《2011年度國(guó)家出版基金項(xiàng)目申報(bào)指南》（以下簡(jiǎn)稱《指南》）已于2月14日正式發(fā)布，由此拉開國(guó)家出版基金項(xiàng)目申報(bào)工作的序幕。為使各出版單位更好地把握《指南》精神，做好項(xiàng)目申報(bào)工作，記者日前專訪了國(guó)家出版基金規(guī)劃管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱基金辦）有關(guān)負(fù)責(zé)同志，解答出版單位存疑及關(guān)心的一些問題。
指導(dǎo)思想更明確
問：項(xiàng)目申報(bào)是基金管理工作的重要組成部分，出版單位能否準(zhǔn)確把握《指南》精神和要求，申報(bào)高質(zhì)量、高水平的項(xiàng)目，關(guān)系到資助項(xiàng)目整體水平的提高。因此，基金辦每年都會(huì)精心編制《指南》來引導(dǎo)大家做好這項(xiàng)工作。今年的《指南》主要有哪些特點(diǎn)？
答：國(guó)家出版基金的核心任務(wù)是打造傳世精品。做好項(xiàng)目申報(bào)對(duì)實(shí)現(xiàn)這一核心任務(wù)有著至關(guān)重要的作用，也是我們做好項(xiàng)目管理工作的基礎(chǔ)?？傮w來說，今年的《指南》圍繞服務(wù)大局，指導(dǎo)思想明確?！吨改稀烦藞?jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀外，還緊扣今年黨和國(guó)家工作大局、戰(zhàn)略任務(wù)和重點(diǎn)工作，提出應(yīng)按照黨的十七屆五中全會(huì)精神、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神要求，緊緊圍繞當(dāng)前和今后一定時(shí)期黨和國(guó)家的中心工作來開展，使得指導(dǎo)思想更加明確。與以往相比，今年基本原則不變，內(nèi)涵則更加豐富。《指南》仍堅(jiān)持了“突出重點(diǎn)、打造精品；兼顧古今、統(tǒng)籌內(nèi)外；堅(jiān)持多樣、力求創(chuàng)新；實(shí)事求是、公平競(jìng)爭(zhēng)”的基本原則，但其內(nèi)涵更加豐富。為了突出體現(xiàn)打造傳世精品，提出重點(diǎn)資助的是前世沒有、當(dāng)代急需、后世必要的能代表國(guó)家級(jí)水平的重大出版項(xiàng)目；著重提出要重視民族優(yōu)秀文化；在堅(jiān)持出版的多樣與創(chuàng)新方面，則將內(nèi)容的原創(chuàng)性放在了首位。
資助重點(diǎn)更突出
問：除了指導(dǎo)思想明確，基本原則不變之外，今年國(guó)家出版基金資助的項(xiàng)目更側(cè)重哪些領(lǐng)域？
答：《指南》在確定資助重點(diǎn)上更加注意加強(qiáng)統(tǒng)籌。今年資助重點(diǎn)仍圍繞馬克思主義理論研究、社會(huì)主義核心價(jià)值體系研究與建設(shè)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、中華文化經(jīng)典、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)、自然科學(xué)與工程技術(shù)、對(duì)外文化交流（含港澳臺(tái)地區(qū)）及國(guó)家委托重點(diǎn)出版項(xiàng)目等八大類，但為了充分凸顯國(guó)家出版基金的特色，具體內(nèi)容有所調(diào)整。如強(qiáng)化了社會(huì)主義核心價(jià)值體系研究與建設(shè)方面的內(nèi)容，增加了“反映用社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)社會(huì)思潮、增強(qiáng)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)吸引力和凝聚力的重大出版項(xiàng)目”、“推進(jìn)和諧文化建設(shè)、廉政文化建設(shè)等重點(diǎn)出版項(xiàng)目”兩項(xiàng)內(nèi)容。在對(duì)外文化交流方面，則提出重點(diǎn)支持現(xiàn)當(dāng)代題材的重大對(duì)外交流項(xiàng)目。
此外，我們要牢牢把握國(guó)家出版基金打造國(guó)家級(jí)重大出版項(xiàng)目、為民族文化寶庫(kù)增加當(dāng)代珍品、為子孫后代留下傳之久遠(yuǎn)的精品力作的定位。今年的《指南》提出了11項(xiàng)申報(bào)要求，對(duì)項(xiàng)目申報(bào)單位的資質(zhì)、資助出版物種類、申報(bào)材料、申報(bào)項(xiàng)目數(shù)量以及項(xiàng)目預(yù)算等都作了詳細(xì)規(guī)定。
申報(bào)要求更規(guī)范
問：大家都很關(guān)心與上一年度相比，《指南》在哪些方面變化比較大？是否有嚴(yán)格不可逾越的“紅線”？
答：與上一年度相比，今年《指南》提出的申報(bào)要求更加規(guī)范、細(xì)致。
上年度只是籠統(tǒng)地講資助圖書、音像制品和電子出版物等三類項(xiàng)目，本年度則進(jìn)一步明確，資助重點(diǎn)主要為圖書，兼有少量音像制品和電子出版物。本年度對(duì)于項(xiàng)目是否有成稿提出了更高的要求，強(qiáng)調(diào)申報(bào)單位應(yīng)精心組織編審成稿的項(xiàng)目。本年度還提出列入新聞出版總署“十二五”重點(diǎn)圖書出版規(guī)劃的優(yōu)秀公益性出版項(xiàng)目可優(yōu)先申報(bào)。為從更大范圍內(nèi)挑選精品，今年取消了過去一個(gè)地區(qū)只能申報(bào)10個(gè)項(xiàng)目的限制。此外還規(guī)定，一般出版單位每家限報(bào)1項(xiàng)，但符合申報(bào)條件的全國(guó)百佳圖書出版單位可報(bào)2項(xiàng)。
出版單位尤其應(yīng)該注意今年申報(bào)要求中劃定的幾條“紅線”：臨時(shí)拼湊的“叢書”、“大系”等重復(fù)性出版項(xiàng)目一律不予受理；申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)無知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)議和其他糾紛；2011年3月31日以前已出版的項(xiàng)目，以及在出版環(huán)節(jié)已獲其他國(guó)家級(jí)財(cái)政性基金（資金）資助的項(xiàng)目，不得再申請(qǐng)國(guó)家出版基金資助；凡有1個(gè)以上未結(jié)國(guó)家出版基金資助項(xiàng)目的單位，原則上不得再申報(bào)新項(xiàng)目；未按規(guī)定完成轉(zhuǎn)企改制的出版單位一律取消申報(bào)資格。
七個(gè)誤區(qū)需避免
問：我們了解到，盡管基金辦對(duì)每年的申報(bào)工作都是充分準(zhǔn)備、精心組織，但從出版單位往年的申報(bào)情況來看，還是存在一些問題。這些問題集中體現(xiàn)在哪些方面？
答：國(guó)家出版基金設(shè)立剛3年，有不少出版單位對(duì)國(guó)家出版基金的管理、定位、項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目確定等可能還存在一些誤區(qū)，從上年度的項(xiàng)目申報(bào)情況看，有幾個(gè)方面的問題，各出版單位應(yīng)特別予以重視：
一是選題平庸、內(nèi)容重復(fù)。去年，有相當(dāng)一部分項(xiàng)目因?yàn)檫x題平庸、內(nèi)容雷同被淘汰。二是非出版單位申報(bào)。在去年申報(bào)項(xiàng)目中，仍有一部分是由大學(xué)、研究所等非出版單位所報(bào)的，這是不符合申報(bào)要求的。三是申報(bào)單位聯(lián)合承擔(dān)一個(gè)重大項(xiàng)目，應(yīng)明確一家出版單位作為“主申報(bào)機(jī)構(gòu)”上報(bào)，不能多頭申報(bào)?！吨改稀氛f得很清楚，但仍存在參與單位從不同的渠道分別進(jìn)行申報(bào)的問題。四是申報(bào)項(xiàng)目為網(wǎng)絡(luò)游戲和數(shù)據(jù)庫(kù)項(xiàng)目，超出了國(guó)家出版基金資助的范圍。五是項(xiàng)目申報(bào)中存在成本預(yù)算編制粗放、隨意更改設(shè)定的條目和內(nèi)容、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)不明晰等問題。六是已在出版環(huán)節(jié)獲得其他相關(guān)基金資助的項(xiàng)目又來申請(qǐng)國(guó)家出版基金資助。七是有些項(xiàng)目在《指南》所限定的日期前已經(jīng)出版。
四方面做好申報(bào)
問：怎樣才能避免上述問題，走出誤區(qū)，更好地申報(bào)好項(xiàng)目？
答：為了避免出現(xiàn)上一年度存在的這些問題，出版單位應(yīng)從以下幾個(gè)方面多下工夫：
一是切實(shí)貫徹指導(dǎo)思想，用心挖掘精品選題。出版單位要緊緊圍繞指導(dǎo)思想，關(guān)注中國(guó)特色社會(huì)主義和社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，關(guān)注推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，關(guān)注民生與和諧社會(huì)建設(shè)，關(guān)注文化傳承、文化創(chuàng)新與文化傳播等多方面的內(nèi)容，用心挖掘精品項(xiàng)目。
二是深刻領(lǐng)會(huì)基本原則，悉心策劃原創(chuàng)選題。出版單位要深刻體會(huì)《指南》基本原則的豐富內(nèi)涵，悉心策劃弘揚(yáng)民族精神和時(shí)代精神、推進(jìn)思想道德建設(shè)以及反映我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)新成果、新創(chuàng)造，推動(dòng)當(dāng)代中國(guó)主流文化“走出去”、增強(qiáng)國(guó)際影響力等多方面的選題，推出更多原創(chuàng)精品力作。
三是準(zhǔn)確把握重點(diǎn)方向，精心打造重大選題。出版單位要認(rèn)真研究《指南》提出的重點(diǎn)資助方向，可精心組織以下重大選題：馬列經(jīng)典著作和馬克思主義中國(guó)化、時(shí)代化、大眾化理論研究的出版選題；深入研究和探討中國(guó)發(fā)展道路、模式、成果和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義重大理論和現(xiàn)實(shí)問題進(jìn)行科學(xué)闡釋和解讀的出版選題。此外，還應(yīng)圍繞2011年黨和國(guó)家的重大事項(xiàng)開展工作，如圍繞慶祝建黨90周年、紀(jì)念辛亥革命100周年及西藏和平解放60周年等重大活動(dòng)，精心組織中共黨史和中國(guó)革命史、謳歌革命先烈、深化愛黨愛國(guó)教育等內(nèi)容的出版選題。解讀中央政策特別是中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》的出版選題；新聞出版總署“十二五”重點(diǎn)圖書出版規(guī)劃中優(yōu)秀公益性出版選題。
四是嚴(yán)格遵循有關(guān)要求，細(xì)心組織選題申報(bào)。今年的《指南》申報(bào)要求比上年度更具體細(xì)致，要求更嚴(yán)格，在有些方面進(jìn)行了指標(biāo)的量化，有些方面還提出了禁止性要求，這都要求出版單位在申報(bào)項(xiàng)目時(shí)認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，嚴(yán)格按要求做好選題申報(bào)工作。
此外，今年的項(xiàng)目申報(bào)截止日期為3月31日，請(qǐng)各出版單位務(wù)必按時(shí)間要求及時(shí)申報(bào)。
