2月8日，江蘇省政府新聞發(fā)言人向媒體公布了2010年度省政府50項(xiàng)重點(diǎn)工作完成情況：總體來看，50項(xiàng)重點(diǎn)工作完成情況較好，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，圓滿完成了“十一五”規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，在科學(xué)發(fā)展道路上邁出了新步伐。
發(fā)言人說，2010年底，省政府辦公廳在各責(zé)任部門全面自查的基礎(chǔ)上，組織督查組分赴市、縣進(jìn)行實(shí)地檢查，協(xié)調(diào)監(jiān)察、審計(jì)部門對部分重點(diǎn)工作進(jìn)行效能監(jiān)察和審計(jì)督查，邀請部分省人大代表、省政協(xié)委員和省政府參事視察檢查，對農(nóng)村六件實(shí)事工程、保障和改善民生十件實(shí)事完成情況以問卷調(diào)查形式征詢社會公眾意見，結(jié)果表明，在所包含的286項(xiàng)可考核指標(biāo)中，279項(xiàng)指標(biāo)完成年度目標(biāo)任務(wù)，占97.6%，其中有133項(xiàng)指標(biāo)超額完成年度目標(biāo)任務(wù)，占46.5%。
穩(wěn)增長，綜合實(shí)力躍上新臺階。
三次產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。2010年，全省規(guī)模以上工業(yè)增加值超過2萬億，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)比重上升到33%。全省糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)連續(xù)七年增產(chǎn)，2010年總產(chǎn)達(dá)到647億斤。新增高效農(nóng)業(yè)面積295萬畝、設(shè)施農(nóng)業(yè)面積129萬畝，新增高效漁業(yè)面積115萬畝、設(shè)施漁業(yè)面積42萬畝。
服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重40.9%。
消費(fèi)成為經(jīng)濟(jì)增長最大拉動力。社會消費(fèi)品零售總額達(dá)到13482億元。農(nóng)村家電、農(nóng)機(jī)銷售和旅游、通訊等重點(diǎn)消費(fèi)均超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。投資需求穩(wěn)定增長，200個省重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資3231億元，連云港港、太倉港、京滬高速鐵路江蘇段、寧杭鐵路客運(yùn)專線、南京四橋、治淮、南水北調(diào)東線一期、太湖治理走馬塘工程等，均超額完成年度投資計(jì)劃。新投產(chǎn)電力裝機(jī)865萬千瓦，完成電網(wǎng)投資250億元，超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。房地產(chǎn)開發(fā)投資增長28.9%，13個省轄市全部建立商品住房預(yù)銷售管理制度。
繼續(xù)實(shí)行積極的財(cái)政政策，落實(shí)適度寬松的貨幣政策。89億元地方政府債券順利發(fā)行，“三農(nóng)”、民生、社會事業(yè)等各項(xiàng)重點(diǎn)支出得到有力保障。全省各項(xiàng)貸款增幅高于全國各項(xiàng)貸款平均增幅0.6個百分點(diǎn)。中小企業(yè)和“三農(nóng)”貸款增幅超過全省各項(xiàng)貸款平均增幅，新增境內(nèi)上市公司41家，首發(fā)融資超過470億元。市、縣（市）中小企業(yè)服務(wù)中心覆蓋率達(dá)97%，預(yù)計(jì)中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)注冊資本、擔(dān)?？傤~均比上年增長20%以上。
加大外經(jīng)貿(mào)工作力度。切實(shí)轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式，服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口和服務(wù)外包出口分別增長60.8%、45.1%，高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口總量占全國的23.3%。全省實(shí)際到賬注冊外資285億美元，繼續(xù)保持全國領(lǐng)先地位。境外中方協(xié)議投資額增長104.6%，對外承包勞務(wù)合作營業(yè)額繼續(xù)保持全國前列。新設(shè)22個特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，新設(shè)10個科技創(chuàng)新基地和出口基地。
調(diào)結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級進(jìn)展明顯。
啟動實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)倍增、服務(wù)業(yè)提速、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級“三大計(jì)劃”。六大新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入20647億元，實(shí)施215項(xiàng)新興產(chǎn)業(yè)核心關(guān)鍵技術(shù)項(xiàng)目，形成3個千億元級新興產(chǎn)業(yè)集群，新授牌30家省級特色產(chǎn)業(yè)基地。培育形成100家省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，服務(wù)業(yè)增速高于地區(qū)生產(chǎn)總值增速0.5個百分點(diǎn)。新開工119個重點(diǎn)技改項(xiàng)目，預(yù)計(jì)全省營業(yè)收入超百億元的大企業(yè)達(dá)到115家。
推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。全省城市化率提高1.4個百分點(diǎn)。全省農(nóng)民工參加養(yǎng)老、醫(yī)療和工傷保險(xiǎn)的人數(shù)分別達(dá)388.2萬人、406.4萬人、473.6萬人。大力推進(jìn)沿海開發(fā)，沿海港口集裝箱吞吐量完成391.5萬標(biāo)箱，連云港港30萬噸級礦石碼頭工程基本完工。蘇北地區(qū)新開工500萬元以上產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目2175個，實(shí)際引資額增長25%。
加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和保護(hù)。組織實(shí)施300項(xiàng)節(jié)能改造工程，形成節(jié)能能力330萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。COD和SO2減排能力分別超過10萬噸和12萬噸，萬元GDP用水量比上年同期下降4%，萬元工業(yè)增加值用水量比上年同期下降6%。全省秸稈綜合利用率70%，新增城鎮(zhèn)污水日處理能力120萬立方米，城市污水處理率達(dá)86%。加大太湖流域水環(huán)境治理力度，太湖流域主要污染物氨氮、總磷排放總量分別下降5.36%、5.23%，53個國家考核斷面水質(zhì)平均達(dá)標(biāo)率為88.5%，完成太湖流域758萬立方米生態(tài)清淤任務(wù)。新增造林154萬畝，森林覆蓋率達(dá)到20.6%，6個市（縣、區(qū)）通過國家級生態(tài)市（縣、區(qū)）考核驗(yàn)收。
抓創(chuàng)新，為全面發(fā)展注入生機(jī)活力。
進(jìn)一步提升自主創(chuàng)新能力。專利申請量、授權(quán)量繼續(xù)保持全國第一。全省本土大中型工業(yè)企業(yè)建有內(nèi)部研發(fā)機(jī)構(gòu)的比例超過70%。新建37個重大科技公共服務(wù)平臺，推動158個具有自主知識產(chǎn)權(quán)重大科技成果產(chǎn)業(yè)化。選拔高層次行業(yè)拔尖人才1989名，引進(jìn)海外高層次緊缺人才超過2000名，組織實(shí)施引進(jìn)國外技術(shù)、管理人才項(xiàng)目264個，培育認(rèn)定108個高層次創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì)。
深入推進(jìn)各項(xiàng)改革。市、縣政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革全面完成，南京國家科技體制綜合改革各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，蘇州城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革試點(diǎn)在完善政策制度、創(chuàng)新體制機(jī)制、調(diào)整空間布局、構(gòu)建農(nóng)民增收機(jī)制等方面取得突破性進(jìn)展。推進(jìn)國有企業(yè)改革，省屬企業(yè)在交通、能源、高科技和城鄉(xiāng)公用事業(yè)領(lǐng)域的投資占全部投資比重超過80%。推進(jìn)財(cái)稅體制改革，制訂并實(shí)施《江蘇省財(cái)政資金績效管理辦法》，開展省科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)引導(dǎo)資金績效目標(biāo)管理試點(diǎn)。推進(jìn)社會領(lǐng)域改革，啟動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡改革發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，77%的縣（市、區(qū)）實(shí)施基本藥物制度，42家市級國有文藝院團(tuán)轉(zhuǎn)企改制工作基本完成。
惠民生，人民群眾分享發(fā)展成果。
把就業(yè)作為民生工作的頭等大事。新增城鎮(zhèn)就業(yè)120萬人，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)44.1萬人，幫助大齡失業(yè)人員等就業(yè)困難人員再就業(yè)17萬人，退役士兵免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)報(bào)名參訓(xùn)率達(dá)到89.7%，取得畢業(yè)證和職業(yè)資格證后三個月內(nèi)就業(yè)率達(dá)95.1%。
千方百計(jì)增加城鄉(xiāng)居民收入。全省一、二、三類地區(qū)月最低工資標(biāo)準(zhǔn)分別調(diào)整到960元、790元、670元，平均漲幅超過12%。全省企業(yè)簽訂工資集體合同數(shù)比上年增長11%以上。
不斷完善社會保障體系。所有涉農(nóng)縣（市、區(qū)）全部實(shí)行新農(nóng)保。城鎮(zhèn)職工、居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保率分別達(dá)97%、96%，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保率保持在95%以上。城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新型農(nóng)村合作醫(yī)療政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)每人每年超過120元。
繼續(xù)提高教育質(zhì)量和保障水平。農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校年生均公用經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款基準(zhǔn)定額提高到小學(xué)450元、初中650元。省屬普通高校年生均財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)提高到4800元。
加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，做好人口工作。以街道為單位的城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)覆蓋率為100%。培訓(xùn)城鄉(xiāng)基層醫(yī)務(wù)人員14724人。計(jì)劃生育率保持95%以上。
積極發(fā)展文化體育事業(yè)。評出年度精品劇目6臺，完成南京博物院二期特展館、歷史館土建主體結(jié)構(gòu)工程。圓滿完成廣州亞運(yùn)會既定參賽任務(wù)，參賽成績位居全國前列。參加第四屆全國體育大會，取得運(yùn)動成績和精神文明雙豐收。成功舉辦第十七屆省運(yùn)會。
促進(jìn)社會和諧建設(shè)。深入推進(jìn)平安江蘇建設(shè)，全省打擊犯罪工作總績效繼續(xù)位居全國前列，公眾安全感繼續(xù)保持較高水平。全省辦理法律援助案件61944件，援助群眾62058人，分別增長21.8%、21.6%。社會矛盾糾紛調(diào)解率達(dá)99%，調(diào)解成功率達(dá)96%。成立106支縣級綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等基層應(yīng)急救援隊(duì)伍基本建成。強(qiáng)化市場管理和質(zhì)量監(jiān)管，消費(fèi)者申（投）訴處理率達(dá)100%。消費(fèi)者對申（投）訴處理滿意率達(dá)91.3%。加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，全省發(fā)生各類事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降2.46%、2.42%。
發(fā)言人重點(diǎn)介紹了去年江蘇省辦好保障和改善民生十件實(shí)事的情況。一是著力幫扶困難群眾就業(yè)。實(shí)現(xiàn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)60.9萬人，高校畢業(yè)生年終總就業(yè)率達(dá)94.8%，繼續(xù)保持城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭動態(tài)為零。二是加大保障性住房建設(shè)力度。全省新開工經(jīng)濟(jì)適用住房13.5萬套，建成廉租住房1.77萬套，發(fā)放廉租住房租賃補(bǔ)貼5.2萬戶，新增公共租賃住房10.2萬間（套），完成城市危舊房、棚戶區(qū)改造1097.7萬平方米。三是進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。7月1日起，全面提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，其中，蘇中、蘇北地區(qū)農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每人每月210元和155元以上。四是提高城鄉(xiāng)醫(yī)療保障水平。城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、居民醫(yī)保和新農(nóng)合制度規(guī)定范圍內(nèi)醫(yī)藥費(fèi)用報(bào)銷比例分別達(dá)到80%、60%和60%，新農(nóng)合最高支付限額提高到當(dāng)?shù)厣夏贽r(nóng)民人均純收入的8倍以上。五是支持養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展。企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金提高10%以上。符合條件的老年農(nóng)民新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)金領(lǐng)取率達(dá)99%，新建2000個社區(qū)（村）居家養(yǎng)老服務(wù)中心。新增機(jī)構(gòu)養(yǎng)老床位數(shù)7000多張，增長10%以上。六是加大助殘力度。新建54家市、縣（市）殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)，建成514家鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)。向5萬多名生活不能自理的殘疾人發(fā)放護(hù)理補(bǔ)貼。將符合規(guī)定的殘疾人康復(fù)醫(yī)療項(xiàng)目納入城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)支付范圍。全面實(shí)施高中階段殘疾學(xué)生免除學(xué)費(fèi)工作。七是確保家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生就學(xué)。從2010年春季學(xué)期起，全面免收農(nóng)村義務(wù)教育公辦學(xué)校寄宿生住宿費(fèi)。按照每生每年小學(xué)500元、初中750元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助，平均補(bǔ)助面為寄宿學(xué)生總數(shù)的10%。蘇北發(fā)放普通高中助學(xué)金比例提高到在校學(xué)生總數(shù)的15%。免除10萬名中等職業(yè)學(xué)校農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生學(xué)費(fèi)，為所有一、二年級在校學(xué)生每人提供1500元助學(xué)金。八是推進(jìn)文化惠民。向47個財(cái)政轉(zhuǎn)移支付縣和黃茅老區(qū)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)送去價(jià)值1萬元的科普圖書、4場戲，每個行政村每月送1場電影。新增農(nóng)村有線電視用戶114.4萬戶。九是積極解決城鄉(xiāng)居民出行和飲水安全問題。新辟公交線路186條，新增公交客運(yùn)車輛1845輛，行政村客運(yùn)班車通達(dá)率達(dá)95%以上。完成430萬農(nóng)村居民飲水安全工程建設(shè)。十是深入實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程。完成123.8萬農(nóng)村貧困人口脫貧任務(wù)，村級運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)村均最低保障標(biāo)準(zhǔn)提高到12萬元。
發(fā)言人最后說，2010年，各級政府還有序推進(jìn)了“十二五”規(guī)劃編制工作，同時進(jìn)一步加大了服務(wù)型政府建設(shè)力度。52個省級機(jī)關(guān)、13個省轄市和106個縣（市、區(qū)）所有行政權(quán)力實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上公開透明運(yùn)行和網(wǎng)上行政監(jiān)察。著力加強(qiáng)廉政建設(shè)，繼續(xù)開展工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理工作，整改糾正和處理各類問題2萬多個。清理整頓黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位“小金庫”51個。各級黨政干部因公出國（境）人數(shù)比上年下降11.4%。沒有新批一個黨政機(jī)關(guān)辦公樓、培訓(xùn)中心、賓館、招待所等樓堂館所建設(shè)項(xiàng)目。（蘇篤實(shí) 蘇振新）
