保障和改善民生，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的出發(fā)點和落腳點，“十二五”時期，天津市把民生問題放到更加突出的位置，繼續(xù)完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本公共服務(wù)體系，為人民群眾創(chuàng)造更多的福祉，努力促進社會和諧穩(wěn)定。
千方百計增加就業(yè)。就業(yè)是民生之本，是改善人民生活的重要途徑。天津市委、市政府對此問題高度重視，把實現(xiàn)比較充分的就業(yè)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的長期戰(zhàn)略和協(xié)調(diào)發(fā)展的重要目標。“十一五”期間，天津市累計新增就業(yè)186萬人，超額完成“十一五”規(guī)劃140萬人的目標。全社會和城鎮(zhèn)從業(yè)人員由2005年的543萬人和313萬人分別增加到2010年的714萬人和538萬人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)為16.5萬人，登記失業(yè)率為3.6％，比2005年下降0.1個百分點?！笆濉逼陂g，天津市繼續(xù)把促進就業(yè)擺在經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)先位置，實施更加積極的就業(yè)政策，建立健全促進就業(yè)增長的長效機制，促進充分就業(yè)。大力發(fā)展服務(wù)業(yè)、中小企業(yè)和微型企業(yè)，適度發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)。到2015年，累計新增就業(yè)225萬人。同時，加大對就業(yè)困難群體的幫扶力度，開發(fā)公益性崗位，優(yōu)先安置零就業(yè)家庭、殘疾人和“4050”人員，確保零就業(yè)家庭動態(tài)為零。
不斷增加居民收入，使群眾實際收入與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)?！笆晃濉蹦?，天津市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到24293元，農(nóng)村居民人均純收入11801元，五年年均分別增長14%和10.4%。“十二五”期間，我們?nèi)匀灰獙⒃黾泳用袷杖胱鳛楦纳泼裆闹匾蝿?wù)，通過繼續(xù)完善企業(yè)職工增收的體制機制、深化事業(yè)單位收入分配制度改革、健全公務(wù)員工資制度、逐步提高優(yōu)撫救濟人員待遇和城鄉(xiāng)最低生活保障救助標準、做好離退休人員的增收工作，以及拓寬農(nóng)村居民增收空間和渠道等方式，努力提高人民收入水平。同時，合理調(diào)整收入分配關(guān)系，健全企業(yè)職工工資正常增長和支付保障機制，完善職工最低工資保障制度，逐步提高最低工資標準，促進中低收入職工增加收入。到2015年，我市城市居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入年均增長10%。
努力實現(xiàn)人人享有基本社會保障?！笆濉逼陂g，我市將完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，建立城鄉(xiāng)一體的優(yōu)撫保障體系，實現(xiàn)社會救助全覆蓋。擴大社會保障覆蓋范圍，加強個體工商戶、非公有制企業(yè)從業(yè)人員、外來務(wù)工人員、被征地農(nóng)民、靈活就業(yè)人員的參保工作。進一步提高社會保障水平，建立健全隨經(jīng)濟發(fā)展、工資水平提高、物價上漲等因素增加繳費和提高待遇的正常調(diào)整機制。到2015年，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保障參保率達到70%，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險基本實現(xiàn)全覆蓋。住房一直是百姓關(guān)注的熱點，“十二五”規(guī)劃提出新住房保障思路，使“居者有其屋”。主要內(nèi)容包括建設(shè)公共租賃住房、經(jīng)濟適用住房、限價商品住房等三種保障性住房，提供廉租住房實物配租補貼、經(jīng)濟租賃房租房補貼、廉租住房租房補貼等三種補貼，擴大住房保障覆蓋面，構(gòu)建面向中低收入群體及危陋房屋拆遷居民的住房保障體系。
