2月18日,國家電監(jiān)會召開全國電力安全生產電視電話會議,貫徹落實全國安全生產電視電話會議和全國安全生產工作會議精神,貫徹落實《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知》精神,總結2010年電力安全生產工作,部署2011年電力安全生產工作。國家電監(jiān)會主席王旭東在講話中強調,深入貫徹黨中央、國務院關于安全生產的決策部署,進一步增強責任感和使命感,齊心協(xié)力,銳意進取,扎實工作,全面推進電力安全生產各項工作。
國家安全生產監(jiān)督管理總局副局長梁嘉琨、電監(jiān)會副主席史玉波出席會議并講話。電監(jiān)會總監(jiān)譚榮堯主持會議。
2010年,電力行業(yè)各單位認真貫徹落實黨中央、國務院關于安全生產工作的決策部署,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,深入開展電力行業(yè)“安全生產年”活動,全面加強安全生產監(jiān)督管理,在全國用電需求持續(xù)增長、社會用電負荷屢創(chuàng)新高、冬季電煤供應緊張等情況下,實現(xiàn)了“三杜絕、三防止、一維護、兩確?!钡碾娏Π踩a目標,滿足了國民經濟發(fā)展和人民生活用電需求?!笆晃濉逼陂g,全國電力安全生產形勢保持了總體穩(wěn)定態(tài)勢。全國沒有發(fā)生10人以上電力人身傷亡責任事故,沒有發(fā)生特大電網事故,沒有發(fā)生特大電力設備事故,沒有發(fā)生電力系統(tǒng)水電站大壩垮壩、漫壩以及對社會造成重大影響的事故。五年間,電力人身傷亡事故和傷亡人數(shù)同比分別下降37%和39%,電力設備事故同比下降67%,電網事故同比下降74%。五年間,電力行業(yè)出色完成了一系列重大事件和突發(fā)事件的保電任務,電力安全生產的基礎建設得到進一步加強,電力應急管理工作不斷深入,電力安全防護水平不斷提高,電力安全文化建設不斷提升。
會議分析了當前電力安全生產形勢,指出一些突出問題還未得到徹底解決,主要表現(xiàn)在:電網快速發(fā)展,長距離、大負荷輸電線路不斷投運,交直流輸電工程混合運行,大電源大批投產,電網運行控制難度不斷加大;電力建設依然保持較大規(guī)模,管理和技術力量不能滿足安全施工要求,一些水電建設項目所處地區(qū)地質災害頻發(fā),電力建設安全問題突出;自然災害、惡劣氣候和外力破壞對電力安全生產影響日益加大;部分企業(yè)安全生產主體責任落實不到位,安全風險管理不系統(tǒng)、不深入,生產現(xiàn)場“三違”現(xiàn)象仍然存在。
會議提出,2011年電力安全生產工作的總體要求是:全面貫徹黨的十七屆五中全會和中央經濟工作會議精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念,貫徹落實《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知》精神,繼續(xù)深入開展電力行業(yè)“安全生產年”活動,深化企業(yè)主體責任落實、深化依法監(jiān)管、深化專項整治,推進科技進步、推進安全達標、推進長效機制建設,加強電力安全生產基礎工作,實現(xiàn)“十二五”電力安全生產工作良好開局,為社會經濟發(fā)展提供安全可靠的電力保障。2011年電力安全生產工作目標是:杜絕重大以上電力生產人身傷亡責任事故、杜絕重大以上電網大面積停電事故、杜絕電廠垮壩事故的發(fā)生,防止重大以上環(huán)境污染、防止主設備嚴重損壞、防止對社會造成重大影響事故的發(fā)生,維護電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行,保持電力安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。
王旭東在會議上指出,要充分認識電力安全生產面臨的艱巨任務,要把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務院對安全生產形勢的分析判斷來,統(tǒng)一到對下一步工作的決策部署上來,進一步增強做好電力安全生產的責任感和使命感,扎扎實實地做好工作。他強調,今年是“十二五”的開局之年,今后一段時間是全面建設小康社會的重要戰(zhàn)略機遇期,是深化改革開放、加快轉變經濟發(fā)展方式的攻堅階段,做好今后一段時間的電力安全生產工作具有十分重要的意義。要進一步狠抓安全生產的責任落,進一步夯實安全生產的基礎工作,進一步構建安全生產的防范體系,進一步加強安全生產的監(jiān)督管理。
王旭東指出,今年是中國共產黨建黨90周年,各單位要加強領導,提前安排,切實做好相關保電工作。當前,全國部分地區(qū)旱情嚴重,各單位要認真做好抗旱保電工作?!皟蓵奔磳⒄匍_,保證供電安全可靠十分重要,要嚴切實保證“兩會”期間電力安全生產形勢穩(wěn)定。
梁嘉琨指出,全國電力行業(yè)在電監(jiān)會領導下,在用電需求持續(xù)增長、社會用電負荷屢創(chuàng)新高、自然災害頻發(fā)的情況下,堅持科學發(fā)展,安全發(fā)展的理念,扎實工作,積極進取,努力保持了全國電力安全生產持續(xù)穩(wěn)定的良好局面,這一成績來之不易。他要求電力行業(yè)按照黨中央國務院的部署,貫徹落實《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知》精神,扎實工作,共同努力,確保電力安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。
史玉波指出,為了全面貫徹落實國務院《通知》精神和國務院辦公廳關于繼續(xù)深化“安全生產年”活動意見,電監(jiān)會制定了《關于全面貫徹落實國務院<通知>精神 繼續(xù)深化“安全生產年”活動 促進電力安全持續(xù)穩(wěn)定的意見》,對今后一段時間電力安全生產工作做了全面部署。各單位要高度重視,認真貫徹落實。2011年,要重點做好以下八個方面的工作:以有效防范安全事故為重點,切實落實企業(yè)安全主體責任、以嚴查違法違規(guī)行為為抓手,強化電力安全監(jiān)督管理、以隱患排查為主要手段,不斷深化電力安全專項整治、以提高應急處置能力為目標,全面加強電力應急管理工作、以加強班組安全建設為基點,大力推進電力安全生產標準化達標工作、以提升安全防范水平為目的,積極推動電力安全科技進步、以安全教育培訓為切入點,深入開展安全宣傳教育行動、以健全法制機制體制為基礎,繼續(xù)完善安全長效機制建設。
電監(jiān)會安全監(jiān)管局負責人通報了“十一五”期間全國電力安全生產情況和2010年全國電力安全生產情況。國家電網公司、南方電網公司、中國華電集團公司、中國水利水電建設集團公司做了交流發(fā)言。全國電力安全生產委員會各成員單位、電監(jiān)會機關和事業(yè)單位有關部門、各派出機構的有關負責人,有關電力企業(yè)負責人在北京主會場和全國30個分會場參加了會議。