新 春 致 辭
國家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局黨組書記、局長 駱琳
在2011年的新春佳節(jié)即將來臨之際，我謹(jǐn)代表國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局黨組，向奮戰(zhàn)在安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)和安全生產(chǎn)工作戰(zhàn)線上的全體干部職工、離退休老同志，致以親切的節(jié)日問候和美好的新春祝福！
剛剛過去的2010年，我們認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決策部署和重要指示精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本、安全發(fā)展理念和安全生產(chǎn)方針，堅(jiān)持以預(yù)防為主、加強(qiáng)監(jiān)管、落實(shí)責(zé)任為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理和宣教“三項(xiàng)行動(dòng)”，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制、保障能力和監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍“三項(xiàng)建設(shè)”，全面落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》各項(xiàng)要求，在能源原材料和交通運(yùn)輸市場需求旺盛，建設(shè)項(xiàng)目大量增加，各類自然災(zāi)害和重大挑戰(zhàn)極為嚴(yán)峻的情況下，經(jīng)過各地區(qū)、各部門和全系統(tǒng)的共同努力，各類事故總量和死亡人數(shù)持續(xù)下降，煤礦等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步改善，大部分地區(qū)安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，反映安全生產(chǎn)整體水平的各項(xiàng)相對(duì)指標(biāo)進(jìn)一步趨好，全國安全生產(chǎn)繼續(xù)保持了總體穩(wěn)定、持續(xù)好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢。
2010年安全生產(chǎn)工作成績的取得，也標(biāo)志著“十一五”時(shí)期安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)劃目標(biāo)的圓滿完成。與“十五”期末的2005年相比，2010年全國事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降49.4%和37.4%，重特大事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降36.6%和52.8%。億元GDP事故死亡率下降71%，工礦商貿(mào)十萬從業(yè)人員事故死亡率下降45%，道路交通萬車死亡率下降58 %，煤礦百萬噸死亡率下降73%?；緦?shí)現(xiàn)了《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》（國發(fā)[2004]2號(hào)）和國務(wù)院下發(fā)的《安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃》提出的到2010年全國安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)的目標(biāo)。
在黨中央、國務(wù)院的高度重視和堅(jiān)強(qiáng)正確領(lǐng)導(dǎo)下，2010年以及整個(gè)“十一五”時(shí)期里，全系統(tǒng)、全戰(zhàn)線廣大干部職工忠實(shí)踐行“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，時(shí)刻牢記肩負(fù)的職責(zé)使命，自覺圍繞中心、服務(wù)大局，監(jiān)管為國、執(zhí)法為民，腳踏實(shí)地、埋頭苦干，有力推動(dòng)了安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)在各個(gè)行業(yè)領(lǐng)域和各地區(qū)、各單位的貫徹落實(shí)，為維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全發(fā)展，付出了艱辛努力，做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。
我們的工作雖然取得了積極進(jìn)展和明顯成效，但與黨中央、國務(wù)院的要求和廣大人民群眾的期望相比還存在較大差距，對(duì)此我們要始終保持清醒的頭腦。目前我國正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時(shí)期，處在生產(chǎn)安全事故易發(fā)多發(fā)的特殊時(shí)期，安全生產(chǎn)領(lǐng)域各類矛盾問題和隱患還很多，形勢依然嚴(yán)峻，安全發(fā)展任重而道遠(yuǎn)。在全國安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議上，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志明確提出了“十二五”時(shí)期安全生產(chǎn)的總體思路、奮斗目標(biāo)和工作重點(diǎn)，對(duì)2011年的安全生產(chǎn)工作提出了全面系統(tǒng)的要求?！笆濉睍r(shí)期，我們要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新要求和人民群眾的新期待，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，切實(shí)把事故預(yù)防作為促進(jìn)安全生產(chǎn)的主攻方向，把規(guī)范生產(chǎn)作為促進(jìn)安全生產(chǎn)的重要保障，把科技進(jìn)步作為促進(jìn)安全生產(chǎn)的重要支撐，全面建立和完善“六大體系”，著力提高“六個(gè)能力”。加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)依法監(jiān)管，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，繼續(xù)降低事故總量和傷亡人數(shù)，減少職業(yè)危害，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故，努力促進(jìn)全國安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定提供有力的安全生產(chǎn)保障。
2011年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局之年，是中國共產(chǎn)黨建黨90周年，也是實(shí)現(xiàn)全國安全生產(chǎn)狀況根本好轉(zhuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)的起步之年。新的一年里，我們要以強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點(diǎn)，繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)。要以深入貫徹執(zhí)行國務(wù)院《通知》和各地實(shí)施意見為有效抓手，深化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)；以“打非治違”為有效手段，深化依法監(jiān)管；以治理隱患、解決突出問題為著力點(diǎn)，深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全專項(xiàng)整治；以先進(jìn)適用科研成果的推廣應(yīng)用為有效途徑，大力推進(jìn)安全生產(chǎn)科技進(jìn)步；以廣泛開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)為有效載體，全面推進(jìn)企業(yè)安全達(dá)標(biāo)；以建立健全安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推進(jìn)長效機(jī)制建設(shè)；以先期建設(shè)的國家礦山救援隊(duì)為契機(jī)，加快建設(shè)高效實(shí)用的應(yīng)急救援體系；以深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)為載體，繼續(xù)加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提升科學(xué)監(jiān)管能力。經(jīng)過努力，繼續(xù)降低事故總量，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢的進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，確保實(shí)現(xiàn)“十二五”時(shí)期安全生產(chǎn)工作的良好開局。
國務(wù)院2004年作出的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》，依據(jù)黨中央關(guān)于全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略部署和安全生產(chǎn)領(lǐng)域的實(shí)際，明確提出了全國安全生產(chǎn)狀況到2007年穩(wěn)定好轉(zhuǎn)、2010年明顯好轉(zhuǎn)、2020年根本好轉(zhuǎn)三個(gè)階段性目標(biāo)。經(jīng)過歷屆歷任、上下各方的共同努力，2010年明顯好轉(zhuǎn)的目標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，目前正在按照黨中央國務(wù)院的部署和要求，向著第三階段“根本好轉(zhuǎn)”的目標(biāo)邁進(jìn)。從我國安全生產(chǎn)所具有的特殊優(yōu)勢、近年來所取得的積極進(jìn)展和發(fā)展趨勢看，我們完全有可能在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，再經(jīng)過10年左右的努力，實(shí)現(xiàn)“根本好轉(zhuǎn)”這一宏偉目標(biāo)，億元GDP事故死亡率等指標(biāo)達(dá)到或接近中等發(fā)達(dá)國家的水平。從現(xiàn)在起到2020年的這十年，是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)面向更高水平的小康目標(biāo)大發(fā)展、大跨越的十年，也是安全生產(chǎn)工作戰(zhàn)線大有作為、大可建樹的十年?；厥走^去，展望未來，我們對(duì)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展光明前景和安全生產(chǎn)宏偉大業(yè)充滿了信心。讓我們?cè)邳h中央國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠各級(jí)黨委政府，依靠廣大人民群眾，更加精神振奮、作風(fēng)務(wù)實(shí)地做好安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)決打好“十二五”時(shí)期的第一仗，為經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，做出我們新的更大的貢獻(xiàn)！
衷心地祝愿同志們新春愉快，工作順利、生活美滿，闔家幸福安康！
