全國住房城鄉(xiāng)建設稽查執(zhí)法工作座談會召開
姜偉新作批示 陳大衛(wèi)出席并講話
2月23日，全國住房城鄉(xiāng)建設稽查執(zhí)法工作座談會在北京召開。會議旨在貫徹落實全國住房城鄉(xiāng)建設工作會議精神，總結交流稽查執(zhí)法工作經驗，研究部署2011年工作。會前，住房城鄉(xiāng)建設部部長姜偉新作出批示，副部長陳大衛(wèi)出席會議并講話。
姜偉新批示指出，加強監(jiān)督和執(zhí)法檢查工作，對完成住房城鄉(xiāng)建設的各項工作任務很重要，也是提高工作質量、規(guī)范工作行為、建設法制長效機制的重要環(huán)節(jié)。
陳大衛(wèi)指出，近年來，各級住房城鄉(xiāng)建設部門深入貫徹落實科學發(fā)展觀，遵循實事求是、依法稽查、懲防并舉、促進發(fā)展的原則，扎實推進稽查執(zhí)法工作，增強了法律法規(guī)的執(zhí)行力，提高了查與管的協(xié)同效能，提升了稽查執(zhí)法理念，取得積極成效。但目前稽查執(zhí)法工作仍然存在發(fā)展不平衡、對違法違規(guī)行為查處還不到位、稽查執(zhí)法行為不夠規(guī)范、案件查處對工作的促進作用不明顯等問題，制約了稽查執(zhí)法效能進一步提升。
陳大衛(wèi)強調，稽查執(zhí)法工作者要以對國家負責、對人民負責的精神，圍繞中央部署和住房城鄉(xiāng)建設發(fā)展大局，嚴查違法違規(guī)行為，糾正損害公共利益、長遠利益的短視行為，引導建設活動依法有序、科學發(fā)展。2011年，要重點完成好以下6項稽查執(zhí)法任務：一是保障房地產市場宏觀調控政策貫徹落實，二是促進保障性安居工程建設任務全面完成，三是監(jiān)督城市和村鎮(zhèn)規(guī)劃嚴格實施，四是推進建筑節(jié)能和城鎮(zhèn)減排任務順利完成，五是保障住房公積金政策執(zhí)行和資金安全，六是推動工程質量及施工安全形勢持續(xù)好轉。
陳大衛(wèi)要求，各級住房城鄉(xiāng)建設部門要采取有力措施，提升稽查執(zhí)法工作效能。
一是統(tǒng)籌安排重點稽查執(zhí)法工作，確保各項決策部署落到實處。住房城鄉(xiāng)建設部將制訂今年重點稽查執(zhí)法工作方案。省級住房城鄉(xiāng)建設部門要配合部里檢查，并組織安排好省級檢查和城市自查。
二是加強層級指導監(jiān)督，完善稽查執(zhí)法工作體系。要繼續(xù)加強制度建設，尚未建立稽查執(zhí)法制度的地區(qū)要積極爭取建立制度、落實責任，新成立機構的地區(qū)要盡快打開工作局面。建立健全績效考核制度。加強分類指導，做好市縣稽查執(zhí)法工作。
三是加大案件查處力度，嚴肅懲處違法違規(guī)行為。暢通案源發(fā)現(xiàn)渠道，及時發(fā)現(xiàn)損害群眾切身利益的違法違規(guī)行為。案件查處要堅持以事實為依據(jù)、以法律為準繩，落實集體研判制度。對查實的違法違規(guī)行為，要糾正和懲治，決不姑息。
四是規(guī)范稽查執(zhí)法行為，提高工作質量和水平。要建章立制，規(guī)范工作流程、完善執(zhí)法程序、改進執(zhí)法方式。量化行政處罰裁量權，依托信息技術支撐。落實執(zhí)法責任制，嚴格稽查執(zhí)法人員準入退出制度。
五是堅持以查促管，實現(xiàn)稽查執(zhí)法與行政監(jiān)管有效銜接。稽查執(zhí)法工作要有足夠覆蓋面，注重分析研究，及時發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)苗頭和規(guī)律。探索稽查執(zhí)法與制度建設、行政許可、評優(yōu)評獎等業(yè)務工作聯(lián)動，發(fā)揮市場誠信體系對違法違規(guī)主體的制約作用。
會議由住房城鄉(xiāng)建設部稽查辦公室主任王早生主持。各省、自治區(qū)、直轄市住房城鄉(xiāng)建設部門和省級稽查執(zhí)法機構的負責人，住房城鄉(xiāng)建設部有關司局和單位負責人參加了會議。北京市住房城鄉(xiāng)建設委員會、河北省住房城鄉(xiāng)建設廳、安徽省住房城鄉(xiāng)建設廳、四川省住房城鄉(xiāng)建設廳、蘇州市住房城鄉(xiāng)建設局、瀘州市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局的代表在大會上作了經驗交流。
