消費(fèi)品市場(chǎng)在平穩(wěn)運(yùn)行中加快發(fā)展
——“十一五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就系列報(bào)告之五
“十一五”期間，面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，特別是為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的沖擊，國(guó)家出臺(tái)了一系列擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)消費(fèi)等政策措施，對(duì)保持消費(fèi)品市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展起到了明顯的促進(jìn)作用。市場(chǎng)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，升級(jí)換代商品引領(lǐng)市場(chǎng)銷售潮流，社會(huì)消費(fèi)品零售總額保持了持續(xù)快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。流通領(lǐng)域改革與發(fā)展速度加快，適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的現(xiàn)代流通體系穩(wěn)步建立并不斷完善，在提高市場(chǎng)運(yùn)行效率、擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民消費(fèi)需求、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式方面，取得了令人矚目的成績(jī)，為保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
一、規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，城鄉(xiāng)市場(chǎng)共同繁榮
“十一五”期間，我國(guó)消費(fèi)品市場(chǎng)發(fā)展速度不斷加快，規(guī)模不斷擴(kuò)大。社會(huì)消費(fèi)品零售總額由2006年的7.9萬億元增加到2010年的15.7萬億元，增長(zhǎng)98.3%，年均增長(zhǎng)18.1%，消費(fèi)品市場(chǎng)步入了快速發(fā)展期，成為改革開放以來增長(zhǎng)最快的期間之一。“六五”期間，社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)15%，“七五”期間增長(zhǎng)14%，“八五”期間增長(zhǎng)23.3%，“九五”期間增長(zhǎng)10.6%，“十五”期間增長(zhǎng)11.8%。與“九五”和“十五”期間相比，“十一五”期間社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增速分別加快了7.5和6.3個(gè)百分點(diǎn)，表明消費(fèi)品市場(chǎng)進(jìn)入了一個(gè)新的歷史發(fā)展時(shí)期。
近幾年來，我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增長(zhǎng)，尤其是隨著黨中央、國(guó)務(wù)院一系列支農(nóng)、惠農(nóng)政策的貫徹落實(shí)，增強(qiáng)了農(nóng)民購(gòu)買能力，農(nóng)村消費(fèi)品市場(chǎng)發(fā)展明顯加快，呈現(xiàn)出城鄉(xiāng)市場(chǎng)同步增長(zhǎng)，共同繁榮的可喜局面。2010年，城鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)消費(fèi)品零售額13.6萬億元，鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)消費(fèi)品零售額2.1萬億元，分別比2005年增長(zhǎng)1.3倍和1.1倍，年均增速分別達(dá)18.4%和16.5%。
二、促消費(fèi)政策措施成效顯著，市場(chǎng)調(diào)控能力明顯增強(qiáng)
“十一五”期間，黨中央、國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)政府實(shí)施了一系列擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)的政策措施，尤其是2008年以來，為應(yīng)對(duì)美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的國(guó)際金融危機(jī)，大范圍、強(qiáng)力度出臺(tái)了擴(kuò)大消費(fèi)的一攬子政策措施，充分抓住居民收入水平提高、消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的有利時(shí)機(jī)，以耐用消費(fèi)品為切入點(diǎn)，實(shí)施了家電、汽車下鄉(xiāng)和以舊換新等直接促進(jìn)消費(fèi)的政策，挖掘消費(fèi)潛力，促進(jìn)了城鄉(xiāng)消費(fèi)持續(xù)較快增長(zhǎng)。家電、汽車下鄉(xiāng)和以舊換新政策，是運(yùn)用財(cái)政補(bǔ)貼手段刺激消費(fèi)的一個(gè)創(chuàng)舉，不僅擴(kuò)大了即期消費(fèi)，為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作出了重大貢獻(xiàn)，還帶動(dòng)了家電、汽車流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和再生資源回收利用體系建設(shè)，促進(jìn)了循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
（一）實(shí)施家電、汽車、摩托車下鄉(xiāng)政策，帶動(dòng)了農(nóng)村消費(fèi)。家電、汽車下鄉(xiāng)等優(yōu)惠政策促進(jìn)了農(nóng)民對(duì)這些商品的消費(fèi)需求，增加了相關(guān)商品的消費(fèi)量。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，截至2010年底，家電下鄉(xiāng)達(dá)1.14億臺(tái)，銷售額達(dá)2418億元；全國(guó)汽車、摩托車下鄉(xiāng)共補(bǔ)貼車輛1792萬輛，拉動(dòng)消費(fèi)突破2600億元。事實(shí)證明，家電下鄉(xiāng)既是一項(xiàng)重要的惠農(nóng)政策，也是擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)、拉動(dòng)國(guó)內(nèi)需求的重要舉措。家電等商品下鄉(xiāng)政策在短時(shí)間內(nèi)，已使很多農(nóng)戶從中受益；同時(shí)，這些家電等商品的銷售也對(duì)活躍農(nóng)村消費(fèi)品市場(chǎng)發(fā)揮了積極的作用，真正實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民得實(shí)惠、企業(yè)得市場(chǎng)、政府得民心、經(jīng)濟(jì)得增長(zhǎng)的效果。
（二）大力實(shí)施汽車、家電等以舊換新政策，拉動(dòng)了城市消費(fèi)。截至2010年底，家電以舊換新累計(jì)共銷售3322萬臺(tái)，汽車以舊換新共淘汰老舊汽車、黃標(biāo)車47.4萬輛，拉動(dòng)新車消費(fèi)518億元。鼓勵(lì)家電、汽車等以舊換新，促進(jìn)了營(yíng)銷、物流、售后服務(wù)等銷售網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，加快了更新?lián)Q代速度和相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，直接促進(jìn)了居民消費(fèi)。
（三）市場(chǎng)調(diào)控能力明顯增強(qiáng)。針對(duì)這一期間國(guó)內(nèi)自然災(zāi)害頻發(fā)、國(guó)際市場(chǎng)波動(dòng)對(duì)國(guó)內(nèi)影響明顯加大的新形勢(shì)，國(guó)家和有關(guān)部門緊緊圍繞保障市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行這一目標(biāo)，不斷完善市場(chǎng)監(jiān)測(cè)和調(diào)控體系，市場(chǎng)調(diào)控和應(yīng)急保供能力不斷提高。商務(wù)部門根據(jù)形勢(shì)發(fā)展需要及時(shí)建立健全市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)調(diào)控體系，聯(lián)系監(jiān)測(cè)樣本企業(yè)近3萬家，監(jiān)測(cè)范圍涵蓋生活必需品、重要生產(chǎn)資料和重要應(yīng)急商品品種；肉糖等重要商品儲(chǔ)備體系不斷健全，蔬菜臨時(shí)儲(chǔ)備制度初步建立，地方政府儲(chǔ)備制度逐步完善；跨區(qū)調(diào)運(yùn)工作進(jìn)一步機(jī)制化，進(jìn)出口調(diào)劑更加及時(shí)。市場(chǎng)監(jiān)測(cè)和調(diào)控能力不斷增強(qiáng)，為抑制通脹、保障市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行奠定了基礎(chǔ)。
三、消費(fèi)熱點(diǎn)頻現(xiàn)，對(duì)社會(huì)消費(fèi)品零售總額的貢獻(xiàn)率提高
5年來，隨著城鄉(xiāng)居民生活水平的不斷提高，消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生了明顯的優(yōu)化升級(jí)，由量向質(zhì)轉(zhuǎn)變，由溫飽向享受轉(zhuǎn)變，由吃、穿向住、行方面發(fā)展。住房、醫(yī)療、旅游、教育以及享受型的汽車、家電、家居建材、電子產(chǎn)品等消費(fèi)熱點(diǎn)頻現(xiàn)，成為拉動(dòng)社會(huì)消費(fèi)品零售總額快速增長(zhǎng)的重要因素。消費(fèi)擴(kuò)張最快的一些新興領(lǐng)域主要集中在：以私人汽車為代表的交通消費(fèi)；以移動(dòng)通訊和信息為代表的通訊信息消費(fèi)；與住房相關(guān)的商品消費(fèi)；以教育、旅游為代表的精神文化消費(fèi)。
2006-2010年，全國(guó)限額以上批發(fā)零售企業(yè)主要商品零售額中，年均增速最快的是汽車類（39%）、建筑及裝潢材料類（37.9%）、家電和音像器材類（20.3%）、通訊器材類（15.9%）和金銀珠寶類（38.1%）。2010年對(duì)社會(huì)消費(fèi)品零售總額貢獻(xiàn)率最高的商品主要集中在汽車類（32.3%）、石油及制品類（19.9%）和食品飲料煙酒類（10.8%）。一些新型高科技產(chǎn)品、消費(fèi)比重不大的升級(jí)消費(fèi)品，已逐漸成為市場(chǎng)新寵。如家電和音像器材、金銀珠寶、通訊器材等對(duì)市場(chǎng)銷售的貢獻(xiàn)率分別達(dá)到6.6%、3%和1.1%。
餐飲消費(fèi)持續(xù)成為消費(fèi)品市場(chǎng)的一大亮點(diǎn)。近幾年來，伴隨著生活水平的提高、生活節(jié)奏的加快、生活方式的創(chuàng)新，居民外出就餐、親友團(tuán)聚的次數(shù)增加。加之社會(huì)上各種類型的公務(wù)、商務(wù)活動(dòng)頻繁，國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)的快速發(fā)展等因素的共同作用，直接拉動(dòng)了餐飲市場(chǎng)的商品銷售。餐飲業(yè)零售額一路走高，保持持續(xù)快速增長(zhǎng)的格局，呈現(xiàn)淡季不淡、旺季更旺的銷售局面。2010年，全國(guó)餐飲收入達(dá)1.8萬億元，比2005年增長(zhǎng)1.1倍，年均增長(zhǎng)16.1%，對(duì)消費(fèi)品市場(chǎng)起到了較大的拉動(dòng)作用。
四、農(nóng)村市場(chǎng)體系逐步建立，城市商業(yè)服務(wù)體系日益完善
在農(nóng)村，“十一五”期間，國(guó)家大力實(shí)施了“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，以城區(qū)配送中心為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為骨干，村級(jí)店為基礎(chǔ)的農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)正在逐步形成，不僅大大改善了農(nóng)村的流通基礎(chǔ)設(shè)施，而且明顯改善了農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，截至2010年底，已累計(jì)建設(shè)和改造52萬個(gè)農(nóng)村超市、2667個(gè)配送中心，農(nóng)村超市覆蓋全國(guó)80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和65%的行政村，年銷售額近3000億元。
為進(jìn)一步提升農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)現(xiàn)代化水平，2006年以來，國(guó)家大力實(shí)施了“雙百市場(chǎng)”工程，重點(diǎn)改造升級(jí)大型批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)和流通企業(yè)的冷鏈、結(jié)算、信息、監(jiān)控、質(zhì)量安全可追溯、廢棄物處理等公益性設(shè)施。截至2010年6月底，累計(jì)改造740個(gè)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，覆蓋了56%的地級(jí)市，交易額占全國(guó)億元以上農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)交易總額的37%。
大力推動(dòng)了新型農(nóng)產(chǎn)品流通模式，在17個(gè)省區(qū)市開展“農(nóng)超對(duì)接”試點(diǎn)。截至2010年底，全國(guó)累計(jì)支持740家農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和升級(jí)改造，覆蓋56%的地級(jí)市；支持2000多家零售企業(yè)與1.1萬家農(nóng)民專業(yè)合作社開展“農(nóng)超對(duì)接”。通過“農(nóng)超對(duì)接”，農(nóng)民銷售的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格平均提高約15%，超市售價(jià)下降15%，農(nóng)民、消費(fèi)者、企業(yè)三方均受益。
在城市，國(guó)家有關(guān)部門積極開展了“便利消費(fèi)進(jìn)社區(qū)、便民服務(wù)進(jìn)家庭”為主題的社區(qū)商業(yè)“雙進(jìn)”工程，全國(guó)已建立全國(guó)商業(yè)示范社區(qū)143個(gè)，省級(jí)商業(yè)示范社區(qū)600多個(gè)，覆蓋80多個(gè)大中城市，大大提高了商貿(mào)服務(wù)業(yè)的便民利民程度。開展早餐工程試點(diǎn)，在23個(gè)省市建成86個(gè)主食加工配送中心，建成1.8萬個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化早餐網(wǎng)點(diǎn)。在19個(gè)省市升級(jí)改造960家菜市場(chǎng)，新增營(yíng)業(yè)面積20萬平米，當(dāng)?shù)鼐用駶M意度超過90%。
五、多元化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局基本形成
5年來，我國(guó)商品流通領(lǐng)域發(fā)生了巨大變化，不論在城市還是在農(nóng)村，基本形成了四通八達(dá)的商品流通網(wǎng)絡(luò)，各類商品市場(chǎng)空前發(fā)展，成為商品流通的一道亮麗的風(fēng)景線。連鎖經(jīng)營(yíng)、電子商務(wù)的迅速發(fā)展，徹底改變了過去商業(yè)經(jīng)營(yíng)模式比較單一的狀況，形成了多元化、多層次、少環(huán)節(jié)、開放式的競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展新格局。
（一）各種業(yè)態(tài)競(jìng)相發(fā)展?！笆晃濉逼陂g，在傳統(tǒng)百貨零售業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的同時(shí)，作為現(xiàn)代流通手段之一的連鎖經(jīng)營(yíng)成為商業(yè)企業(yè)采用的主要經(jīng)營(yíng)組織方式，連鎖企業(yè)從少到多、從小到大，不斷發(fā)展壯大，多種業(yè)態(tài)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)大量增加，超級(jí)市場(chǎng)、便民店、專業(yè)店、專賣店、購(gòu)物中心、倉(cāng)儲(chǔ)式商場(chǎng)、無店鋪銷售等發(fā)展迅速。連鎖零售企業(yè)和餐飲企業(yè)零售額占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重由2006年的10.5%提高到2009年的12.6%。營(yíng)銷手段的多樣化，經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)的日益完善，極大地方便了居民生活，消費(fèi)者購(gòu)物更加方便、快捷。
（二）商品交易方式日趨多樣化。近幾年，連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)、特許經(jīng)營(yíng)等得到較快發(fā)展，為繁榮市場(chǎng)、擴(kuò)大就業(yè)、方便居民和促進(jìn)流通發(fā)揮了積極的作用。通過實(shí)施商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，促進(jìn)了商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的合理布局，加快了社區(qū)商業(yè)、家政、早餐等生活服務(wù)業(yè)的發(fā)展，城市居民消費(fèi)便利化程度大幅提升。以信息化帶動(dòng)流通現(xiàn)代化，大力發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)一配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式，推動(dòng)了網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物快速發(fā)展。據(jù)中國(guó)電子商務(wù)研究中心統(tǒng)計(jì)，2010年中國(guó)電子商務(wù)市場(chǎng)交易額已達(dá)4.5萬億元，同比增長(zhǎng)22%。其中，企業(yè)間（B2B）交易額達(dá)到3.8萬億元，網(wǎng)上零售交易額達(dá)到5131億元。另外，國(guó)內(nèi)電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)已達(dá)25000家，網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購(gòu)企業(yè)數(shù)量達(dá)1880家?，F(xiàn)代流通體系的快速發(fā)展，在降低流通成本、擴(kuò)大消費(fèi)、引導(dǎo)生產(chǎn)等方面發(fā)揮了重要作用。
（三）商品交易市場(chǎng)不斷發(fā)展。5年來，大型商品交易市場(chǎng)發(fā)展加快，已經(jīng)初步形成了門類齊全，覆蓋面廣，綜合市場(chǎng)與專業(yè)市場(chǎng)、大型批發(fā)市場(chǎng)與中小型零售市場(chǎng)相結(jié)合的市場(chǎng)體系。截至2009年底，全國(guó)現(xiàn)有年成交額億元以上的大型商品交易市場(chǎng)4687個(gè)，比2005年末增加了1364個(gè)，2009年全國(guó)億元以上商品交易市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)成交額30021億元，比2005年增長(zhǎng)93%，年均增長(zhǎng)17.9%。商品交易市場(chǎng)已成為日用消費(fèi)品和生產(chǎn)資料的重要集散地和價(jià)格信息發(fā)源地，在活躍商品流通、方便居民生活、擴(kuò)大城鄉(xiāng)就業(yè)、推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮了積極的作用。
（四）流通領(lǐng)域進(jìn)入全面開放階段。隨著開放領(lǐng)域由零售業(yè)向采購(gòu)中心、物流配送、分銷體系等多方位演進(jìn)，開放范圍由少數(shù)類別逐步實(shí)現(xiàn)全面開放，大量外資企業(yè)開始進(jìn)入流通領(lǐng)域。據(jù)有關(guān)資料顯示，近幾年已有50多家國(guó)際大型零售企業(yè)在中國(guó)開設(shè)分店，外商零售企業(yè)開設(shè)的門店數(shù)量達(dá)1.5萬多個(gè)，營(yíng)業(yè)面積近1400萬平方米，占全部連鎖零售企業(yè)的比重分別為8.7%和13.7%。外資流通企業(yè)的進(jìn)入，不僅為中國(guó)流通業(yè)的改革提供了資本支撐，而且?guī)砹讼冗M(jìn)的經(jīng)營(yíng)理念、管理模式和商業(yè)業(yè)態(tài)，培養(yǎng)了一批優(yōu)秀的管理人才，極大地豐富了市場(chǎng)上的商品品種，滿足了居民日益多樣化的消費(fèi)需求。在對(duì)內(nèi)對(duì)外開放中，眾多民營(yíng)資本也廣泛進(jìn)入流通領(lǐng)域，為流通業(yè)發(fā)展增添了新的動(dòng)力。2010年限額以上零售企業(yè)銷售總額中，內(nèi)資企業(yè)占87.2%，港澳臺(tái)商投資企業(yè)占4.4%，外商投資企業(yè)占8.4%。
“十一五”期間，國(guó)內(nèi)消費(fèi)品市場(chǎng)在平穩(wěn)運(yùn)行中之所以能夠保持快速增長(zhǎng)，一是得益于我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展，為國(guó)內(nèi)消費(fèi)品市場(chǎng)的快速增長(zhǎng)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；二是城鄉(xiāng)居民收入增速進(jìn)一步加快，購(gòu)買力大大增強(qiáng)，對(duì)消費(fèi)的支撐力增強(qiáng)；三是國(guó)家實(shí)施了擴(kuò)大內(nèi)需，鼓勵(lì)消費(fèi)，優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境的一系列政策措施，為釋放消費(fèi)潛力創(chuàng)造了有利條件，為國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的加速發(fā)展注入了強(qiáng)勁的推動(dòng)力；四是充足的商品供應(yīng)保證了居民多樣性的消費(fèi)需求，商品價(jià)格的穩(wěn)定與質(zhì)量的提高，為消費(fèi)創(chuàng)造了良好的市場(chǎng)氛圍。
