加強(qiáng)一事一議規(guī)范管理 全面推開村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)
——在全國全面推開村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作視頻會議上的講話
農(nóng)業(yè)部副部長 陳曉華
2011年3月17日
同志們：
一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)是一項(xiàng)重大惠農(nóng)政策。剛才,少春副部長就全面推開村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作作了重要講話，我完全贊同。各級各有關(guān)部門要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會講話精神，抓好貫徹落實(shí)。下面，我重點(diǎn)就加強(qiáng)一事一議指導(dǎo)監(jiān)管工作講四點(diǎn)意見。
一、一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)廣泛開展，在村級公益事業(yè)建設(shè)中發(fā)揮了重要作用
2010年，各地加大一事一議指導(dǎo)監(jiān)管工作力度，積極探索實(shí)踐，創(chuàng)造和積累了許多好的經(jīng)驗(yàn)和做法，推動(dòng)了一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)順利開展，加快了村級公益事業(yè)建設(shè)步伐。
（一）完善管理辦法，奠定了一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)的扎實(shí)基礎(chǔ)。各地適應(yīng)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)新形勢的需要，進(jìn)一步完善一事一議籌資籌勞管理辦法。目前，已有25個(gè)省份重新制定或完善了管理辦法，對籌資籌勞范圍、議事程序、限額標(biāo)準(zhǔn)、資金管理等作出了明確規(guī)定，建立健全了相關(guān)監(jiān)管制度。在完善一事一議制度的基礎(chǔ)上，各地明確了財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)的范圍、工作程序、實(shí)施步驟等。一事一議管理辦法的不斷完善，為開展一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。
(二)創(chuàng)新議事機(jī)制,調(diào)動(dòng)了農(nóng)民建設(shè)村級公益事業(yè)的積極性。各地通過政策宣傳、典型示范等方式，加強(qiáng)組織引導(dǎo)，創(chuàng)新議事機(jī)制。有的地方實(shí)行議事主體與受益主體相對應(yīng)的議事辦法；有的利用春節(jié)前后農(nóng)民工返鄉(xiāng)高峰開展“議事月”活動(dòng)；有的對整體難議的項(xiàng)目，分段議事、分段實(shí)施；有的對資金需求量較大的項(xiàng)目，一次議事、分年度組織實(shí)施。這些基層干部便于組織、農(nóng)民群眾樂于接受的議事形式，有效解決了會議難召集、籌資籌勞難到位等問題，提高了一事一議的成功率。
（三）加大獎(jiǎng)補(bǔ)力度，初步構(gòu)建了村級公益事業(yè)建設(shè)的多元投入機(jī)制。一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)的實(shí)施,帶動(dòng)了農(nóng)民籌、集體出、地方配、社會捐的積極性，有效推動(dòng)了村級公益事業(yè)發(fā)展。在加大財(cái)政投入的同時(shí)，鼓勵(lì)有條件的村集體投入公益事業(yè)，引導(dǎo)民營企業(yè)家、個(gè)人捐助公益事業(yè)，整合部門涉農(nóng)專項(xiàng)資金集中用于公益事業(yè)。以一事一議為基礎(chǔ)、以財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)為引導(dǎo)的村級公益事業(yè)多元化投入新機(jī)制正在形成。
（四）加強(qiáng)監(jiān)督管理，規(guī)范了一事一議的組織實(shí)施。各地加強(qiáng)了一事一議籌資籌勞的項(xiàng)目審核、檢查監(jiān)督?？h鄉(xiāng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管人員深入村組，實(shí)地了解議事項(xiàng)目的真實(shí)性、可靠性，認(rèn)真審核，嚴(yán)格把關(guān)。各地按照全國的統(tǒng)一部署，組織開展了一事一議專項(xiàng)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正超范圍議事、以自愿名義變相向農(nóng)民集資、不履行審核程序等問題。加強(qiáng)一事一議監(jiān)管，有效保證了一事一議籌資籌勞的規(guī)范運(yùn)行。
一事一議的規(guī)范實(shí)施，推動(dòng)了財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)的順利開展，村級公益事業(yè)建設(shè)取得了顯著成效，深受廣大基層干部、農(nóng)民群眾的擁護(hù)和支持。這是各級有關(guān)部門特別是基層同志們積極探索、扎實(shí)工作的結(jié)果。
在總結(jié)和肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到存在的問題：一是工作開展不平衡。有的地方對村級公益事業(yè)建設(shè)不重視，政策宣傳力度不夠，基層干部組織開展一事一議和農(nóng)民參與籌資籌勞的積極性不高，一事一議建設(shè)村級公益事業(yè)進(jìn)展緩慢。二是相關(guān)制度不健全。少數(shù)省份籌資籌勞上限標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定不明確，一些地方一事一議項(xiàng)目審核、責(zé)任追究等項(xiàng)監(jiān)管制度不健全。三是組織實(shí)施不規(guī)范。一些地方重議事項(xiàng)目申報(bào)、輕議事項(xiàng)目審核，存在突破籌資籌勞上限標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)行以資代勞等問題。對這些問題我們要認(rèn)真加以解決。
二、抓住有利時(shí)機(jī)，進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)的責(zé)任感和主動(dòng)性
今年是全面實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局之年，全面推開一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ),加快發(fā)展村級公益事業(yè)，面臨重要機(jī)遇，具有很多有利條件。
（一）“十二五”時(shí)期加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)的新舉措，為全面推開一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)提供了重要機(jī)遇。黨的十七屆五中全會提出“十二五”時(shí)期要加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，大規(guī)模建設(shè)旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。今年中央1號文件又強(qiáng)調(diào)大興農(nóng)田水利建設(shè)，加大一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)力度。這是中央立足我國基本國情和農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展形勢作出的重大決策，體現(xiàn)了中央對夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)、改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件的高度重視，為全面推開一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)提供了重要機(jī)遇，明確了工作方向和重點(diǎn)。
（二）農(nóng)民改善生產(chǎn)生活條件的愿望，為全面推開一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)提供了動(dòng)力支持。一方面，一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)的實(shí)施，逐步改善了農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，多數(shù)農(nóng)民獲得了實(shí)實(shí)在在的好處，提高了籌資籌勞的積極性。另一方面，隨著近年來農(nóng)民收入的增長和有進(jìn)城務(wù)工經(jīng)歷新型農(nóng)民的增加，多數(shù)農(nóng)民對改善自身生產(chǎn)生活條件有了新的認(rèn)識和需求，改變家鄉(xiāng)面貌的迫切性增強(qiáng)，農(nóng)民參與村級公益事業(yè)建設(shè)的熱情進(jìn)一步高漲。這些為全面推開一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)提供了內(nèi)在的動(dòng)力支持。
（三）多元投入機(jī)制初步建立，為一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)的開展奠定了工作基礎(chǔ)。一事一議經(jīng)過十年的發(fā)展完善，財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)經(jīng)過三年的試點(diǎn)探索，中央和省級財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金規(guī)模不斷擴(kuò)大，農(nóng)民籌資籌勞的積極性不斷提高，社會各界捐資贊助的氛圍逐步形成。同時(shí)，在一事一議村級公益事業(yè)建設(shè)實(shí)踐中，各地建立的協(xié)調(diào)配合、共同推進(jìn)的工作機(jī)制，基層組織形成的靈活多樣的民主議事機(jī)制，為全面推開一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)奠定了良好的工作基礎(chǔ)。
黨中央、國務(wù)院對一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)高度重視。最近，溫家寶總理、李克強(qiáng)副總理、回良玉副總理都作出重要批示，中央領(lǐng)導(dǎo)同志既對前一階段試點(diǎn)工作給予充分肯定，又為全面推開一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作提出明確要求。各級農(nóng)業(yè)部門要按照中央的要求，進(jìn)一步提高對全面推開一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)重要性、緊迫性的認(rèn)識，增強(qiáng)工作的責(zé)任感、主動(dòng)性。要抓住有利時(shí)機(jī)，認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，采取有力措施，落實(shí)工作任務(wù)，切實(shí)做好一事一議指導(dǎo)監(jiān)管，積極引導(dǎo)農(nóng)民出資出勞，推動(dòng)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作的深入開展。
三、強(qiáng)化監(jiān)督管理，切實(shí)做好一事一議籌資籌勞工作
在全面推開一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)中，要嚴(yán)格按照國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《村民一事一議籌資籌勞管理辦法》的規(guī)定，堅(jiān)持村民自愿、直接受益、量力而行、民主決策、合理限額的原則，規(guī)范組織實(shí)施，強(qiáng)化監(jiān)督管理，切實(shí)做好一事一議籌資籌勞工作。
（一）嚴(yán)格把握政策，堅(jiān)持和完善一事一議管理辦法。為夯實(shí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)的基礎(chǔ)工作，要嚴(yán)格把握一事一議政策界限，切實(shí)做到以下四點(diǎn)：
第一,正確界定適用范圍。一事一議的適用范圍主要是村內(nèi)戶外的公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，適當(dāng)向農(nóng)村新社區(qū)和公共服務(wù)中心拓展。財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目應(yīng)優(yōu)先解決群眾最急需、見效最快的村內(nèi)道路硬化、農(nóng)田水利設(shè)施、村容村貌改造等公益事業(yè)建設(shè)。按照中央要求，當(dāng)前財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)要向農(nóng)田水利等改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的建設(shè)項(xiàng)目傾斜。對于農(nóng)村中小學(xué)校舍修建、通村通鄉(xiāng)道路建設(shè)、農(nóng)村電網(wǎng)改造升級等應(yīng)由公共財(cái)政承擔(dān)的農(nóng)村公益性項(xiàng)目，舉債興辦的村級公益性項(xiàng)目和經(jīng)營性的項(xiàng)目，不得列入一事一議范圍。
第二,規(guī)范實(shí)施民主程序。一事一議籌資籌勞的議事范圍為建制村，全村受益的項(xiàng)目在全村范圍內(nèi)議事，部分群體受益的項(xiàng)目可在村民小組或自然村范圍議事。議事過程要按民主程序操作，可以召開村民會議討論，也可以由村民會議授權(quán)村民代表會議討論。村民會議或村民代表會議表決后形成的籌資籌勞決定要當(dāng)場宣布，并由參加會議的村民或村民代表簽字認(rèn)可。在保障農(nóng)民行使民主決策權(quán)的前提下，可以采用農(nóng)民樂于接受的其他議事形式。
第三,嚴(yán)格實(shí)行上限控制。要把省級人民政府規(guī)定的一事一議籌資籌勞限額標(biāo)準(zhǔn)，作為一條“高壓線”，嚴(yán)禁突破。嚴(yán)格做到兩個(gè)堅(jiān)持、兩個(gè)防止：堅(jiān)持籌資籌勞不超過省級人民政府規(guī)定的限額標(biāo)準(zhǔn),防止以自愿捐款名義變相向村民集資；堅(jiān)持村民自愿以資代勞，防止以自愿以資代勞名義變相向村民攤派。
第四,健全村民監(jiān)督機(jī)制。議事項(xiàng)目實(shí)施過程和結(jié)果要由群眾全程參與監(jiān)督。從立項(xiàng)、審核到實(shí)施、竣工和驗(yàn)收，都要堅(jiān)持陽光操作，民主管理，保證質(zhì)量，增加透明度和信任度。要推選有威信的村民代表組成民主理財(cái)小組、項(xiàng)目理事會、項(xiàng)目監(jiān)督小組等，實(shí)施全程跟蹤監(jiān)督管理。所籌資金和勞務(wù)的使用情況要分別在事前、事中、事后三個(gè)環(huán)節(jié)及時(shí)向村民張榜公布，接受群眾監(jiān)督。
（二）加強(qiáng)實(shí)施監(jiān)管，促進(jìn)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)規(guī)范運(yùn)行。為切實(shí)防止增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)，保障一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)規(guī)范運(yùn)行，要加大四方面的工作力度。
第一,嚴(yán)把議事項(xiàng)目審核關(guān)口。議事項(xiàng)目審核工作的重點(diǎn)在基層?？h級農(nóng)業(yè)部門要嚴(yán)格執(zhí)行一事一議管理的規(guī)定，切實(shí)把好財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)議事項(xiàng)目審核的第一關(guān)口。在審核議事項(xiàng)目中，切實(shí)做到三個(gè)不準(zhǔn)、一個(gè)糾正：不準(zhǔn)放任不審，不準(zhǔn)顛倒審核程序，不準(zhǔn)與其他程序混淆；堅(jiān)決糾正重議事項(xiàng)目申報(bào)、輕議事項(xiàng)目審核、淡化一事一議監(jiān)管工作的錯(cuò)誤做法，嚴(yán)格規(guī)范履行審核程序。對村民急需、要求迫切的議事項(xiàng)目，要優(yōu)先審核；對超出議事適用范圍、違反民主議事程序、突破限額規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的議事項(xiàng)目，或者未按規(guī)定程序?qū)徍说淖h事項(xiàng)目，一律不得列入籌資籌勞范圍。省級農(nóng)業(yè)部門要重點(diǎn)把好資金需求量較大、籌集兩年資金議事項(xiàng)目的政策審核關(guān)口，對于不符合規(guī)定的議事項(xiàng)目，不準(zhǔn)向農(nóng)民籌資籌勞。
第二,積極實(shí)施相關(guān)配套制度。各地要圍繞規(guī)范財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的組織實(shí)施，重點(diǎn)健全四方面的制度。一是財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目建設(shè)情況公示制度。要將財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)的有關(guān)情況作為村務(wù)公開的重要內(nèi)容，及時(shí)向村民公布。二是財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目實(shí)施、驗(yàn)收和管護(hù)制度。對重點(diǎn)項(xiàng)目施工前可實(shí)行招投標(biāo)，完工后要對施工質(zhì)量等進(jìn)行嚴(yán)格驗(yàn)收，同時(shí)要確定項(xiàng)目的管護(hù)措施。三是財(cái)務(wù)管理和賬目公開制度。一事一議資金、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金，都要納入村級財(cái)務(wù)管理，專款專用，有關(guān)賬目要及時(shí)公開。四是健全檔案管理制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立一事一議項(xiàng)目檔案，將一事一議有關(guān)原始材料匯總歸檔；對一些重點(diǎn)項(xiàng)目和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，縣級要建立檔案和數(shù)據(jù)庫，實(shí)行規(guī)范管理。
第三,認(rèn)真履行檢查監(jiān)督職責(zé)。一事一議檢查是實(shí)施監(jiān)管的重要措施。要堅(jiān)持經(jīng)常性的檢查制度。省級每年至少要組織一次檢查，可以與減負(fù)綜合檢查結(jié)合進(jìn)行，也可以組織專項(xiàng)檢查?？h級根據(jù)工作需要，可以采取不同形式組織檢查或項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，按照政策規(guī)定及時(shí)糾正發(fā)現(xiàn)的問題。要定期對一事一議資金、勞務(wù)及獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用情況開展專項(xiàng)審計(jì)，及時(shí)公布審計(jì)結(jié)果，廣泛接受群眾監(jiān)督。
第四,加大違規(guī)行為查處力度。按照一事一議管理的有關(guān)規(guī)定，加大對一事一議籌資籌勞違規(guī)違紀(jì)問題的查處力度。對以自愿名義變相向農(nóng)民集資或平攤以資代勞、以工折資款，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌使用、縣級集中管理一事一議資金和挪用獎(jiǎng)補(bǔ)資金等違規(guī)問題，要及時(shí)糾正；情節(jié)嚴(yán)重的，要會同有關(guān)部門追究審批議事項(xiàng)目責(zé)任人員的責(zé)任，并停止向農(nóng)民籌資籌勞。同時(shí)，對農(nóng)民群眾信訪反映突出、嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)的問題，也要會同有關(guān)部門及時(shí)查處。
（三）加強(qiáng)工作指導(dǎo)，引導(dǎo)一事一議廣泛展開。當(dāng)前，著重做好五方面的工作。
第一,深入宣傳培訓(xùn)。全面實(shí)行一事一議既需要基層干部的積極引導(dǎo)，也需要農(nóng)民的廣泛參與。各地要圍繞議、審、籌、建等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有計(jì)劃、有步驟地開展一事一議政策培訓(xùn)，使基層干部能夠準(zhǔn)確把握政策；采取多種形式廣泛開展政策宣傳，努力做到家喻戶曉。通過深入培訓(xùn)、廣泛宣傳，普遍提高基層干部組織農(nóng)民議事的能力和水平，普遍增強(qiáng)農(nóng)民群眾參與民主議事的主動(dòng)性和執(zhí)行民主決議的自覺性。
第二,加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)?？h級農(nóng)業(yè)部門要組織開展調(diào)查摸底工作，掌握群眾需求意愿，做好議事項(xiàng)目長期規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃，建立項(xiàng)目庫，引導(dǎo)農(nóng)民群眾圍繞最急需的項(xiàng)目優(yōu)先開展一事一議，避免一哄而上、超出農(nóng)民承受能力，增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)或形成新的村級債務(wù)。
第三,制定操作規(guī)范。要研究出臺一事一議籌資籌勞操作規(guī)范，制定一事一議議事、審核、籌集、實(shí)施、驗(yàn)收和兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金的流程，細(xì)化相關(guān)規(guī)定。進(jìn)一步規(guī)范優(yōu)化議事程序和方案審核程序，對資金勞務(wù)的籌集、使用和管理作出具體規(guī)定。
第四,開展典型示范。繼續(xù)開展一事一議典型示范，總結(jié)交流示范經(jīng)驗(yàn)，加大宣傳推廣力度。各地要加強(qiáng)對示范縣的指導(dǎo)管理、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和工作支持。要以示范帶動(dòng)發(fā)展，引導(dǎo)規(guī)范，逐步推動(dòng)實(shí)現(xiàn)一事一議管理項(xiàng)目化和信息化、資金籌集使用規(guī)范化和項(xiàng)目維護(hù)常態(tài)化。
第五,實(shí)行信息化管理。為有利于一事一議指導(dǎo)和監(jiān)管，提高工作效率，各地要積極探索開展一事一議籌資籌勞信息化管理工作，實(shí)行一事一議項(xiàng)目文件上傳下達(dá)、議事項(xiàng)目審核、實(shí)施動(dòng)態(tài)跟蹤、工作成果反映網(wǎng)上操作。各級農(nóng)業(yè)部門要與綜改部門密切協(xié)作，共同推動(dòng)一事一議及財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)管理的信息化建設(shè)。
四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，共同推動(dòng)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)深入開展
一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作涉及多部門，需要相互配合，形成合力，共同推動(dòng)，抓好落實(shí)。
（一）堅(jiān)持協(xié)作機(jī)制。部門協(xié)作是做好一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作的前提，各級都應(yīng)層層落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和部門分工責(zé)任制。采取建立協(xié)調(diào)議事聯(lián)系會議制度等方式，加強(qiáng)協(xié)作，共同推動(dòng)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)。
（二）加強(qiáng)調(diào)查研究。要加強(qiáng)對一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)實(shí)施過程中新情況、新問題的調(diào)查研究，及時(shí)完善有關(guān)政策。對目前各地反映的超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)公益項(xiàng)目形成新的村級債務(wù)問題，村級公共設(shè)施管護(hù)制度不健全、管護(hù)資金來源不落實(shí)問題，以及村級使用財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金納稅問題等，要在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，提出相應(yīng)解決措施。
（三）保障工作條件。地方各級要切實(shí)落實(shí)去年綜改工作小組、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部文件要求的“財(cái)政部門要安排必要的工作經(jīng)費(fèi)，創(chuàng)造條件，支持農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、農(nóng)業(yè)部門有效開展工作”。各級特別是縣級農(nóng)業(yè)部門要主動(dòng)溝通協(xié)調(diào)，爭取財(cái)政等有關(guān)部門給予支持，為開展一事一議提供必要的工作條件，保障一事一議及財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作的持續(xù)、健康開展。
同志們，全面推開村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)，意義重大，任務(wù)艱巨。我們要統(tǒng)一認(rèn)識，抓住機(jī)遇，努力開拓創(chuàng)新，抓好工作落實(shí)，把一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)這件大事抓實(shí)抓好，讓廣大農(nóng)民群眾滿意。
