《郵政行業(yè)安全監(jiān)督管理辦法》宣貫工作暨專項(xiàng)執(zhí)法檢查第二階段動(dòng)員電視電話會(huì)議3月22日召開(kāi)，國(guó)家郵政局蘇和副局長(zhǎng)做重要講話。會(huì)議要求，在開(kāi)展“規(guī)范市場(chǎng)秩序、維護(hù)用戶權(quán)益”專項(xiàng)執(zhí)法檢查第二階段的工作中，要突出重點(diǎn)，鞏固成果，加大力度，依法行政。
從2010年第四季度開(kāi)始，國(guó)家郵政局開(kāi)展了“規(guī)范市場(chǎng)秩序，維護(hù)用戶權(quán)益”專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng)，用一年的時(shí)間，分三個(gè)階段在全國(guó)范圍展開(kāi)。目前，第一階段的工作已經(jīng)完成，取得了階段性成果。
會(huì)議要求，在專項(xiàng)執(zhí)法檢查第二階段的工作中，一要突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧。要繼續(xù)查處未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的違法行為，重點(diǎn)對(duì)第一階段已經(jīng)查處的企業(yè)進(jìn)行逐一復(fù)查；對(duì)已經(jīng)申請(qǐng)但不予批準(zhǔn)的企業(yè)，逐一進(jìn)行檢查；要按計(jì)劃查處超范圍經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的違法行為；要依法查處侵犯消費(fèi)者合法權(quán)益的違法行為。二要加大力度，依法行政。各地郵政管理部門要加大專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng)的力度，對(duì)于已經(jīng)通知限期整改而拒不整改的企業(yè)，該處罰的要處罰，該取締的要取締。要堅(jiān)持依法行政，行政處罰要做到程序合法、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處罰適當(dāng)。通過(guò)這次專項(xiàng)執(zhí)法檢查，各地要形成一批行政執(zhí)法的經(jīng)典案例和規(guī)范市場(chǎng)秩序的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，國(guó)家郵政局將在全國(guó)予以推廣。三要督導(dǎo)企業(yè)，服務(wù)社會(huì)。郵政管理部門要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管力度，規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為，引導(dǎo)企業(yè)注重提升服務(wù)水平，增強(qiáng)服務(wù)功能，樹(shù)立品牌意識(shí)，推動(dòng)快遞服務(wù)水平整體提升，滿足消費(fèi)者的需求。四要溝通協(xié)作，創(chuàng)新方式。各地郵政管理部門要結(jié)合自身實(shí)際，繼續(xù)加強(qiáng)與當(dāng)?shù)毓ど?、公安等部門的溝通、協(xié)調(diào)，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。特別是要加強(qiáng)與工商部門協(xié)作，通報(bào)快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可情況以及對(duì)違法經(jīng)營(yíng)企業(yè)的查處情況，采取聯(lián)合執(zhí)法或協(xié)同辦案等有效措施，進(jìn)一步加大執(zhí)法檢查的工作力度，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序的穩(wěn)定。對(duì)于未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)，可以通報(bào)和通知所屬加盟品牌的總部，終止與違法經(jīng)營(yíng)企業(yè)的加盟關(guān)系，停止處理違法經(jīng)營(yíng)企業(yè)的快件。
會(huì)議由國(guó)家郵政局市場(chǎng)監(jiān)管司司長(zhǎng)韓瑞林主持，國(guó)家郵政局市場(chǎng)監(jiān)管司副司長(zhǎng)王豐就專項(xiàng)執(zhí)法檢查第二階段的工作進(jìn)行了部署。
蘇和對(duì)貫徹落實(shí)《郵政行業(yè)安全監(jiān)督管理辦法》提出五項(xiàng)要求
國(guó)家郵政局3月22日召開(kāi)電視電話會(huì)議，蘇和副局長(zhǎng)做重要講話。
國(guó)家郵政局3月22日召開(kāi)《郵政行業(yè)安全監(jiān)督管理辦法》宣貫工作暨專項(xiàng)執(zhí)法檢查第二階段動(dòng)員電視電話會(huì)議，國(guó)家郵政局副局長(zhǎng)蘇和在講話中，要求全國(guó)郵政管理部門抓住《郵政行業(yè)安全監(jiān)督管理辦法》宣貫實(shí)施的有利契機(jī)，認(rèn)真謀劃行業(yè)安全監(jiān)管工作的未來(lái)藍(lán)圖，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，力爭(zhēng)郵政行業(yè)安全監(jiān)管工作更上一個(gè)新臺(tái)階。
蘇和副局長(zhǎng)結(jié)合我國(guó)當(dāng)前郵政行業(yè)安全監(jiān)管工作的實(shí)際，對(duì)深入做好郵政行業(yè)安全監(jiān)管工作提出了五項(xiàng)要求。一是要完善責(zé)任制度，進(jìn)一步落實(shí)安全監(jiān)督管理。郵政管理部門的主要負(fù)責(zé)人是安全監(jiān)管工作的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人都要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，正確處理安全監(jiān)管與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，確保安全監(jiān)管與行業(yè)發(fā)展同步部署、同步推進(jìn)。同時(shí)，要落實(shí)企業(yè)的安全主體責(zé)任，強(qiáng)化企業(yè)負(fù)責(zé)人責(zé)任制，督促企業(yè)把安全運(yùn)行的各項(xiàng)任務(wù)措施落實(shí)到企業(yè)的每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位和每個(gè)員工。二是健全培訓(xùn)體系，進(jìn)一步提高安全防范意識(shí)。要針對(duì)郵政執(zhí)法檢查人員、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及安全管理人員、從業(yè)人員這三類主體制定科學(xué)的培訓(xùn)方案。要加強(qiáng)安全培訓(xùn)師資力量建設(shè)，注重培訓(xùn)方向的前瞻性、堅(jiān)持培訓(xùn)方式的靈活性、強(qiáng)化培訓(xùn)效果的實(shí)效性，逐步建立健全行業(yè)安全培訓(xùn)體系，實(shí)現(xiàn)安全培訓(xùn)的制度化、規(guī)范化。要在培訓(xùn)中將安全監(jiān)管政策措施內(nèi)化為郵政管理人員的執(zhí)法信念，內(nèi)化為企業(yè)管理人員的管理方法，內(nèi)化為從業(yè)人員的操作技能，努力營(yíng)造全行業(yè)關(guān)注安全、人人身體力行保安全的良好氛圍。三是完善協(xié)作機(jī)制，進(jìn)一步發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法作用。加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)作配合機(jī)制，充分發(fā)揮部門之間的合力作用，是做好郵政管理工作的有力手段。郵政管理部門要解放思想，堅(jiān)持制度創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新，努力探索和建設(shè)更加科學(xué)合理、高效實(shí)用的協(xié)作配合機(jī)制和運(yùn)行模式，進(jìn)一步發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法的作用，促進(jìn)郵政行業(yè)安全、穩(wěn)定、健康的發(fā)展。四是推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，進(jìn)一步提高監(jiān)督管理效率。為了有效解決管理機(jī)構(gòu)人手少、監(jiān)管手段單一的問(wèn)題，提高監(jiān)管效率，提高行業(yè)的安全水平，要高度重視郵政安全監(jiān)管的技術(shù)進(jìn)步工作，督促企業(yè)在營(yíng)業(yè)窗口配備簡(jiǎn)易檢查設(shè)備；督促企業(yè)對(duì)信息系統(tǒng)進(jìn)行改造升級(jí)，完善功能，配合郵政安全監(jiān)管工作的實(shí)施。五是加強(qiáng)應(yīng)急管理，進(jìn)一步提高預(yù)防應(yīng)對(duì)能力。郵政管理部門要繼續(xù)推進(jìn)“一案三制”和應(yīng)急體系建設(shè)，完善突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制，落實(shí)應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃、加快應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)、加強(qiáng)應(yīng)急管理綜合評(píng)估，進(jìn)一步提高全行業(yè)預(yù)防和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。
《郵政行業(yè)安全監(jiān)督管理辦法》2010年12月23日經(jīng)交通運(yùn)輸部第11次部務(wù)會(huì)議通過(guò)，自2011年2月1日起正式施行。
會(huì)議由國(guó)家郵政局市場(chǎng)監(jiān)管司司長(zhǎng)韓瑞林主持，國(guó)家郵政局市場(chǎng)監(jiān)管司副司長(zhǎng)王永利就《郵政行業(yè)安全監(jiān)督管理辦法》的宣貫工作進(jìn)行了部署。
