3月1日，吉林省政府召開全省依法行政工作視頻會議，深入落實(shí)國務(wù)院依法行政工作會議精神和《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》，總結(jié)交流工作，安排部署任務(wù)，強(qiáng)化工作措施，加快推進(jìn)法治政府建設(shè)。吉林省省長王儒林出席會議并講話。他強(qiáng)調(diào)，要深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，以全面實(shí)施國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》為主線，以增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政能力、推動科學(xué)民主決策、提高制度建設(shè)質(zhì)量、規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行為重點(diǎn)，加快推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，全面提高依法行政水平，不斷增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力，為吉林老工業(yè)基地全面振興提供堅(jiān)強(qiáng)的法治保障。
王儒林指出，吉林省法治政府建設(shè)取得了重要進(jìn)展。制度建設(shè)不斷加強(qiáng)，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了法制保障；政府職能進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，軟環(huán)境建設(shè)得到改善；工作機(jī)制逐步完善，依法行政水平不斷提高；著力化解社會矛盾，切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。同時也要清醒認(rèn)識到，按振興發(fā)展的實(shí)際需要來衡量，與群眾的熱切期盼相比，吉林省依法行政工作還有較大差距，存在不少問題。要高度重視，采取切實(shí)措施，認(rèn)真加以解決。依法行政是現(xiàn)代政治文明的重要標(biāo)志，是政府活動的基本準(zhǔn)則。當(dāng)前，吉林省正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)的關(guān)鍵階段，無論是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，還是推進(jìn)社會管理創(chuàng)新、維護(hù)人民群眾的根本利益、協(xié)調(diào)解決各種矛盾糾紛，都需要法制保障。各地各部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，真正把各項(xiàng)措施落到實(shí)處，把依法行政工作提高到一個新的水平。
王儒林強(qiáng)調(diào)，要明確目標(biāo)任務(wù)，推動法治政府建設(shè)取得新成效。一要切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)。立足吉林振興發(fā)展大局建立和完善制度。圍繞省委、省政府中心工作，著眼解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的深層次矛盾和問題，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，科學(xué)安排政府立法項(xiàng)目。當(dāng)前，重點(diǎn)要抓好推動科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、保障改善民生、推動社會管理和創(chuàng)新、維護(hù)和諧穩(wěn)定等方面立法，特別是要加快推進(jìn)長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)建設(shè)、統(tǒng)籌“三化”、實(shí)施“三動”戰(zhàn)略等方面的配套制度建設(shè)。完善政府立法工作機(jī)制。堅(jiān)持科學(xué)立法，深入開展調(diào)查研究，增強(qiáng)政府立法的針對性、可行性和操作性。進(jìn)一步完善公眾參與、專家咨詢論證、立法成本效益分析、社會風(fēng)險評估和實(shí)施情況跟蹤評估制度，堅(jiān)決克服立法中部門利益和地方保護(hù)傾向。加強(qiáng)對行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件清理。二要著力規(guī)范行政執(zhí)法行為。從體制機(jī)制和隊(duì)伍建設(shè)入手，改善行政執(zhí)法工作，做到嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。按照法定權(quán)限和程序行使職權(quán)、履行職責(zé)，加強(qiáng)對重點(diǎn)領(lǐng)域的行政執(zhí)法力度。規(guī)范行政裁量權(quán)，避免執(zhí)法的隨意性，切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革，整合執(zhí)法資源，全面推行相對集中行政處罰權(quán)工作，深入推進(jìn)綜合執(zhí)法改革。三要推進(jìn)科學(xué)民主決策。規(guī)范行政決策程序，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論作為重大決策的必經(jīng)程序，推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化。嚴(yán)格執(zhí)行重大決策聽證制度，對一些涉及民生的重大事項(xiàng)要舉行聽證會，廣泛聽取各方面意見，確保人民群眾充分參與，依法妥善作出決策。健全重大決策實(shí)施效果評估制度，最大限度地減少決策失誤。嚴(yán)格決策責(zé)任追究，對超越?jīng)Q策權(quán)限或違反決策程序進(jìn)行決策、依法應(yīng)當(dāng)作出決策而不作決策，造成重大損失的，要嚴(yán)格追究相關(guān)人員責(zé)任。四要強(qiáng)化行政監(jiān)督和問責(zé)。自覺接受社會監(jiān)督，完善群眾舉報投訴制度，依法保障人民群眾對行政行為實(shí)施監(jiān)督的權(quán)利，支持新聞媒體對違法或者不當(dāng)行政行為進(jìn)行曝光。加強(qiáng)專門監(jiān)督，在自覺接受人大、政協(xié)、司法監(jiān)督的同時，支持審計、法制、監(jiān)察等部門依法行使監(jiān)督權(quán)。當(dāng)前，重點(diǎn)要加強(qiáng)財政專項(xiàng)資金和預(yù)算執(zhí)行、重大投資項(xiàng)目、社會保障基金、國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任等方面的監(jiān)督檢查，切實(shí)維護(hù)國家、集體和人民群眾的利益。認(rèn)真執(zhí)行行政監(jiān)察法、公務(wù)員法、行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例和關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定。五要創(chuàng)新行政管理體制。按照建設(shè)法治型、服務(wù)型、責(zé)任型、廉潔型政府的要求，加強(qiáng)管理創(chuàng)新，改進(jìn)政府服務(wù)，提高行政效能。加快轉(zhuǎn)變政府職能，繼續(xù)推進(jìn)政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)作用，把政府職能轉(zhuǎn)變到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、公共服務(wù)、社會管理上來，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。深化審批制度改革，下放審批權(quán)限，在符合國家法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，能夠下放給市縣的要全部下放。加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，完善“一個窗口辦理”和“一站式”以及“全程代辦代理”、咨詢服務(wù)等方式，優(yōu)化工作流程，提高行政效率，降低行政成本。全面推進(jìn)政務(wù)公開。重點(diǎn)推進(jìn)財政預(yù)算、資源配置、項(xiàng)目建設(shè)和公益事業(yè)等領(lǐng)域的信息公開。建立健全社會矛盾糾紛調(diào)解機(jī)制，切實(shí)推進(jìn)社會管理創(chuàng)新，維護(hù)人民群眾權(quán)益，促進(jìn)社會公平正義。切實(shí)強(qiáng)化行政調(diào)解、信訪和行政復(fù)議工作。
王儒林指出，要強(qiáng)化工作措施，確保法治政府建設(shè)順利推進(jìn)。各地各部門要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、工作考核、宣傳引導(dǎo)、培訓(xùn)和隊(duì)伍建設(shè)，推動依法行政、建設(shè)法治政府不斷取得新成績。
吉林省委常委、副省長馬俊清主持會議。副省長金振吉、陳偉根、王祖繼、王守臣，省長助理趙振起出席會議。會上，長春市、白山市、梨樹縣政府和省工商行政管理局作了典型發(fā)言。
中、省直有關(guān)部門和分管法制工作的負(fù)責(zé)同志在主會場參加會議。省委、省人大常委會、省政協(xié)有關(guān)部門和省軍區(qū)、省法院、省檢察院的負(fù)責(zé)同志應(yīng)邀參加會議。各市（州）政府、長白山管委會及各縣（市，雙陽區(qū)、江源區(qū)）政府及分管法制工作的負(fù)責(zé)同志在各地分會場參加會議。（記者 王強(qiáng)）
