國家郵政局局長馬軍勝2月12日就北京市郵政管理局《關(guān)于北京市政府出臺〈進(jìn)一步提升首都郵政普遍服務(wù)水平的意見〉的情況報告》做出批示：北京管局高度重視郵政普遍服務(wù)工作，推動市政府出臺的《意見》政策性強(qiáng)，含金量高，既有高度，又有深度，覆蓋了郵政普遍服務(wù)的各個方面，有利于優(yōu)化郵政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)布局，有利于健全郵政普遍服務(wù)保障監(jiān)督機(jī)制，有利于提升郵政服務(wù)。望北京郵政系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會文件精神，進(jìn)一步加大文件宣貫工作力度，制訂配套方案及具體措施，健全落實協(xié)調(diào)工作機(jī)制，確保首都郵政服務(wù)能力明顯提升，盡快達(dá)到“國內(nèi)領(lǐng)先，國際一流”水平。
經(jīng)北京市政府批準(zhǔn)立項，2009年3月至2010年4月，北京市郵政管理局會同市政府研究室、市郵政公司三家牽頭，聯(lián)合12個市政府相關(guān)部門共同開展了《促進(jìn)首都郵政科學(xué)發(fā)展》課題研究，市政府分管副市長茍仲文親任課題領(lǐng)導(dǎo)小組組長，13個委辦局共同參加。課題研究歷時一年，共組織開展了5次實地考察，6次集中研討，經(jīng)過11次修改，最終形成12萬字的課題研究報告，課題報告得到了國家局局長馬軍勝和北京市副市長茍仲文的充分肯定，并指示北京市局盡快實現(xiàn)研究成果轉(zhuǎn)化。
2010年5月，市局在課題報告基礎(chǔ)上，起草了《北京市人民政府關(guān)于進(jìn)一步提升首都郵政普遍服務(wù)水平的意見》（代擬稿），并向12個委辦局和5個區(qū)縣政府征求意見，期間召開集中研討會2次，登門協(xié)商17次，書面征求意見2輪，反復(fù)修改6次，經(jīng)所有相關(guān)委辦局和區(qū)縣政府書面確認(rèn)同意，2010年10月《意見》（代擬稿）上報市政府，2010年11月經(jīng)市政府辦公會議原則通過，2011年1月由主管市長簽批，再經(jīng)市政府法制辦合法性審查，于2011年1月31日正式出臺。
《意見》從總體工作思路、目標(biāo)、措施、相關(guān)政策和組織保障等五個方面提出了促進(jìn)首都郵政普遍服務(wù)提升的十四條意見，突出了“國家保障、政府支持、行業(yè)監(jiān)管、企業(yè)承擔(dān)”的原則，注重超前性、創(chuàng)新性和務(wù)實性。
《意見》提出，力爭到2015年底，基本實現(xiàn)每萬人一個郵政服務(wù)網(wǎng)點，住宅樓房一戶一個信報箱，農(nóng)村每一個行政村建有健康運(yùn)行的村郵站，有條件的城市社區(qū)每個社區(qū)設(shè)置一個郵政服務(wù)點。
