衛(wèi)生部副部長尹力在加強春季傳染病防控和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應對工作視頻會上的講話
關于做好春季傳染病防控和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應對工作，我再強調幾點意見：
一、高度重視春季傳染病防控工作
目前，我國正處冬春交際季節(jié)，多種傳染病易發(fā)。最近,有的地方正值流感高發(fā)時節(jié)，國務院領導同志對此高度重視，多次批示，要求衛(wèi)生部門做好甲型H1N1流感等傳染病疫情防治工作；人民群眾和媒體也十分關注今年甲型H1N1流感疫情。隨著氣溫轉暖，一些地區(qū)手足口病等腸道傳染病將逐漸抬頭，出血熱等自然疫源性疾病也會呈上升趨勢。春節(jié)后，農民工大量返城，各類學校開學，流感、手足口病、麻疹、風疹、腮腺炎、水痘等春季傳染病發(fā)生疫情的可能性增加。我國華北和黃淮的部分地區(qū)，特別是在飲水困難的貧困地區(qū)，受較長時間旱情影響，腸道傳染病暴發(fā)流行的風險也不能忽視。
總體上，今年還沒有發(fā)生較大的傳染病疫情，但防控形勢依然嚴峻，切不可麻痹大意。對此，大家應清醒認識，高度重視。各級衛(wèi)生行政部門要在當?shù)攸h委和政府的統(tǒng)一領導下，緊密結合醫(yī)改任務的落實，認真研究疾病防控工作并做好任務部署，明確責任，確保各項防控措施落實到位，保證人民群眾生命安全和身體健康。
二、認真做好傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測和報告
各級衛(wèi)生行政部門要加強傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測報告工作的管理，確保報告質量。同時，要積極組織專家科學研判轄區(qū)內傳染病疫情形勢，及早捕捉傳染病暴發(fā)疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件苗頭，及時采取有效干預措施。
各級疾病預防控制機構要安排專人動態(tài)監(jiān)視轄區(qū)傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告信息，及時進行審核，每日匯總分析結果，向同級衛(wèi)生行政部門報告；發(fā)現(xiàn)異常情況，要及時按規(guī)定報告。
醫(yī)療機構要認真履行傳染病發(fā)現(xiàn)和報告的職責，嚴格執(zhí)行各項傳染病疫情報告規(guī)定；一旦發(fā)現(xiàn)就診病人異常增多等情況，應盡快向疾病預防控制機構通報，并向衛(wèi)生行政部門報告，同時采取積極措施，做好應對工作。
三、切實加強學校、托幼機構的傳染病防控工作
近日，各類學校陸續(xù)開學。各地衛(wèi)生部門要配合教育部門，加強對轄區(qū)內托幼機構及學校衛(wèi)生保健人員傳染病防控業(yè)務的指導和督查，督促轄區(qū)內小學、托幼機構落實好春季高發(fā)傳染病的晨檢、巡查、缺勤登記和報告制度，做好玩具和環(huán)境消毒、健康教育等工作。要加強風疹、腮腺炎、水痘等易在學校和托幼機構暴發(fā)流行的疾病的監(jiān)測工作，發(fā)現(xiàn)疫情，及時協(xié)同處理。各地衛(wèi)生部門要主動聯(lián)系當?shù)亟逃块T，切實做好學校流感和手足口病的防控工作，防范學校出現(xiàn)疫情暴發(fā)流行。一旦學校發(fā)生暴發(fā)疫情，要及時組織論證，必要時可采取臨時停課措施。基層疾病預防控制機構要將社區(qū)、學校和托幼機構作為宣傳工作的陣地，利用發(fā)放宣傳單、明白紙等形式，對兒童家長開展流感和手足口病等傳染病防治知識的集中宣傳，引導家長積極參與疫情防治工作。
四、扎實做好預防接種工作
各地衛(wèi)生部門特別是疾病預防控制機構要全面科學分析常規(guī)免疫工作情況，努力發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)和免疫空白人群，及時采取有效措施，扎實做好免疫接種工作。要認真做好適齡兒童的常規(guī)免疫工作，進一步提高常規(guī)免疫疫苗的接種率。今年是消除麻疹的關鍵年，各地要鞏固去年強化免疫活動取得的成績，加強疫情監(jiān)測和分析工作，一旦發(fā)現(xiàn)疫情苗頭，要迅速采取有效措施，果斷處置。疾病預防控制機構要加強與教育部門的聯(lián)系，利用春季入學的時機，做好學校和托幼機構的接種證查驗工作，發(fā)現(xiàn)漏種人員應及時通知補種。需要開展群體性接種的，要報請縣級人民政府批準，全面認真做好接種方案，有序開展。
五、認真做好流感、手足口病等傳染病防治工作
關于流感疫情，尤其是甲型H1N1流感疫情，各地衛(wèi)生部門要高度重視，同時要避免造成群眾恐慌。要按照衛(wèi)生部相關監(jiān)測方案規(guī)定，切實做好流感樣病例監(jiān)測，重癥病例和死亡病例監(jiān)測，并重點做好病毒抗原性、基因特性和耐藥性分析。中國疾病預防控制中心要密切跟蹤全球流感疫情趨勢和病毒變異情況。目前，全國411家流感網絡實驗室總體上運轉良好，但從近期考核結果看，有些實驗室工作仍需要加強和改進，要有針對性地解決考核中發(fā)現(xiàn)的問題，提高監(jiān)測工作水平。
切實抓好流感重癥病例救治，切實提高救治成功率，降低病死率。對重癥與危重病例要實行集中救治，要重點提高基層醫(yī)務人員早期發(fā)現(xiàn)重癥病例的意識和能力，做好重癥病例的轉診和救治。對重癥病例要盡早進行有效抗病毒等治療，各地要根據需要做好磷酸奧司他韋（達菲）等抗病毒藥物的儲備和調用。一旦出現(xiàn)暴發(fā)疫情，省級衛(wèi)生行政部門應組織專家及時論證，根據疫情情況決定是否申請調用甲型H1N1流感疫苗儲備，開展應急接種工作。
關于手足口病疫情，近年來，在我國部分地區(qū)連續(xù)發(fā)生流行。從以往情況看，3月份后一些地方手足口病發(fā)病情況將迅速增加。當前，各級衛(wèi)生行政部門要未雨綢繆，著手部署好本轄區(qū)內手足口病的防治工作，并按照分層、分級、關口前移的原則，切實落實“早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早報告、早治療”。要進一步明確轄區(qū)內各級醫(yī)療機構的任務，指定具備重癥救治能力的綜合醫(yī)院或兒童?？漆t(yī)院作為重癥病例定點醫(yī)院，加強定點醫(yī)院兒科ICU建設，做好相關藥品、設備、試劑的準備工作。要建立手足口病重癥病例轉診制度和渠道，及時安全地將重癥病例轉診到定點醫(yī)院治療。要建立重癥病例會診與討論制度，保證救治效果。
各級疾病預防控制機構要繼續(xù)做好手足口病監(jiān)測、流行病學調查、實驗室檢測和防病知識普及等疫情防控工作，要特別加強重癥病例的主動搜索和救治，繼續(xù)將手足口病重癥病例救治費用按有關規(guī)定納入新型農村合作醫(yī)療報銷范圍，努力做到不讓任何一個兒童因費用問題而得不到及時救治。有條件的醫(yī)療機構可開展實驗室檢測，為病人的診斷和救治提供有力支持。
各地衛(wèi)生部門在開展流感和手足口病防治工作中，要按照我部即將印發(fā)的新版流感診療方案和手足口病臨床病例管理流程等文件，認真做好培訓工作。要加強省內不同地區(qū)間、大型綜合醫(yī)療機構和基層醫(yī)療機構間、院內不同專業(yè)間的對口支援；同時，還要充分發(fā)揮省際對口支援的作用，加強支援省對被支援省重癥與危重病例醫(yī)療救治工作的支持。
各地衛(wèi)生部門要高度重視人感染高致病性禽流感和非典疫情的防控工作。出血熱重點地區(qū)要組織開展流行病學調查，對疫情回升原因進行深入研究，采取有針對性的防控措施，必要時，應組織開展以防鼠滅鼠為主的綜合防控專項行動。流行出血熱的地區(qū)要按照相關接種方案，做好重點地區(qū)、重點人群的疫苗接種工作，確保免疫接種效果。干旱地區(qū)要做好飲用水安全保障，切實做好腸道傳染病等疫情的防控工作。
六、大力開展愛國衛(wèi)生運動
開展愛國衛(wèi)生運動是做好傳染病防控的重要抓手和工作平臺。各地要繼續(xù)廣泛開展衛(wèi)生創(chuàng)建活動，同時深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動。今年是開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動的第二年，也是關鍵一年，各地要繼續(xù)動員基層單位和群眾，集中開展環(huán)境衛(wèi)生清理整治活動，特別要重視學校、工廠、城中村、城鄉(xiāng)結合部等人口集中地區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生，切實加強生活污水、垃圾處理建設和運行監(jiān)管。2月下旬開始，衛(wèi)生部、全國愛衛(wèi)辦將聯(lián)合7部委開展專項督查，各省也要開展督查，努力消除環(huán)境中健康危害因素。各地要繼續(xù)做好農村改水改廁工作，確保農村改廁工作高質量完成。要加強農村飲用水水質衛(wèi)生監(jiān)測，努力保障農村飲水安全，從源頭上降低介水傳染病的發(fā)生。要認真貫徹落實《病媒生物預防控制管理規(guī)定》的各項要求，有針對性地開展春季滅鼠等防控工作，清除病媒生物孳生場所和條件，預防傳染病的傳播與流行。
七、積極做好衛(wèi)生宣傳教育和風險溝通工作
各地衛(wèi)生部門要根據本地春季傳染病疫情特點，有針對性地編制相關疾病防治知識健康宣教材料，積極聯(lián)系宣傳部門，通過廣播、電視、報紙等多種形式做好防治知識普及工作，營造全社會共同參與傳染病防控的氛圍。要堅持依法、及時、透明地公布疫情信息，做好與社會的溝通，正確引導媒體輿論，爭取新聞宣傳主動權。要建立輿情跟蹤分析機制，并充分發(fā)揮12320、衛(wèi)生部門官方和專業(yè)網站、熱線電話等媒介的作用，及時解疑釋惑，傳播科學的健康知識。
再過兩周，全國人大和全國政協(xié)兩會就將召開。各級衛(wèi)生部門要樹立大局意識和責任意識，要把春季傳染病防控和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應對作為當前的重點工作來抓。衛(wèi)生部將適時組織，對重點傳染病防控工作進行督導檢查和抽查。
俗話說，一年之計在于春。希望大家高度重視春季傳染病防治和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應對工作，全面分析研究形勢，及時部署工作，切實落實責任和任務，扎實推進工作，為做好全年衛(wèi)生工作奠定良好的基礎，為保護人民群眾身體健康、維護國民經濟正常運行和社會和諧穩(wěn)定做出應有的貢獻。
