(zé)任追究工作正在深入開展，已對(duì)53名公職人員進(jìn)行調(diào)查取證，其中12人已移送公安機(jī)關(guān)。
監(jiān)管始終保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)
據(jù)介紹，農(nóng)業(yè)部一直高度重視“瘦肉精”監(jiān)管，會(huì)同相關(guān)部門不斷完善工作機(jī)制，加強(qiáng)日常監(jiān)管，始終保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)。
根據(jù)《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定，2002年農(nóng)業(yè)部會(huì)同衛(wèi)生部和國家藥品監(jiān)督管理局聯(lián)合發(fā)布《禁止在飼料和動(dòng)物飲用水中使用的藥物品種目錄》，規(guī)定禁止使用鹽酸克倫特羅、萊克多巴胺、沙丁胺醇等“瘦肉精”類物質(zhì)，同時(shí)協(xié)調(diào)最高人民法院、最高人民檢察院出臺(tái)配套司法解釋，為追究刑事責(zé)任提供法律依據(jù)。為進(jìn)一步防范風(fēng)險(xiǎn)，2010年再次發(fā)布公告，將另外9種類似物列為禁用物質(zhì)。
2001年起，農(nóng)業(yè)部將生豬“瘦肉精”納入農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)，并逐年加大監(jiān)測(cè)力度。與2001年相比，目前監(jiān)測(cè)范圍從京、津、滬、深4個(gè)城市增加到覆蓋全國主要大中城市。農(nóng)業(yè)部自2002年開始將“瘦肉精”納入全國飼料質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)，并以飼料生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和養(yǎng)殖場(chǎng)戶為重點(diǎn)，連續(xù)9年組織開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊 “瘦肉精”違法行為。2005年以來，商品飼料“瘦肉精”檢出率一直保持為零。農(nóng)業(yè)部和公安部密切配合，先后掛牌督辦了一批大案要案，懲治了一批違法犯罪分子，搗毀了一批生產(chǎn)銷售窩點(diǎn)。各地以典型案例為重點(diǎn)，懲處了一批養(yǎng)殖、銷售“瘦肉精”生豬的違法犯罪分子。
農(nóng)業(yè)部還完善監(jiān)管機(jī)制，積極推進(jìn)基層畜牧獸醫(yī)綜合執(zhí)法，指導(dǎo)各地畜牧獸醫(yī)執(zhí)法機(jī)構(gòu)開展生豬“瘦肉精”日常監(jiān)管和行政執(zhí)法工作。以奧運(yùn)會(huì)、世博會(huì)等重大活動(dòng)舉辦為契機(jī)，建立健全產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入、產(chǎn)區(qū)與銷區(qū)聯(lián)動(dòng)等監(jiān)管工作機(jī)制。經(jīng)過多年不懈努力，生豬養(yǎng)殖環(huán)節(jié)使用“瘦肉精”等違禁藥品的勢(shì)頭得到了有效遏制，因“瘦肉精”引發(fā)的食物中毒事件逐年減少。據(jù)農(nóng)業(yè)部對(duì)全國主要大中城市抽樣監(jiān)測(cè)，最近3年豬尿及豬肝中“瘦肉精”檢測(cè)合格率均在99%以上；今年第一季度檢測(cè)合格率為99.4%，比2001年提高了30多個(gè)百分點(diǎn)。當(dāng)前，我國生豬產(chǎn)品總體上是安全的，違法使用“瘦肉精”只是個(gè)別現(xiàn)象。
生豬生產(chǎn)總體正常，市場(chǎng)形勢(shì)平穩(wěn)
“瘦肉精”案件發(fā)生后，農(nóng)業(yè)部立即啟動(dòng)了生豬市場(chǎng)監(jiān)測(cè)應(yīng)急預(yù)案，開展生豬市場(chǎng)監(jiān)測(cè)日?qǐng)?bào)。根據(jù)監(jiān)測(cè)，“瘦肉精”案件在最初一周對(duì)河南等地豬肉市場(chǎng)產(chǎn)生了一定的影響，主要是部分地區(qū)的小規(guī)模戶和散養(yǎng)戶出現(xiàn)了賣豬難問題。從全國來看，今年以來，生豬生產(chǎn)總體正常，市場(chǎng)供應(yīng)平穩(wěn)。據(jù)對(duì)2000個(gè)養(yǎng)豬村的定點(diǎn)監(jiān)測(cè)，2月份生豬存欄368.50萬頭，比上月下降0.2%，同比下降4.3%。生豬出欄58.47萬頭，比上月下降17.5%，同比下降13.3%。春節(jié)后進(jìn)入消費(fèi)淡季，2月份生豬存欄和出欄環(huán)比下降，符合生豬生產(chǎn)的一般規(guī)律。生豬價(jià)格總體保持穩(wěn)中有漲態(tài)勢(shì)，3月份第4周全國活豬平均價(jià)格分別為每公斤14.78元，比春節(jié)前上漲5.1%，養(yǎng)殖戶出欄一頭肥豬利潤在300元左右，處于正常偏好的利潤區(qū)間。從發(fā)展勢(shì)頭看，養(yǎng)豬場(chǎng)戶補(bǔ)欄積極性較高。年初以來，仔豬價(jià)格連續(xù)11周上漲。2月份育肥豬存欄結(jié)構(gòu)中仔豬比重比上月上升1.1個(gè)百分點(diǎn)，種豬場(chǎng)二元母豬銷量環(huán)比增長15.0%。這些情況表明，養(yǎng)豬場(chǎng)戶對(duì)未來中長期行情看好，補(bǔ)欄的積極性較高。
從后期走勢(shì)看，預(yù)計(jì)上半年生豬價(jià)格將保持平穩(wěn)，隨著目前補(bǔ)欄仔豬的逐步育肥出欄，下半年生豬出欄量將有所增加，市場(chǎng)供應(yīng)充足。
監(jiān)管和標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖兩手同抓
農(nóng)業(yè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人說，加強(qiáng)“瘦肉精”監(jiān)管責(zé)任重大，不容有絲毫疏忽大意。河南“瘦肉精”案件雖然只是個(gè)案，但影響惡劣，教訓(xùn)深刻，暴露出監(jiān)管工作還存在薄弱環(huán)節(jié)。下一步，農(nóng)業(yè)部將舉一反三，不斷改進(jìn)工作，一方面全面加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)厲查處“瘦肉精”違法案件；另一方面加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，轉(zhuǎn)變生豬生產(chǎn)方式，從根本上提高豬肉產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
在強(qiáng)化“瘦肉精”監(jiān)管方面：一是開展“瘦肉精”專項(xiàng)整治。會(huì)同國務(wù)院食品安全辦、工信部、公安部、商務(wù)部、衛(wèi)生部、工商總局、質(zhì)檢總局、國家食藥局等部門啟動(dòng)為期一年的“瘦肉精”專項(xiàng)整治行動(dòng)，從“瘦肉精”源頭管理、生豬養(yǎng)殖、生豬收購販運(yùn)、生豬屠宰、肉品加工、肉品消費(fèi)餐飲、肉品進(jìn)出口等方面強(qiáng)化措施，堅(jiān)決杜絕“瘦肉精”進(jìn)入食品產(chǎn)業(yè)鏈，保障人民群眾消費(fèi)安全。二是建立健全“瘦肉精”全過程監(jiān)督管理制度。研究制定生豬“瘦肉精”全過程監(jiān)督管理辦法，進(jìn)一步明確養(yǎng)殖、收購、販運(yùn)、屠宰等環(huán)節(jié)的監(jiān)管責(zé)任主體、工作機(jī)制和問責(zé)制度，提高生豬產(chǎn)品安全監(jiān)管早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早查處的能力，有效防范區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。三是全面推進(jìn)“瘦肉精”監(jiān)督執(zhí)法工作。進(jìn)一步明確各級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)履行“瘦肉精”監(jiān)管的職責(zé)。協(xié)同相關(guān)部門嚴(yán)格落實(shí)“地方政府負(fù)總責(zé)、生產(chǎn)經(jīng)營單位為第一責(zé)任人、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)”的責(zé)任體系，強(qiáng)化部門間協(xié)調(diào)配合，形成聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制。
加快推進(jìn)生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖方面：一是轉(zhuǎn)變生豬生產(chǎn)方式。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，是提高豬肉產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的根本措施。國家安排10億元資金支持生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)，繼續(xù)安排30億元實(shí)施生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)和生豬產(chǎn)業(yè)化扶持項(xiàng)目，擴(kuò)大生豬調(diào)出大縣范圍，加強(qiáng)養(yǎng)殖場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施改造升級(jí)，加大關(guān)鍵技術(shù)推廣應(yīng)用力度，進(jìn)一步提高生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖水平。二是農(nóng)業(yè)部將大力推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建活動(dòng)。在2010年創(chuàng)建1555個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)基礎(chǔ)上，今年再創(chuàng)建500個(gè)示范場(chǎng)，以生豬等主要畜種為重點(diǎn)，圍繞畜禽良種化、養(yǎng)殖設(shè)施化、生產(chǎn)規(guī)范化、防疫制度化、糞污無害化，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)模式，規(guī)范飼養(yǎng)管理，切實(shí)發(fā)揮示范場(chǎng)輻射帶動(dòng)作用。三是組織專家深入一線，進(jìn)村入戶，指導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)戶建立健全養(yǎng)殖檔案，推廣科學(xué)飼養(yǎng)技術(shù)。強(qiáng)化宣傳教育，通過發(fā)布通告、發(fā)放明白紙等形式，引導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)戶樹立健康養(yǎng)殖、守法經(jīng)營意識(shí)。
