17日上午，黑龍江省省長(zhǎng)王憲魁主持召開黑龍江省政府第五十一次常務(wù)會(huì)議，通報(bào)全國(guó)“兩會(huì)”期間與國(guó)家有關(guān)部委溝通銜接和四項(xiàng)經(jīng)費(fèi)零增長(zhǎng)貫徹落實(shí)等情況，審議并原則通過《中共黑龍江省委黑龍江省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)<中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定>的實(shí)施意見》（討論稿）和《黑龍江省城市供熱條例》（草案）。
全國(guó)“兩會(huì)”期間，王憲魁代表黑龍江省委省政府利用會(huì)前和會(huì)議休息時(shí)間，帶領(lǐng)省直有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志連續(xù)拜訪22個(gè)國(guó)家部委、局、中央大企業(yè)及金融機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)同志，就事關(guān)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題，爭(zhēng)取部委、單位的支持和幫助。會(huì)議認(rèn)為，此次活動(dòng)宣傳了龍江發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和潛力，以及“十一五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成就，展示了黑龍江省改革發(fā)展的新形象。進(jìn)一步了解了國(guó)家宏觀政策及其走向，有利于黑龍江省加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，加快實(shí)施“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”和“十大工程”戰(zhàn)略。在爭(zhēng)取資金、項(xiàng)目和政策支持方面取得了良好效果。會(huì)議要求，今年全省的工作目標(biāo)和任務(wù)已經(jīng)明確，實(shí)現(xiàn)“十二五”開好局、起好步意義重大。各地各部門要深入貫徹落實(shí)中央十七屆五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國(guó)“兩會(huì)”精神，扎實(shí)推進(jìn)“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”和“十大工程”建設(shè)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步加大保障和改善民生的力度。特別是當(dāng)前，已進(jìn)入備春耕生產(chǎn)、春季森林防火的關(guān)鍵時(shí)期，要切實(shí)增強(qiáng)抓落實(shí)的責(zé)任感和緊迫感，牢固樹立全局意識(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高執(zhí)行能力，確保各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。一是保持良好的精神狀態(tài)。在任務(wù)和困難面前，充滿干事創(chuàng)業(yè)的激情，鼓足迎難而上的勇氣，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，要積極主動(dòng)想干事，廢寢忘食干成事。二是要提高行政效能。下大氣力解決一些機(jī)關(guān)和工作人員作風(fēng)拖沓、推諉扯皮、效率低下、執(zhí)行力不強(qiáng)等問題，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、效率意識(shí)和爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范行政行為，不斷提高貫徹能力和服務(wù)發(fā)展全局的能力。三是狠抓工作落實(shí)。要深入實(shí)際，敢于走進(jìn)矛盾，敢于接觸矛盾，尤其是面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中回避不了的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，要有創(chuàng)新精神，講究工作方法，不等不靠，不推諉，千方百計(jì)解決好。
今年黑龍江省政府工作報(bào)告明確提出，“要發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉辦事的精神，狠抓增收節(jié)支，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，做到公務(wù)用車、會(huì)議、公務(wù)接待、黨政機(jī)關(guān)人員出國(guó)四項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出零增長(zhǎng)，切實(shí)降低行政成本”。按照國(guó)家和黑龍江省政府的相關(guān)要求，黑龍江省從完善制度和創(chuàng)新機(jī)制入手，采取有效措施對(duì)四項(xiàng)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行嚴(yán)格控制。會(huì)議要求，一是加強(qiáng)預(yù)算管理。財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)省直機(jī)關(guān)預(yù)算執(zhí)行情況的管理，要做到先有預(yù)算，后花錢，決不允許花多少是多少，更不能敞開口子花錢。二是嚴(yán)格審批管理。各部門要認(rèn)真執(zhí)行審批制度，不能先花錢后申報(bào)，更不能“先斬后奏”。特別是在“零增長(zhǎng)”項(xiàng)目上，一把手要嚴(yán)格把好關(guān)。三是精打細(xì)算講節(jié)約。要牢固樹立過緊日子的觀念，勤儉辦一切事情，節(jié)約每一個(gè)銅板促發(fā)展、保民生，杜絕鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。要從小事入手，節(jié)約每一度電、每一張紙、每一滴水，努力建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。
《中共黑龍江省委黑龍江省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)<中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定>的實(shí)施意見》（討論稿）明確了水利改革發(fā)展的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)，力爭(zhēng)通過5到10年的努力，從根本上扭轉(zhuǎn)黑龍江省水利建設(shè)明顯滯后的局面。至2015年和2020年，重點(diǎn)推進(jìn)糧食安全水利保障體系建設(shè)、水資源配置與供水安全保障體系建設(shè)、城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)、水資源和水生態(tài)保護(hù)體系建設(shè)和水管理體系建設(shè)。會(huì)議要求，一是實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，嚴(yán)格用水總量控制，確立水資源開發(fā)利用紅線；切實(shí)提高用水效率，確立用水效率控制紅線；強(qiáng)化水資源保護(hù)，確立水功能區(qū)限制納污紅線。二是不斷創(chuàng)新水利發(fā)展體制機(jī)制，完善水資源管理體制，深化水利工程建設(shè)管理體制改革，加強(qiáng)水利工程管理體制改革，積極推進(jìn)水價(jià)改革。三是落實(shí)各級(jí)黨委和政府責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)水利工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)研究解決水利改革發(fā)展中遇到的矛盾和問題，積極推進(jìn)依法治水，加強(qiáng)水利隊(duì)伍建設(shè)，動(dòng)員全社會(huì)力量關(guān)心支持水利工作。
新修改完善的《黑龍江省城市供熱條例》（草案）明確了城市供熱屬性、供熱工程建設(shè)費(fèi)用和供熱監(jiān)管等問題，尤其對(duì)百姓關(guān)注的室溫標(biāo)準(zhǔn)、申請(qǐng)停熱、不達(dá)標(biāo)退費(fèi)等進(jìn)行了清晰規(guī)范。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，供熱關(guān)系到城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)公用事業(yè)的發(fā)展，關(guān)系到人民群眾的生活質(zhì)量和千家萬戶的切身利益，做好城市供熱工作是各級(jí)政府重要職責(zé)。各地各部門要切實(shí)執(zhí)行好條例規(guī)定，千方百計(jì)滿足群眾的基本生活需求。要善待厚待百姓，創(chuàng)造便利條件，讓更多城市居民住上暖屋子。要加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保政府部門、企事業(yè)單位和普通住戶依法依規(guī)承擔(dān)供熱采暖的責(zé)任義務(wù)。
會(huì)議要求，要進(jìn)一步總結(jié)“哈洽會(huì)”的成功經(jīng)驗(yàn)，樹立品牌形象，辦出特色辦出水平辦出實(shí)效。要通過辦好“哈洽會(huì)”，真正推動(dòng)“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”建設(shè)，特別是十大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要注重展會(huì)的效應(yīng)效果，吸引更多的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者和港澳臺(tái)人士參會(huì)參展，切實(shí)提高協(xié)議項(xiàng)目履約率。
會(huì)議決定，《中共黑龍江省委黑龍江省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)〈中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定〉的實(shí)施意見》（討論稿）經(jīng)修改完善后報(bào)省委審定?！逗邶埥〕鞘泄釛l例》（草案）經(jīng)進(jìn)一步修改，提請(qǐng)省人大常委會(huì)審議。
黑龍江省政府常務(wù)會(huì)議組成人員出席會(huì)議，省直有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志列席會(huì)議。（記者 賈輝）
