大規(guī)模開展職業(yè)培訓(xùn) 為促進(jìn)就業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)
人力資源和社會保障部部長 尹蔚民
同志們：
職業(yè)培訓(xùn)是提高勞動者技能水平和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力的主要途徑，是促進(jìn)就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)特別是解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾最積極、最有效的措施。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，人力資源和社會保障部門要重點(diǎn)做好以下四項(xiàng)工作。
一、加大工作力度，擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模
圍繞建立健全面向城鄉(xiāng)全體勞動者的職業(yè)培訓(xùn)制度，大力開展就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。一是依托現(xiàn)有各類職業(yè)院校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，面向城鄉(xiāng)各類有就業(yè)要求和培訓(xùn)愿望的勞動者開展就業(yè)技能培訓(xùn)，力爭使新進(jìn)入人力資源市場的勞動者都有機(jī)會接受培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)技能就業(yè)。二是要充分發(fā)揮企業(yè)在職業(yè)培訓(xùn)中的主體作用，面向廣大企業(yè)在崗職工，廣泛開展多種形式的崗位技能提升培訓(xùn)和高技能人才培訓(xùn)，使企業(yè)技能崗位的職工得到至少一次技能提升培訓(xùn)，全面提高企業(yè)職工的職業(yè)素質(zhì)和工作能力。三是要面向有創(chuàng)業(yè)要求的勞動者，積極開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，使每個(gè)有培訓(xùn)愿望的創(chuàng)業(yè)者都參加一次創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高創(chuàng)業(yè)成功率和經(jīng)營穩(wěn)定率，帶動更多的勞動者實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
二、完善工作措施，提高培訓(xùn)質(zhì)量
重點(diǎn)從四個(gè)方面抓好落實(shí)。一是大力推行訂單式培訓(xùn)、定崗培訓(xùn)、定向培訓(xùn)等培訓(xùn)模式，加強(qiáng)多種形式的校企合作，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)與就業(yè)、培訓(xùn)與企業(yè)崗位要求緊密結(jié)合。二是進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)技能鑒定工作，為勞動者及時(shí)提供技能鑒定服務(wù)，強(qiáng)化職業(yè)技能鑒定對職業(yè)培訓(xùn)效果的檢驗(yàn)。三是加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范管理，完善政府購買培訓(xùn)成果機(jī)制，通過公開公正的認(rèn)定方式，選擇優(yōu)質(zhì)的培訓(xùn)資源承擔(dān)政府補(bǔ)貼性培訓(xùn)任務(wù)，并切實(shí)加強(qiáng)對培訓(xùn)過程的監(jiān)管。四是加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)，建立覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)人才服務(wù)體系，定期公布人力資源市場供求信息，引導(dǎo)各類勞動者選擇適合自身需要的培訓(xùn)項(xiàng)目，幫助勞動者順利實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
三、落實(shí)補(bǔ)貼政策，加大資金投入
國發(fā) [2010]36號文件進(jìn)一步拓展和完善了職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策，財(cái)政部正會同我部按照文件精神對現(xiàn)行政策操作辦法進(jìn)行調(diào)整，近期將正式印發(fā)。各地要按照兩部文件要求調(diào)整完善本地區(qū)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策。同時(shí)，要進(jìn)一步加大對職業(yè)培訓(xùn)的資金投入，合理確定就業(yè)專項(xiàng)資金支出結(jié)構(gòu)，逐步提高職業(yè)培訓(xùn)支出比重，保證職業(yè)培訓(xùn)資金需求。此外，要切實(shí)加強(qiáng)資金監(jiān)管，通過完善補(bǔ)貼方式、強(qiáng)化過程監(jiān)管、加強(qiáng)工作檢查等措施，確保資金使用安全，提高資金使用效率。
四、夯實(shí)工作基礎(chǔ)，提升培訓(xùn)能力
加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)基礎(chǔ)能力建設(shè)和技術(shù)支持工作，是做好職業(yè)培訓(xùn)工作的前提。一是要加強(qiáng)職業(yè)技能實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，加快提升改造一批職業(yè)技能實(shí)訓(xùn)基地，提高職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)能力。二是要加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)信息管理平臺建設(shè)，2012年底前在地級以上城市建立統(tǒng)一的職業(yè)培訓(xùn)信息管理平臺，對承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和接受政府補(bǔ)貼培訓(xùn)的人員進(jìn)行動態(tài)管理。三是要加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)師資隊(duì)伍建設(shè)，深化一體化課程教學(xué)改革，加快國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)培訓(xùn)教材和職業(yè)技能鑒定題庫建設(shè)，為職業(yè)培訓(xùn)工作的開展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
這次會后，各級人力資源社會保障部門要立即行動起來，在黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)履行好牽頭部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的職責(zé)，主動與有關(guān)部門溝通，形成工作合力。各地要盡快制定本地區(qū)貫徹落實(shí)國發(fā) [2010]36號文件的實(shí)施意見，研究制定職業(yè)培訓(xùn)中長期規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃，細(xì)化各項(xiàng)政策的操作辦法，加大工作宣傳力度，確保各項(xiàng)工作任務(wù)真正落到實(shí)處。
