關(guān)于印發(fā)《全國文物拍賣管理工作座談會會議紀(jì)要》的通知
辦博函〔2011〕78號
各省、自治區(qū)、直轄市文物局（文化廳）：
2011年1月11日，國家文物局在江蘇省南京市召開了全國文物拍賣管理工作座談會。現(xiàn)將此次會議紀(jì)要印發(fā)給你們，請貫徹執(zhí)行。
特此通知。
國家文物局
二〇一一年二月十七日
全國文物拍賣管理工作座談會會議紀(jì)要
2011年1月11日，國家文物局召開全國文物拍賣管理工作座談會。來自全國24個(gè)省、自治區(qū)、直轄市文物行政部門的負(fù)責(zé)同志，以及商務(wù)部、海關(guān)總署、國家工商行政管理總局、北京市工商局有關(guān)同志參加了會議。國家文物局副局長宋新潮出席會議并作了重要講話。
會議認(rèn)為，在黨中央、國務(wù)院加快振興文化產(chǎn)業(yè)和推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮的大背景下，近年來文物藝術(shù)品拍賣市場取得長足發(fā)展，市場規(guī)模不斷擴(kuò)大，拍賣經(jīng)營活動(dòng)日趨規(guī)范與活躍。同時(shí)，我國的文物藝術(shù)品拍賣市場在發(fā)展規(guī)模、發(fā)展方式、自身定位以及社會責(zé)任、法律意識等方面也存在諸多不足和亟待完善的方面，這其中有企業(yè)自身的問題，有社會經(jīng)濟(jì)整體環(huán)境的問題，也有相關(guān)法律法規(guī)不健全、政府主管部門管理服務(wù)不到位的問題，需要各有關(guān)部門認(rèn)真面對和加以解決。
與會代表充分肯定了文物藝術(shù)品拍賣市場在吸引海外中國文物回流、滿足人民群眾多層次的文化需求、推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展振興、提升我國的文化軟實(shí)力、促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮等方面發(fā)揮的積極作用，對當(dāng)前文物拍賣管理工作中存在的文物拍賣標(biāo)的備案復(fù)核程序、文物拍賣標(biāo)的審核范圍和重點(diǎn)、文物拍賣專業(yè)人員資格認(rèn)定等問題進(jìn)行了深入的分析，提出了明確的解決思路和措施。
經(jīng)過會議認(rèn)真討論，會議確定了以下事項(xiàng)：
一、認(rèn)真執(zhí)行《關(guān)于加強(qiáng)文物拍賣標(biāo)的審核工作的通知》及《關(guān)于加強(qiáng)文物拍賣標(biāo)的審核備案工作的通知》規(guī)定的文物拍賣標(biāo)的審核和備案制度。各省級文物行政部門必須在拍賣公告發(fā)布15日之前向國家文物局報(bào)送拍賣會拍賣標(biāo)的資料及省級文物部門審核意見；拍賣會結(jié)束30個(gè)工作日內(nèi)向國家文物局報(bào)送拍賣會成交記錄。
二、嚴(yán)格確定文物拍賣標(biāo)的審核重點(diǎn)。會議重申以下文物不得作為拍賣標(biāo)的或應(yīng)嚴(yán)格審核：①出土（水）文物；②以出土（水）文物名義宣傳的復(fù)仿制品；③國有不可移動(dòng)文物的附屬構(gòu)件；④國有文物購銷經(jīng)營單位收藏的珍貴文物；⑤損害國家利益或有可能產(chǎn)生不良社會影響的物品；⑥被盜竊、盜掘、走私的文物或明確屬于歷史上被非法掠奪的中國流失文物；⑦涉嫌危害國家安全和損害民族利益的物品；⑧涉嫌丑化國家形象及政治人物的非主流藝術(shù)品；⑨帶有黃色暴力等內(nèi)容的物品等。
三、認(rèn)真研究治理文物拍賣企業(yè)“知假拍假”問題。會議認(rèn)為，文物部門要認(rèn)真反思以往拍賣標(biāo)的審核“管真不管假”的不正確認(rèn)識和做法，要進(jìn)一步認(rèn)識拍賣標(biāo)的審核工作對文物藝術(shù)品拍賣市場健康有序發(fā)展的積極作用。通過拍賣標(biāo)的審核工作從制度上完善文物藝術(shù)品拍賣市場的各項(xiàng)規(guī)范。同時(shí)，應(yīng)對拍賣企業(yè)宣傳及拍賣圖錄印刷加強(qiáng)管理，制定相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。
四、加強(qiáng)對文物網(wǎng)絡(luò)交易活動(dòng)監(jiān)管，對現(xiàn)有涉及文物經(jīng)營的網(wǎng)站進(jìn)行評估，制定相關(guān)規(guī)范政策，逐步建立網(wǎng)絡(luò)文物經(jīng)營準(zhǔn)入和網(wǎng)絡(luò)交易文物審核的制度。
五、加強(qiáng)文物拍賣管理隊(duì)伍建設(shè)和文物拍賣專業(yè)人員培養(yǎng)。針對省級文物行政部門管理機(jī)構(gòu)薄弱和人員缺乏的現(xiàn)狀，各地文物部門要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)和人員建設(shè)；進(jìn)一步加強(qiáng)文物拍賣專業(yè)人員培養(yǎng)工作，擴(kuò)大培訓(xùn)考核的范圍，增加考核科目；不斷完善文物拍賣專業(yè)人員資格管理制度，穩(wěn)步擴(kuò)大文物拍賣專業(yè)人員聘用試點(diǎn)范圍。
