開放性利用全球資源 加快推進創(chuàng)新國際化
——外資研發(fā)機構成為江蘇面向開放創(chuàng)新發(fā)展的重要力量
大地春回,萬象更新。中國傳統(tǒng)的元宵佳節(jié)剛剛過去，由江蘇省科技廳主辦的“2011年江蘇外資研發(fā)機構交流年會”，2月18日在古都南京隆重開幕。
本次年會邀請了部分駐江蘇外資研發(fā)機構，與江蘇省科技管理部門、高校院所、科技企業(yè)交流溝通，推動外資研發(fā)機構發(fā)揮創(chuàng)新優(yōu)勢，加強與本土企業(yè)和研究機構的研發(fā)合作，實現(xiàn)互利共贏，共同發(fā)展。
2008年和2010年，江蘇成功舉辦了兩屆跨國技術轉移大會，取得了顯著效果，在宣傳江蘇國際科技合作環(huán)境、政策，密切江蘇企業(yè)與全球科技聯(lián)系等方面發(fā)揮了重要作用，為海外朋友和國際研發(fā)機構了解江蘇、走進江蘇，為江蘇企業(yè)家了解世界、走向世界創(chuàng)造了一個機會，開辟了一條渠道。
此次“2011年江蘇外資研發(fā)機構交流年會”將進一步推動江蘇開放性利用國際科技資源，推進實施創(chuàng)新國際化戰(zhàn)略，營造全球創(chuàng)新成果、人才和研發(fā)機構云聚江蘇的良好氛圍，推進江蘇主導產(chǎn)業(yè)技術需求與海外科技資源對接，促成更多全球先進技術到江蘇轉化并實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，力求在吸納國際一流研發(fā)機構、海外優(yōu)秀創(chuàng)新人才參與全省產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新活動中取得實效，使海外科技創(chuàng)新資源真正成為全省產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的重要技術源和項目源。
江蘇成為外資研發(fā)機構熱土
改革開放三十多年來，江蘇已成為中國改革創(chuàng)新和對外開放的先導地區(qū)，產(chǎn)業(yè)配套齊全、企業(yè)數(shù)量眾多、經(jīng)濟發(fā)展迅速、科教優(yōu)勢突出，為開展廣泛的技術合作和技術轉移提供了良好的基礎。
江蘇是國內(nèi)開放度最高的省份之一，開放型經(jīng)濟已成為江蘇發(fā)展的重要特征。全省實際利用外資連續(xù)七年位居全國第一，2010年達285億美元，世界500強企業(yè)有400多家在江蘇投資。江蘇省及省轄市、縣級市已與47個國家和地區(qū)締結國際友好城市228對，總數(shù)列全國第一位。
同時，江蘇也是全國科教優(yōu)勢最突出、創(chuàng)新型經(jīng)濟發(fā)展最快的省份之一?！笆晃濉币詠?，江蘇大力發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟，加快推進創(chuàng)新型省份建設，科技事業(yè)發(fā)展取得重大突破性進展。根據(jù)中國科技發(fā)展戰(zhàn)略研究小組發(fā)布的2010年“中國區(qū)域創(chuàng)新能力研究報告”，江蘇省創(chuàng)新能力排名連續(xù)第二年位居全國第一?？萍紕?chuàng)新投入和產(chǎn)出大幅增長，全社會研發(fā)投入年均增長30%以上，2010年達840億元，是2005年的3倍多，占地區(qū)生產(chǎn)總值2.1%。專利申請量年均增長40%以上，2010年達23.6萬件，是2005年的6倍多，連續(xù)三年保持全國第一。發(fā)明專利申請量超5萬件，躍居全國首位。高新技術產(chǎn)業(yè)年均增幅30%以上，2010年超過3萬億元，相當于“十一五”前十年總和，占規(guī)模以上工業(yè)比重達33%。尤其是依靠科技培育發(fā)展了新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、物聯(lián)網(wǎng)等一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，六大新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模達2萬億元，占全部工業(yè)的23%。16個國家和省級高新園區(qū)，實現(xiàn)GDP占全省18%，集中了40%的高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值和60%的新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值?？萍紝θ‘a(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和經(jīng)濟轉型升級作出了突出貢獻，科技創(chuàng)新成為江蘇經(jīng)濟轉型升級的主要驅動力。
從2004年開始，省科技廳就把在江蘇的外資研發(fā)機構作為全省區(qū)域創(chuàng)新體系建設的一個重要組成部分，把鼓勵和支持外資在江蘇設立和發(fā)展研發(fā)機構作為開放性利用國際科技資源的一項重要工作加以推進，采取省、市合作聯(lián)動的方式，對滿足一定條件的獨立或內(nèi)設外資研發(fā)機構給予省級確認。其中，南京、無錫、蘇州和常州等市還對確認的外資研發(fā)機構給予配套經(jīng)費支持，五年累計為144家省級外資研發(fā)機構配套經(jīng)費達4000多萬元，極大推動了外資研發(fā)機構在當?shù)氐陌l(fā)展。
近年來，江蘇積極鼓勵跨國公司設立研發(fā)機構，加強外資研發(fā)機構的技術溢出，科技部門認定外資研發(fā)機構的腳步不斷加快。目前經(jīng)確認的外資研發(fā)機構總數(shù)達411余家，其中60家是世界500強企業(yè)設立的外資研發(fā)機構，64家是外資企業(yè)全球或亞太地區(qū)研發(fā)中心，成為全省高效配置國際創(chuàng)新資源的重要載體。80%以上的外資研發(fā)機構研發(fā)活動集中在電子、裝備制造、新材料等高科技領域，一半以上的外資研發(fā)機構與江蘇高校院所、企業(yè)保持著長期穩(wěn)定的合作關系。鼓勵和推動外資研發(fā)機構在江蘇的設立和發(fā)展，已成為江蘇省提高利用外資質(zhì)量和水平，促進產(chǎn)業(yè)升級和技術進步的重要手段。
借船出海躋身國際創(chuàng)新體系
在經(jīng)濟全球化的時代，科技創(chuàng)新的資源要素沿著高效率的軌道向能產(chǎn)生高效益的地區(qū)流動，已經(jīng)成為一條普遍規(guī)律。江蘇作為全國經(jīng)濟、科技最發(fā)達的地區(qū)之一，科教和開放優(yōu)勢明顯，具備了在較高平臺上吸引外資研發(fā)機構的基礎和條件。江蘇眾多科技型企業(yè)和高校院所借助外資研發(fā)機構，或與境外企業(yè)大學合作建立研發(fā)機構，借船出海躋身國際創(chuàng)新體系。
沒有創(chuàng)新，就沒有未來；沒有自主創(chuàng)新的技術能力，就不會有操之于己的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)在培育戰(zhàn)略性新興的技術和市場需求基本都來自國際前沿，所以江蘇的科技部門和企業(yè)家們共同拓展視野，提升層次，面向國際集聚創(chuàng)新資源。
從“學徒”起步，到收購德國“老師”，中復連眾只用了一年；從風機葉片的門外漢，到稱雄海內(nèi)外的霸主，中復連眾只用了5年。2005年，不起眼的中復連眾開始進軍風電葉片產(chǎn)業(yè)，五年來，公司從引進消化國外技術、到并購歐洲第二大風力葉片企業(yè)——德國NOI公司開展集成創(chuàng)新，再到自主創(chuàng)新研發(fā)設計出全球技術領先的5兆瓦葉片，始終引領國內(nèi)風機葉片技術升級的方向。
“引進一流的技術并不意味著停止創(chuàng)新，目前我們已擁有6個系列20多個葉型的兆瓦級葉片產(chǎn)品。”在2010北京國際風能大會上，中復連眾董事長任桂芳面對媒體說，主動融入國際創(chuàng)新體系、配置全球創(chuàng)新資源是中復連眾迅速成功的秘訣。
從拉長的產(chǎn)業(yè)鏈到串起的創(chuàng)新鏈，近幾年來，江蘇放眼高端環(huán)節(jié)、突破高端技術、集聚高端人才，用國際化的“尺子”尋找產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系的短板，推動高新技術產(chǎn)業(yè)的規(guī)模增長和水平提升，引導和帶動產(chǎn)業(yè)結構向高端攀升。
目前，江蘇太陽能電池產(chǎn)能占全國的1/4，技術水平與國際同步；風電設備關鍵零部件國內(nèi)市場占有率超過50%，形成了從整機、控制系統(tǒng)到零部件的較完整的產(chǎn)業(yè)鏈；集成電路整體產(chǎn)業(yè)規(guī)模占全國的43.1%，并形成完整產(chǎn)業(yè)鏈。
江蘇六大新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)的20%、高新技術產(chǎn)業(yè)的60%，對拉動工業(yè)增長的貢獻份額達30%。
站在巨人的肩膀上，借梯攀登，實現(xiàn)跨越式發(fā)展，已經(jīng)成為近年來江蘇改革開放、創(chuàng)新發(fā)展的重要途徑。
技術溢出助力創(chuàng)新跨越發(fā)展
記者從江蘇省科技廳得到一組數(shù)據(jù)：2010年新獲批的59家外資研發(fā)機構，共承擔研發(fā)項目1777項，申請專利3502項，獲授權專利799項。其研發(fā)活動主要集中在電子、裝備制造、新材料等高科技領域，占研發(fā)內(nèi)容的82%。有近2/3左右的外資研發(fā)機構，已經(jīng)與江蘇高校、科研機構、企業(yè)開展了合作研究。
2010年，江蘇省科技計劃中首次安排經(jīng)費支持省內(nèi)企業(yè)、高校、科研機構等與跨國公司在華設立的外資研究機構開展的合作項目，經(jīng)費劃撥到獲項目立項的我方單位。
外資研發(fā)機構“技術溢出”效應日益顯現(xiàn)。日本普利司通幾年前在無錫新區(qū)設立了除美國、意大利和日本以外的第四家獨立研發(fā)中心，主要對輪胎原材料進行研發(fā)，指導本土供應商提升產(chǎn)品質(zhì)量?！艾F(xiàn)在輪胎業(yè)的原材料國產(chǎn)率已達70%，而當年僅為30%！”很多本土企業(yè)在研發(fā)中心幫助下，原材料品質(zhì)大為提升，不僅躋身普利司通供應商行列，而且增強了國際競爭的話語權。
外資研發(fā)資源的進入，帶來了國際先進技術，而其“裂變”效能又反過來帶動了高端產(chǎn)業(yè)的集聚。卡特彼勒機械公司在本埠建成零部件工業(yè)園后，又投資近4000萬美元在無錫成立亞太地區(qū)研發(fā)中心，重點從事產(chǎn)品研發(fā)、驗證及人員培訓等技術服務，該中心成為集團內(nèi)僅次于美國本土研發(fā)機構的第二大研發(fā)機構，該機構設立后又“牽”來了卡特彼勒最先進的發(fā)動機產(chǎn)業(yè)。
據(jù)統(tǒng)計，經(jīng)省確認的外資研發(fā)機構中的55％與江蘇省高校、科研機構等保持合作關系，且合作層次不斷深入。如：菲尼克斯電氣（南京）研發(fā)工程中心有限公司在設立之日起即把培養(yǎng)本土化人才團隊作為其增強競爭力的重要手段，技術創(chuàng)新緊密集合中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，同時集成德國技術，與我國內(nèi)領先企業(yè)、科研院所建立積極的戰(zhàn)略合作伙伴關系。特別是與南瑞集團從項目、技術、標準制定、實驗室建設到共同申請國家專利、資源共享等形成強強聯(lián)合、共同發(fā)展的本土化合作模式。福特汽車工程研究（南京）有限公司非常注重員工能力的培養(yǎng)，每年選派員工前往美國底特律總部學習、進修，總部每年派研發(fā)高管來寧考察、交流相關研發(fā)活動。同時，公司在設計開發(fā)上重視與當?shù)馗咝Ｔ谌瞬藕涂蒲许椖可系暮献?，公司每年從南京大學、東南大學、南京航空航天大學引進人才。目前與南京航空航天大學建立了密切的技術合作關系，在車用輕型材料、電氣系統(tǒng)、車用燃料等方面開展合作并提供資金支持。
