“輝煌銀行業(yè)：回顧‘十一五’，展望‘十二五’”系列形勢(shì)政策報(bào)告會(huì)今天（16日）在北京拉開序幕，中國(guó)銀監(jiān)會(huì)主席劉明康作了題為“我國(guó)銀行業(yè)改革發(fā)展的歷史變革和巨大成就”的首場(chǎng)報(bào)告。該系列形勢(shì)政策報(bào)告會(huì)由中央國(guó)家機(jī)關(guān)工委和銀監(jiān)會(huì)共同舉辦，中央國(guó)家機(jī)關(guān)工委常務(wù)副書記楊衍銀主持了今天的報(bào)告會(huì)。
劉明康在報(bào)告中指出，銀監(jiān)會(huì)成立8年來(lái)，特別是“十一五”以來(lái)，我國(guó)銀行業(yè)始終堅(jiān)持改革的胸襟和開放的視角，始終突出風(fēng)險(xiǎn)管控底線和勇于創(chuàng)新的氣魄，始終強(qiáng)調(diào)效益為先和社會(huì)責(zé)任，特別是在經(jīng)歷國(guó)際金融危機(jī)洗禮之后，我國(guó)銀行業(yè)實(shí)現(xiàn)了“獨(dú)樹一幟”，改革開放向縱深推進(jìn)，體制機(jī)制改革取得歷史性突破。一是形成了良好的公司治理結(jié)構(gòu)，完善了“三會(huì)一層”組織架構(gòu)，初步建立相互制衡的決策機(jī)制和科學(xué)的管理程序。二是成本和風(fēng)險(xiǎn)橫貫型約束初步建立，風(fēng)險(xiǎn)底線意識(shí)逐步融入銀行戰(zhàn)略規(guī)劃和日常經(jīng)營(yíng)管理，風(fēng)險(xiǎn)管控全覆蓋已經(jīng)有了制度保障，資產(chǎn)質(zhì)量明顯提高，主要商業(yè)銀行不良貸款余額和比例從2002年末的22793億元和23.61%，下降到2010年末的3646億元和1.15%，已經(jīng)連續(xù)幾年處于較低水平。抵御風(fēng)險(xiǎn)能力顯著提升，撥備覆蓋率從2002年末的6.7%提高到2010年末的218.25%。三是銀行業(yè)整體實(shí)力顯著增強(qiáng)，經(jīng)營(yíng)效率大幅提升。截至2010年底，銀行業(yè)資產(chǎn)總量達(dá)到95.3萬(wàn)億元，是2003年底的3.4倍。實(shí)現(xiàn)稅后利潤(rùn)是2003年的28倍。英國(guó)《銀行家》雜志按照核心資本排名，我國(guó)進(jìn)入世界1000強(qiáng)銀行的數(shù)量從2003年的15家增加到2010年的84家。
劉明康指出，近年來(lái)我國(guó)銀行業(yè)在服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)過(guò)程中取得了顯著成效。突出表現(xiàn)在著力加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)和薄弱領(lǐng)域的支持力度上。在銀監(jiān)會(huì)提出的商業(yè)可持續(xù)原則和“六項(xiàng)機(jī)制”指引下，商業(yè)銀行積極創(chuàng)新小企業(yè)金融服務(wù)模式、技術(shù)和產(chǎn)品，實(shí)施差異化管理戰(zhàn)略，小企業(yè)金融服務(wù)邁上新臺(tái)階。截至2010年底，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)小企業(yè)貸款余額（不含票據(jù)融資）達(dá)到7.3萬(wàn)億元，占全部企業(yè)貸款余額的24%。在銀監(jiān)會(huì)大力推動(dòng)下，以股份制為主導(dǎo)、政策性與合作性為補(bǔ)充，以公有制為主體、多種所有制廣泛參與的多元化、多層次農(nóng)村金融組織體系初步建立。截至2010年底，村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社等新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)數(shù)量達(dá)到395家，另已批準(zhǔn)籌建114家。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)信貸從有統(tǒng)計(jì)以來(lái)的2007年6月的3.9萬(wàn)億元快速增長(zhǎng)到2010年末的11.8萬(wàn)億元。小企業(yè)金融服務(wù)和農(nóng)村金融服務(wù)連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)不低于”目標(biāo)。
劉明康強(qiáng)調(diào)，“十二五”期間銀行業(yè)要緊密圍繞科學(xué)發(fā)展這一主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這一主線，加快推進(jìn)新巴塞爾協(xié)議第二版和第三版同步實(shí)施，引導(dǎo)銀行業(yè)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高發(fā)展質(zhì)量，使中國(guó)銀行業(yè)在“十二五”末更加安全穩(wěn)健，更加富有競(jìng)爭(zhēng)力。首先要科學(xué)制定發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)改變單純追求規(guī)模、速度和市場(chǎng)份額擴(kuò)張的粗放式發(fā)展模式，督促制定與國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相匹配協(xié)調(diào)的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，探索與自身比較優(yōu)勢(shì)和所在市場(chǎng)特點(diǎn)相適應(yīng)的差異化發(fā)展路徑。其次要更加注重深化體制機(jī)制改革，繼續(xù)建立與發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)相匹配、與長(zhǎng)期風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任掛鉤的合理薪酬激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步提高公司治理有效性。第三，推動(dòng)銀行提高全面風(fēng)險(xiǎn)管控能力，構(gòu)建全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系，打造高效的風(fēng)險(xiǎn)戰(zhàn)略傳導(dǎo)機(jī)制，將良好的風(fēng)險(xiǎn)文化根植于銀行的日常經(jīng)營(yíng)管理。第四，督促?gòu)?qiáng)化并表管理，同時(shí)做好“向上并表”和“向下并表”，防止利益輸送和風(fēng)險(xiǎn)傳染。第五，不斷提升金融服務(wù)水平，繼續(xù)加強(qiáng)“三農(nóng)”、小企業(yè)、節(jié)能環(huán)保等薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域的金融服務(wù)，努力提高基礎(chǔ)金融服務(wù)均等化水平和可獲得性。
“輝煌銀行業(yè)：回顧‘十一五’，展望‘十二五’”系列報(bào)告會(huì)是中央國(guó)家機(jī)關(guān)工委與銀監(jiān)會(huì)第一次聯(lián)合舉辦的高規(guī)格專題形勢(shì)報(bào)告會(huì)，也是銀行業(yè)首次舉辦的高層次形勢(shì)政策宣講活動(dòng)。報(bào)告會(huì)由銀監(jiān)會(huì)及國(guó)家開發(fā)銀行、中國(guó)工商銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)銀行、中國(guó)建設(shè)銀行、交通銀行、光大集團(tuán)等主要大型銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)同志就學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)和全國(guó)“兩會(huì)”精神，圍繞當(dāng)前經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)和銀行業(yè)改革發(fā)展等方面作輔導(dǎo)報(bào)告，在兩個(gè)月內(nèi)共舉辦8場(chǎng)報(bào)告會(huì)。在京的銀監(jiān)會(huì)黨委委員，國(guó)家有關(guān)宏觀經(jīng)濟(jì)管理部門的代表，各大中型銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的代表，銀監(jiān)會(huì)機(jī)關(guān)干部職工共近600人在京參加了今天的首場(chǎng)報(bào)告會(huì)。各銀監(jiān)局、銀監(jiān)分局也設(shè)立分會(huì)場(chǎng)通過(guò)視頻收看。
